山东出境植物产品检疫工作随着环境的变化和中国对外贸易的开展而逐步发展。
新中国成立前，植物产品出口量较少。20世纪50年代初，中国的农产品贸易主要面向东欧、朝鲜等社会主义国家，出口量不大。为防止病虫随农产品贸易传入，保护本国农业生产安全，1954年开始，苏联、朝鲜、阿尔巴尼亚、匈牙利、保加利亚等先后与中国政府签署《关于农作物检疫和防治病虫害的协定》，要求中国出口农产品必须经官方植物检疫机关检疫，并出具植物检疫证书。20世纪70年代后期，中国的贸易范围和数量逐步扩大。为适应新形势发展需要，1980年3月，农业部印发《关于对外植物检疫工作的几项补充规定》，要求各口岸动植物检疫机关对出口植物及其产品的检疫，原则上根据进口国的要求执行。1982年6月，国务院发布《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》。1992年4月，《中华人民共和国进出境动植物检疫法》施行。此后，《中华人民共和国动植物检疫法实施条例》及配套的法规、规章相继修订、制定和实施，出境植物检疫工作步入法制化轨道。改革开放后，山东出口植物产品逐年增长，山东辖区出口植物产品在全国一直名列前茅。
山东省是中国种植、养殖和食品、农产品加工出口大省。2004年1月8日，省长韩寓群听取山东检验检疫局工作汇报时指出，山东检验检疫局通过出色工作，不仅促进了全省外经贸发展，更重要的是为全省的农业、农村经济发展和农民增收打下了基础。
一、花生及制品检验检疫
山东的大花生闻名于世，“圣农牌”荣成大花生、“FLOWER牌”荣成大花生、“KINUS牌”荣成花生获原产地标记保护。20世纪90年代年出口量6万多吨，2000年出口量31.7万吨。2005年出口量64万吨、货值5亿美元，占全国出口量的80％以上。
花生是山东传统的大宗出口商品。青岛商检局于1929年开始对花生进行出口检验，制定《豆类、油类检验细则》，并将其作为检验依据。1949年10月，出口花生仁和花生果列入《商品检验种类表》。1950年，青岛商检局对出口花生施行法定检验，执行贸易部制定的出口花生检验暂行标准。1951年9月，青岛商检局检疫出口花生仁10898.863吨，花生果636.457吨。
据记载，1953年5月至1954年6月，青岛商检局检疫输往苏联的花生仁不合格率达50％。在出口花生中发现害虫，多为印度谷蛾、一点谷蛾、大斑粉螟、大谷盗、黑粉虫、大黄粉虫、米象、鲣节虫及地中海粉螟、粉螨等。
货物包装也是重要的害虫媒介之一。1953年6月，经青岛商检局检疫合格的输往捷克斯洛伐克的花生饼，因使用未经检疫的麻袋包装，货到后被发现有虫。捷方多次交涉此类事件。
1954年6月20日至7月2日，青岛商检局在熏蒸中国粮谷油脂出口公司青岛分公司的出口花生仁时，发生15名工人中毒事件。
1979年1月，青岛商检局在检验出口花生中，发现长有肿瘤的仁粒，经山东大学生物系鉴定，肿瘤是线虫的虫瘿。此病在烟台、临沂、日照等地区分布广泛，遍及全省。从20世纪70年代中期开始，青岛商检局陆续发现类似情况，为此开展出口花生霉变检测研究，其研究成果《黄曲霉毒素污染及预防措施》获1978年全国科学大会奖。
为查明出口花生到达目的地后霉变生虫较多的原因，1991年6月，青岛动植物检疫局派员随运花生到荷兰夫拉兴港的“易松”轮沿途调研，摸清海上长途运输中花生仁生虫、霉变的原因和高温、高湿情况下，花生霉变粒、虫蛀粒、机损粒等数量增长规律，指出垫仓物料的潮湿度是花生霉变的主要因素。
2000年以后，花生出口量逐年增长，但被国外检出黄曲霉毒素超标的情况日益突出。2002年2月，山东检验检疫局下发《关于进一步加强出口花生检验把关的紧急通知》，要求山东辖区各出口企业从思想上引起高度重视，切实转变观念，树立生产经营者应对产品质量负责的意识，共同维护山东花生出口的国际市场信誉。
2003年，青岛检验检疫局加大出口花生检验力度，同时加强调研。《关于输欧盟花生多次被检出黄曲霉毒素情况的报告》《关于输日花生丁酰肼检测问题的报告》，获青岛市政府领导批示。
2004年以后，国外对进口花生频繁设限。2005年下半年，山东检验检疫局组织花生黄曲霉毒素田间污染水平普查，共有10个分支局参与，对山东37个县(市)的701个样品进行检测，结果呈阳性的64个，平均阳性率9.1％。从普查情况看，临沂、日照大部分县(市)和青岛、烟台个别县(市)由于花生黄曲霉毒素田间污染较重，输欧花生形势严峻。山东检验检疫局认真分析输欧花生不合格原因，采取四项措施：(1)加大宣传力度，指导生产、加工等环节，减少黄曲霉毒素污染；(2)严格抽样程序，减少黄曲霉毒素检测结果的变异，同时加大对企业取样过程的监管，要求企业严格按规定对原料和成品进行取样检测黄曲霉毒素，检验检疫机构和企业对抽样过程进行详细记录；(3)组织花生主产区黄曲霉毒素田间污染普查工作，为原料生产地的备案提供科学依据；(4)严格控制产生黄曲霉毒素的关键环节。
2000—2005年山东口岸出口花生检疫情况统计表
表3-11
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┃ 年份 │ 批次 │ 重量（吨） │ 货值（万美元） ┃
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┃ 2000 │ 9265 │ 316701.86 │ 24038.72 ┃
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┃ 2001 │ 16371 │ 504558.40 │ 34704.93 ┃
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┃ 2002 │ 17346 │ 563799.73 │ 39180.41 ┃
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┃ 2003 │ 18013 │ 619930.43 │ 40404.99 ┃
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┃ 2004 │ 19525 │ 560362.94 │ 34276.15 ┃
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┃ 2005 │ 20844 │ 638492.47 │ 49320.86 ┃
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二、水果、蔬菜检验检疫
山东出口果蔬类主要品种有苹果、梨、板栗、大蒜、姜、辣椒、胡萝卜、圆葱、马铃薯、白菜、牛蒡、速冻芋仔等，主要输往日本、韩国、美国等国家。
民国时期，山东苹果有小批量出口，主要输往中国香港、中国澳门和东南亚地区。1952年，山东计划对苏联出口烟台苹果1000吨，因有苹果蝗蚜未出口。1955年，青岛商检局制定《山东苹果对外出口规格标准》，将苹果分为两级，每级按直径大小分为三等。1964年，撤销出口中国港澳地区苹果的法定检验。1966年，青岛商检局将苹果检验工作转交给青岛动植物检疫所，但虫蛀果仍为商检局的品质检验项目之一。1976年6月，青岛商检局执行外贸部商检局和中国粮油食品进出口公司制定的《出口苹果暂行标准》。1977年，与有关商检局联合制定《对外统一苹果规格定量和纸箱箱型标准方案》，规范苹果包装。同年，进行气调贮存水果试验，研究不同贮存方法对苹果硬度、糖分的影响及气调贮存苹果对提高苹果耐性的作用。全年，山东输往苏联苹果的质量、包装均受到苏方好评。
山东口岸出口蔬菜深受国外用户欢迎。20世纪50年代有部分马铃薯出口苏联，也有少量蔬菜输往越南和中国港澳地区；70年代主要出口中国港澳地区；80年代，山东各级政府重视创汇农业，提高蔬菜运输技术，山东出口蔬菜数量大增；90年代年出口量41万吨左右。山东出口辣椒干一般以“益都椒干”为品牌成交。1951年，首批出口10吨，按成交样品检验。1992年12月，国家商检局将出口辣椒干、辣椒粉列入《法检目录》实施法定检验。同年，出口益都辣椒质量比较稳定，国外用户反映良好，年出口量8000多吨。山东莱芜产生姜历史悠久，20世纪90年代后年出口量为4万吨左右，占莱芜辖区农民收入的36％。
1986年，山东商检局负责起草出口苹果标准。9月开始，对山东、辽宁、陕西的9个品种、30个样品、82个果实进行历时半年的测试，取得2万多个数据，为制定标准提供了依据。根据联合国粮农组织和世界食品卫生法典规定，烟台商检局采集果样进行有机磷、有机氯农药残留测试，未出现超标情况。
1988年，龙口长把梨（商品名称为山东梨）出口2216吨。1996年，龙口辖区水果呈现大幅度上升趋势，出口137批、19322吨，货值1256万美元。同年，阳信鸭梨出口39批、1035吨，货值341万美元。1998年9月，阳信鸭梨顺利出口英国、新加坡、马来西亚等19个国家。2001年10月，无棣富民冬枣有限公司一批重1吨、100箱，货值5500美元的冬枣出口新加坡，山东滨州冬枣首次进入国际市场。2003年12月，滨州裕华集团向法国出口冬枣1000千克，货值1.1万美元，山东滨州冬枣首次进入法国市场。
山东自1954年起出口大蒜，由于包装落后，加工、运输条件差，大蒜出口数量不大。20世纪80年代，青岛商检局一般按合同、信用证要求进行检验，主要检验直径、蒜梗长度、异色蒜、霉斑蒜、不完善蒜、杂质等项目。
1995年4月，出口大蒜列入《法检目录》，实施法定检验。全年出口大蒜28000吨。20世纪90年代后期，大蒜出口量稳步增长，金乡大蒜年产60万吨左右，出口大蒜40万吨左右，出口量占全国的50％以上，主要出口到印尼、日本、美国、荷兰等130多个国家和地区。
1999年11月，由德州检验检疫局检疫的德州金隆冷藏厂加工生产的72吨保鲜蒜由天津口岸出口到罗马尼亚，此为德州辖区首批保鲜蒜出口。
2000年，青岛口岸出口水果和蔬菜同比1999年增长109.94％，往年出口量较大的牛蒡等品种由于市场价格低，需求量下降等因素，其出口量明显减少。10月后，速冻芋仔原料价格上涨，出口价格出现较大幅度增长。青岛辖区出口水果、蔬菜质量比较稳定。
2000—2005年，烟台检验检疫局共检验检疫出口苹果17185批、557976万吨，货值26010.80万美元。
2001年，青岛口岸出口的水果、蔬菜质量较好，出口量稳定增长。出口洋葱主要输往日本。辣椒及制品出口数量同比2000年增长较大。
2002年，山东省加强对辖区农产品生产基地的登记和有关加工企业的备案管理。
2003年1月,山东检验检疫局各分支局开始对辖区内出口蔬菜基地进行备案考核工作，并于5月1日起，停止无备案基地企业的出口，保证山东出口蔬菜的源头安全。3月，青岛检验检疫局下发《关于加强出口新鲜蔬菜和辣椒制品检验检疫管理的通知》，对青岛辖区出口新鲜蔬菜和辣椒制品开始实行批次管理。9月，山东检验检疫局转发《山东出口蔬菜种植基地登记管理细则（试行）》，要求有关企业11月前整改完毕。
同年，山东口岸洋葱出口出现大幅度增长，仅韩国在青岛招标进口洋葱就达近万吨，而且贸易价格比往年涨了100多美元/吨。辣椒及制品出口2523批次、48960吨，货值4331万美元，同比2002年分别增长24.04％、47.50％和27.15％。鲜桔梗一直是威海口岸输韩蔬菜的主要产品，往年占输韩蔬菜的90％以上。洋葱、胡萝卜、大白菜出口大增。
2004年，青岛检验检疫局继续加强出口果菜的检验和监管，保证青岛口岸出口果菜安全卫生。上半年，潍坊辖区出口蔬菜11854吨，创汇404.5万美元。8月，新西兰农林部生物安全局高级顾问组成的新西兰植物检疫代表团对山东输新大蒜生产操作过程进行考察，察看马铃薯金线虫和葱地种蝇的检疫工作。
2005年，有30多个国家检出大蒜黑头病、郁金香瘿螨、葱地种蝇的蛹等。枣庄辖区滕州市金曙王食品有限公司的20吨冬瓜首次顺利输往中国台湾。1月，山东蓬莱华海食品有限公司3个标准箱、货值9万美元的黄桃风味果经烟台口岸首次顺利出口美国。9月，经莱芜检验检疫局检疫的800千克获得原地产标记保护的莱芜花椒顺利出口日本。这是莱芜花椒自获得“三辣一麻”原产地标记保护后首次出口。
2000—2005年山东口岸出口水果蔬菜检疫情况统计表
表3-12
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┃ 年份 │ 批次 │ 重量（吨） │ 货值（万美元） ┃
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┃ 2000 │ 10593 │ 857388.67 │ 36616.07 ┃
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┃ 2001 │ 25609 │ 930776.12 │ 40826.65 ┃
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┃ 2002 │ 26260 │ 1259781.31 │ 127027.51 ┃
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┃ 2003 │ 39164 │ 144625.25 │ 62315.96 ┃
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┃ 2004 │ 40332 │ 1431444.27 │ 189644.60 ┃
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┃ 2005 │ 70717 │ 1515312.49 │ 224342.89 ┃
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三、木竹藤柳草及制品检验检疫
木竹藤柳草制品一直是山东辖区传统的出口产品。20世纪80年代，出口植物产品检疫根据合同、信用证的检疫要求，或根据国家（地区）间的双边协定，或根据货主的要求进行检疫。1996年5月，国家动植物检疫局印发《出境木竹藤柳草制品检疫规程》，规定出境木竹藤柳草及其制品应按进境国家或地区的植物检疫要求、政府间双边检验检疫协定（协议）和中国参加地区性和国际性植保植检公约的规定及中国的植物检疫规定实施检疫。
山东出口木竹藤柳草及制品数量呈增长态势。2000年出口木竹藤柳草制品88021吨，货值1.89亿美元；2005年出口25.93万吨，货值6.918亿美元。2000—2005年，山东出口木竹藤柳草制品91万吨，货值23.23亿美元。其中，青岛辖区44.6万吨，货值15.56亿美元；临沂辖区37.77万吨，货值5.83亿美元；淄博辖区1.3万吨，货值5023万美元；滨州辖区2410吨，货值4127万美元。
2000年，山东检验检疫局对辖区200多家生产、加工企业的认可检验员进行培训。
2001年，山东出口木竹藤柳草及制品，因出口产品规格、尺寸不符，产品质量不合格（开裂、油漆脱落、颜色不符）等，退运39批次，货值45万美元。2002年，山东检验检疫局对山东辖区内的出口企业进行评估。
2004年，山东检验检疫局按照国家质检总局《出口木竹藤柳草制品检疫管理办法》的要求，对山东辖区内生产加工企业进行分类管理，对不同类别的企业采取不同的监管措施，提高了工作效率，促进了出口产品的增长。
2000—2005年山东口岸出口木竹藤柳草制品检疫情况统计表
表3-13
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┃ 年份 │ 批次 │ 重量（吨） │ 货值（万美元） ┃
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┃ 2000 │ 15548 │ 88021.02 │ 18934. 54 ┃
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┃ 2001 │ 19081 │ 85365. 42 │ 21991 19 ┃
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┃ 2002 │ 24842 │ 121377. 25 │ 29423. 05 ┃
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┃ 2003 │ 30365 │ 145746. 19 │ 39663. 90 ┃
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┃ 2004 │ 36717 │ 214837. 85 │ 53114.71 ┃
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┃ 2005 │ 43324 │ 259300.16 │ 69180. 97 ┃
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