1896年,清政府允许沙俄在中国东北修建中东铁路。1903年,清政府在中东铁路管理局设立铁路兽医检疫处,对所辖农牧场及其沿线农村进行家畜疫病防治。同时,沙俄在中国东北修建中东铁路期间,为修路人员提供服务,以后逐步扩大到运输检疫。
1953年7月,经国务院批准,农业部成立铁路兽医检疫处。1955年8月,国务院同意铁道部铁路兽医机构划归农业部,以便于农业部统一管理动物检疫工作。
1982年6月,《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》明确规定运载动植物和动植物产品的车、船、飞机,以及可能带有检疫对象的其他货物和运载工具应进行检疫。进出口动植物、动植物产品及其运载工具等,经检疫合格,方准进出口。口岸动植物检疫机关对入境火车、汽车结合联检登车执行检疫任务,对入境船舶在联检后登轮执行检疫任务,对入境飞机在卸货现场执行检疫任务。
1978年以后,山东口岸对外贸易和出入境旅客逐年增多,入境动物传染病、寄生虫病和植物病虫害以及杂草随运输工具传入中国的概率也随之增加。为防止从运输工具、旅客携带物品和入境货物木质包装传入疫情疫病,山东(青岛)商检局实施严格的检验检疫。1999—2005年,山东口岸从入境货船上截获植物病虫害13批次。2000—2005年,青岛、烟台、日照、威海、龙口海港检疫入境货物船舶88471艘,其中在2582艘货船上截获口蹄疫、疯牛病、猪瘟、羊痒病等肉类180858千克。
1992年4月,《中华人民共和国进出境动植物检疫法》开始施行,明确规定进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物,装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物,以及来自动植物疫区的运输工作,必须实施检疫。
2000年4月,青岛检验检疫局对来自日本的印度籍“莫什达巴”轮实施检疫时,截获豌豆象活虫,依法作除害处理。日照检验检疫局在对来自日本的塞浦路斯籍“美人鱼”轮实施检疫时,在厨房内发现红小豆中有大量活绿豆象,虫口密度为每千克253头,豆粒被害率达95%以上,其密度之大,被害率之高,实属少见,并依法对其作除害处理。
2001年12月,烟台检验检疫局在烟台国际机场对韩国入境旅客查验时,一旅客非法携带板栗1袋,截获危险性有害生物栗实象甲虫,作销毁处理。
2004年4月,烟台检验检疫局检疫人员在烟台港国际旅检通道查验时,截获一批从韩国非法进境梨树接穗,共2箱,约3000枝,烟台检验检疫局对携带人给予警告,并对全部梨树接穗作退运处理。6月,莱州检验检疫局在来自日本的巴拿马籍“鸿鹿”轮上,截获四纹豆象,依法作除害处理。
2005年4月,烟台检验检疫局检疫人员在海港国际旅检厅查验时截获一批非法进境植物,包括带土壤的黄杨树20余株、仙人掌500余株,给予警告处理,并限期全部退运出境。烟台空港口岸莱山国际机场共对入境客机实施检疫5250架次,检疫进出境旅客9.2万人次,登机查验旅客携带物品3485批次,共截获禁止入境物509批次。5月,威海检验检疫局在威海某公司购自意大利的巴拿马籍“富强”轮和朝鲜籍“比若帮”轮实施检疫时,分别在食品船发现菜豆、豆粒上布满羽化孔及半透明圆形“小窗”,并有少量豆象科成虫,均为菜豆象,依法作除害处理。10月,烟台检验检疫局在对巴西籍“皇家太平”号货轮施检时,在食品库发现菜豆象。这是烟台辖区首次发现此类检疫对象,依法作除害处理。岚山检验检疫局在一艘入境船舶NADYM号上一次性截获鸡肉240千克。该轮国籍为塞浦路斯,10月20日从俄罗斯海参崴港装载15000吨油驶往岚山港卸货。在俄罗斯境内,该轮采购了鸡肉240千克。在疫情截获后,岚山检验检疫局立即按规定将鸡肉全部予以封存处理,并对船员进行体温检测,对生活区及船舶垃圾、泔水进行严格消毒。
1999—2005年,青岛港往返韩国仁川、群山、日本下关客轮,烟台港往返韩国釜山、群山客轮,日照港往返韩国平泽,威海港往返韩国仁川客轮,荣成石岛港往返韩国仁川、釜山、日本博多门司客轮,荣成龙眼港往返韩国平泽的客轮,所有客轮载客共222.55万人次,入境旅客110万人次,查验旅客携带物18.63万批次,截获禁止进境物2327批次。禁止进境物主要来自疫情疫病区肉食品、香肠、肉罐头、奶制品、菌种等。山东辖区空港出入境飞机52648架次、旅客490万人次,对入境客机26500架次、旅客250万人次登机查验旅客携带物6478批次,截获禁止进境物3289批次。
2000—2005年,烟台口岸对入境38126艘货船登轮实施检疫,共截获来自口蹄疫、疯牛病、猪瘟等疫区肉食品386批次、19699千克。对往返烟台港至韩国客轮旅客进行检疫监管361000人次,查验旅客携带物11.74万件,其中,入境旅客190697人次,查验旅客携带物11.64万件,共截获禁止进境物385批次。截获旅客禁止携带物种类主要为未审批的进境植物插条、蔬菜种籽、带土苗木,其他还有花卉、进境水果、蔬菜、罐头、肉制品、奶制品、海产品、木质包装、化妆品等。
2005年9月,青岛检验检疫局在青岛流亭国际机场山航培训中心举行检疫犬启用仪式,两只经过严格训练的检疫犬“艾泊”和“麦璐”,开始在青岛空港口岸执行对出入境旅客行李的检疫任务。截至10月,旅检现场截获禁止携带入境物品129批次,比9月增长66%,主要包括水果、肉制品、水产品,其中检疫犬查出50批次,占38.8%。至此,青岛检验检疫机关在旅检通道携带物的查验实现人、机、犬“三位一体”的查验模式,方便了出入境旅客,提高了通关速度。
第一节 运输工具、旅客携带物检验检疫
1896年,清政府允许沙俄在中国东北修建中东铁路。1903年,清政府在中东铁路管理局设立铁路兽医检疫处,对所辖农牧场及其沿线农村进行家畜疫病防治。同时,沙俄在中国东北修建中东铁路期间,为修路人员提供服务,以后逐步扩大到运输检疫。
1953年7月,经国务院批准,农业部成立铁路兽医检疫处。1955年8月,国务院同意铁道部铁路兽医机构划归农业部,以便于农业部统一管理动物检疫工作。
1982年6月,《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》明确规定运载动植物和动植物产品的车、船、飞机,以及可能带有检疫对象的其他货物和运载工具应进行检疫。进出口动植物、动植物产品及其运载工具等,经检疫合格,方准进出口。口岸动植物检疫机关对入境火车、汽车结合联检登车执行检疫任务,对入境船舶在联检后登轮执行检疫任务,对入境飞机在卸货现场执行检疫任务。
1978年以后,山东口岸对外贸易和出入境旅客逐年增多,入境动物传染病、寄生虫病和植物病虫害以及杂草随运输工具传入中国的概率也随之增加。为防止从运输工具、旅客携带物品和入境货物木质包装传入疫情疫病,山东(青岛)商检局实施严格的检验检疫。1999—2005年,山东口岸从入境货船上截获植物病虫害13批次。2000—2005年,青岛、烟台、日照、威海、龙口海港检疫入境货物船舶88471艘,其中在2582艘货船上截获口蹄疫、疯牛病、猪瘟、羊痒病等肉类180858千克。
1992年4月,《中华人民共和国进出境动植物检疫法》开始施行,明确规定进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物,装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物,以及来自动植物疫区的运输工作,必须实施检疫。
2000年4月,青岛检验检疫局对来自日本的印度籍“莫什达巴”轮实施检疫时,截获豌豆象活虫,依法作除害处理。日照检验检疫局在对来自日本的塞浦路斯籍“美人鱼”轮实施检疫时,在厨房内发现红小豆中有大量活绿豆象,虫口密度为每千克253头,豆粒被害率达95%以上,其密度之大,被害率之高,实属少见,并依法对其作除害处理。
2001年12月,烟台检验检疫局在烟台国际机场对韩国入境旅客查验时,一旅客非法携带板栗1袋,截获危险性有害生物栗实象甲虫,作销毁处理。
2004年4月,烟台检验检疫局检疫人员在烟台港国际旅检通道查验时,截获一批从韩国非法进境梨树接穗,共2箱,约3000枝,烟台检验检疫局对携带人给予警告,并对全部梨树接穗作退运处理。6月,莱州检验检疫局在来自日本的巴拿马籍“鸿鹿”轮上,截获四纹豆象,依法作除害处理。
2005年4月,烟台检验检疫局检疫人员在海港国际旅检厅查验时截获一批非法进境植物,包括带土壤的黄杨树20余株、仙人掌500余株,给予警告处理,并限期全部退运出境。烟台空港口岸莱山国际机场共对入境客机实施检疫5250架次,检疫进出境旅客9.2万人次,登机查验旅客携带物品3485批次,共截获禁止入境物509批次。5月,威海检验检疫局在威海某公司购自意大利的巴拿马籍“富强”轮和朝鲜籍“比若帮”轮实施检疫时,分别在食品船发现菜豆、豆粒上布满羽化孔及半透明圆形“小窗”,并有少量豆象科成虫,均为菜豆象,依法作除害处理。10月,烟台检验检疫局在对巴西籍“皇家太平”号货轮施检时,在食品库发现菜豆象。这是烟台辖区首次发现此类检疫对象,依法作除害处理。岚山检验检疫局在一艘入境船舶NADYM号上一次性截获鸡肉240千克。该轮国籍为塞浦路斯,10月20日从俄罗斯海参崴港装载15000吨油驶往岚山港卸货。在俄罗斯境内,该轮采购了鸡肉240千克。在疫情截获后,岚山检验检疫局立即按规定将鸡肉全部予以封存处理,并对船员进行体温检测,对生活区及船舶垃圾、泔水进行严格消毒。
1999—2005年,青岛港往返韩国仁川、群山、日本下关客轮,烟台港往返韩国釜山、群山客轮,日照港往返韩国平泽,威海港往返韩国仁川客轮,荣成石岛港往返韩国仁川、釜山、日本博多门司客轮,荣成龙眼港往返韩国平泽的客轮,所有客轮载客共222.55万人次,入境旅客110万人次,查验旅客携带物18.63万批次,截获禁止进境物2327批次。禁止进境物主要来自疫情疫病区肉食品、香肠、肉罐头、奶制品、菌种等。山东辖区空港出入境飞机52648架次、旅客490万人次,对入境客机26500架次、旅客250万人次登机查验旅客携带物6478批次,截获禁止进境物3289批次。
2000—2005年,烟台口岸对入境38126艘货船登轮实施检疫,共截获来自口蹄疫、疯牛病、猪瘟等疫区肉食品386批次、19699千克。对往返烟台港至韩国客轮旅客进行检疫监管361000人次,查验旅客携带物11.74万件,其中,入境旅客190697人次,查验旅客携带物11.64万件,共截获禁止进境物385批次。截获旅客禁止携带物种类主要为未审批的进境植物插条、蔬菜种籽、带土苗木,其他还有花卉、进境水果、蔬菜、罐头、肉制品、奶制品、海产品、木质包装、化妆品等。
2005年9月,青岛检验检疫局在青岛流亭国际机场山航培训中心举行检疫犬启用仪式,两只经过严格训练的检疫犬“艾泊”和“麦璐”,开始在青岛空港口岸执行对出入境旅客行李的检疫任务。截至10月,旅检现场截获禁止携带入境物品129批次,比9月增长66%,主要包括水果、肉制品、水产品,其中检疫犬查出50批次,占38.8%。至此,青岛检验检疫机关在旅检通道携带物的查验实现人、机、犬“三位一体”的查验模式,方便了出入境旅客,提高了通关速度。