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第一节 出口食品检验监管

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1984年7月,国家商检局、卫生部颁布《中华人民共和国出口食品卫生管理办法(试行)》,规定出口食品厂必须取得注册证书后,方准加工生产出口食品;出口食品必须经过检验,未经检验和检验不合格的,不准出口。商检机构对出口食品施行兽医检疫和卫生检验,并按下列规定办理:进口国家卫生当局对食品的兽医检疫和卫生质量有特殊要求的,按要求检验;出口贸易合同对食品的兽医检疫和卫生质量有具体要求的,按合同要求检验;出口贸易合同没有具体约定兽医检疫和卫生质量要求的,进口国家不要求出具兽医、卫生证书的食品,按照国家食品卫生标准或者出口食品质量检验标准检验。同年10月15日,国家商检局印发施行《出口食品厂、库最低卫生要求(试行)》和《出口食品厂、库注册细则(试行)》。
1985年1月,山东商检局与省卫生厅联合印发《关于〈中华人民共和国出口食品卫生管理办法(试行)〉的贯彻意见》,从出口食品厂的申请注册程序、考核颁证、卫检人员培训、商检出口编号等方面作出明确规定。1994年11月,国家进出口商品检验局修订发布《出口食品厂、库卫生注册细则》和《出口食品厂、库卫生要求》,注册登记范围是罐头类、水产品类、肉及肉制品、茶叶类、蜂产品、速冻果蔬类、脱水果蔬类、糖类、乳及乳制品类、饮料类、酒类、果脯类、粮食制品及面、糖制品类、食用油脂类、调味品类、速冻方便食品类和功能食品类。2002年4月,国家质检总局颁布《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》,自2002年5月20日起施行。山东检验检疫局认真贯彻执行上述规定,对辖区内的出口食品生产企业实施卫生注册、卫生登记管理。
出口食品的核心条件是食品安全。2002年起,山东检验检疫局实施农副产品出口工程,从源头抓起,推行“公司+基地”的种养殖模式;内部管理采取质量控制体系加HACCP、GMP、QMS、SOP、OM等国际先进做法;产品进行定期检测,严控有害残留。经过努力,生产企业建立起质量保证体系,产品检验也形成严格流程,适应了世界发展潮流,在全球经济下行的形势下实现逆势增长。
2005年,全省检验检疫出口食品18986批次、41.90万吨,货值41387万美元。
一、蔬菜制品检验监管
1995—1998年,烟台商检局率先将“危害分析与关键控制点”(HACCP)质量管理体系应用于出口蔬菜质量控制,建立出口蔬菜质量控制体系。该体系既适应中国出口蔬菜加工现状,又符合国际安全卫生要求,1998年通过国家出入境检验检疫局组织的专家鉴定。2000年10月,烟台商检局“出口速冻蔬菜质量控制体系研究”获山东省科技进步三等奖、国家出入境检验检疫局科技进步三等奖、山东检验检疫局科技进步一等奖。随后,项目主要负责人编写《出口蔬菜质量控制》一书,被国家质检总局作为加强出口食品蔬菜监督管理的系列教程,在全国推广使用。截至2002年,该体系在全国10多个省市、200余家出口蔬菜加工企业推广,占全国出口蔬菜加工企业的60%以上。其中,烟台市有63家出口蔬菜加工企业,其蔬菜出口量占烟台辖区的80%以上,烟台市成为全国出口蔬菜加工的重点地区之一。
2000—2001年,临沂检验检疫局通过与农业部食品质量监督检验济南检测中心合作,整合社会实验室仪器设备,发挥临沂检验检疫局实验室人员技术优势,解决了输日蔬菜农药残留检测问题,保证了临沂市输日蔬菜顺利出口。2002年9月,临沂检验检疫局通过对出口蔬菜的风险分析,对高风险的蔬菜品种实行加严批批检测农药残留。同时将出口蔬菜检验监管重点转向源头,指导企业建立蔬菜原料种植基地。
2001年初,临沂检验检疫局针对日本政府对中国输日蔬菜提出的农药残留要求,采取一系列措施加强对输往日本的各类重点蔬菜的农药残留检测,对非重点控制的蔬菜品种采取普查和检测监控措施。
2001年6月,国家质检总局下发《关于加强出口蔬菜安全卫生管理工作的通知》,指出由于中国输日菜心、紫苏叶、芦笋、豌豆等蔬菜多次被日方检出氯氰菊酯、敌敌畏、毒死蜱等农药残留含量超标,要求各地检验检疫机构加强出口蔬菜安全卫生控制工作。11月,国家质检总局下发《关于进一步加强输日蔬菜检验检疫的紧急通知》,根据“输日蔬菜被日方查出携带有危险性有害生物和农药残留、有毒有害物质超标时有发生”的情况,要求各地检验检疫机构加强对输日蔬菜源头监管和出口前的检验检疫,确保输日蔬菜卫生安全质量符合要求。山东检验检疫局立即贯彻执行。
2002年8月,山东检验检疫局印发《山东出口蔬菜种植基地登记备案管理细则(试行)》,国家质检总局随后印发《进出境蔬菜检验检疫管理办法(试行)》和《出境蔬菜种植地备案管理细则》,明确出境蔬菜必须来自经检疫卫生注册或登记的加工企业,出境蔬菜原料必须来自经检验检疫机构备案的出境蔬菜种植基地。山东各分支检验检疫局对出口蔬菜制品的管理重点逐渐转向源头管理,指导企业建立蔬菜原料种植基地并按照标准予以备案。企业的农药残留自检能力、原料卫生控制水平逐年提升。
2003年9—10月,根据国家质检总局指示,山东各分支检验检疫局对全省蔬菜制品加工企业进行拉网式检查,对照卫生注册登记评审记录,重点检查企业种植基地和实验室,帮助合格企业提高安全卫生意识和管理水平,对不合格企业的注册代号予以注销。11月,潍坊检验检疫局印发《潍坊市出口蔬菜种植基地备案管理办法》《潍坊市农产品出口检验检疫标准》。2004年,潍坊检验检疫局印发《关于加强出口速冻、脱水、盐渍蔬菜批次和装运管理的通知》。上述管理办法的实施,对确保潍坊这个出口蔬菜重点地区的蔬菜质量和安全卫生具有重要意义。
至2005年,全省共有487家出口蔬菜企业的种植基地备案,基地数量2616个,基地总面积155.14万亩,其中合同基地125.93万亩,自属基地29.21万亩。山东出口蔬菜制品持续增长,检验检疫机构对蔬菜制品的安全卫生监控进入新阶段。
(一)速冻蔬菜检验监管
1996年,山东商检局与有关部门一起对21个新申请的冷冻菜加工厂进行注册考核,全省注册厂总数达到121个,任何经营部门不得收购非注册厂产品;所有出口冷冻菜必须经当地商检部门检验合格,不得跨地区报检;各地商检局加强对本地区注册企业监督管理。
1997年,商检部门加大卫生注册及日常管理,“以质取胜”指导思想深入企业。当年,山东出口速冻菜以芋仔、菠菜等品种为主,未检出不合格品,也未收到国外反馈的产品质量不良信息。同年,聊城地区开始有冷冻菜检验出口。当年检验出口8批次、77吨。
1998年,包括山东商检局在内的山东各部门协力合作,监管到位,出口速冻菜质量始终保持在较高水平,赢得国际信誉和市场,速冻菜出口数量大幅度增长。
2002年5月,潍坊检验检疫局制定印发《出口冷冻蔬菜加工卫生质量要求》工作规范,承担起草全省《冷冻菜企业分类管理办法》《输日冷冻菜标签管理办法》,参加国家质检总局组织的《出口冷冻蔬菜卫生注册管理办法》《出口食品加工企业卫生注册登记要求》的修订工作。2003年11月,《潍坊市出口蔬菜种植基地备案管理办法》《潍坊市农业投入品管理办法》《潍坊市农产品出口检验检疫标准》获得通过。2004年,潍坊检验检疫局出台《关于加强出口冷冻菠菜等管理工作的有关规定》。
2002年7月,日本以毒死蜱超标为由,对中国冷冻菠菜实行“进口自肃”,中国对日出口冷冻菠菜被全面中止。经国家质检总局多方努力,2003年2月,日本厚生省解除自肃指令,恢复进口。但由于中国输日冷冻菠菜再次出现毒死蜱超标问题,同年5月,日方再次停止进口。此后,中方制定《输日冷冻菠菜农药残留控制体系运行规范》,采取更为严格的管理措施,并将出口企业限定在山东省内。
2004年2月,中日双方在北京进行磋商。3月下旬,国家质检总局在北京召开输日菠菜质量安全管理研讨会,日本厚生省有关人员出席。4月,日本厚生省代表团考察青岛速冻菜企业和青岛检验检疫局食品实验室,就输日冷冻菠菜的质量安全体系(包括农药使用及实验室检测技术)进行交流。6月17日,日本厚生省宣布解除“进口自肃措施”,恢复27家企业冷冻菠菜对日出口,但仍实行“命令检查”。8月,烟台两家企业出口的21个集装箱390吨冷冻菠菜在日本顺利通关,这是自日本宣布解除中国产冷冻菠菜后的首批输日菠菜。
2004年5月12日,滨州市LD食品有限责任公司向滨州检验检疫局报检出口一批冷冻绿笋,重量21吨,货值36960美元。滨州检验检疫局检务人员发现报检所提供的集装箱检验检疫结果单与所报货物不一致后,即告知其予以更正。5月18日,LD公司向滨州检验检疫局提供由黄岛检验检疫局签发的集装箱检验检疫结果单,经调查核实,青岛保税区FH货运代理有限公司对黄岛检验检疫局签发的集装箱检验检疫结果单进行篡改变造后传真给LD公司,LD公司遂将该变造的集装箱检验检疫结果单复印件提供给滨州检验检疫局。滨州检验检疫局对使用变造检验检疫证单的滨州市LD食品有限责任公司予以通报批评,对提供变造检验检疫证单的青岛保税区FH货运代理有限公司给予行政处罚。
2004年9月21日,荣成水产供销公司第一冷藏厂生产的24吨熟制土豆,经石岛检验检疫局检验检疫合格后,由石岛新港发往韩国,此为荣成市首次向韩国出口熟制土豆。
2005年,山东出口速冻菜卫生注册企业173个,出口12260批次、22.53万吨,货值17615.60万美元。

1996—2005年山东口岸出口速冻蔬菜检验情况统计表
表1-25
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┃ 年份 │ 批次 │ 数重量(吨) │ 货值(万美元) ┃
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┃ 1996 │ 5701 │ 101695 │ 10201 ┃
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┃ 1997 │ 6731 │ 122900 │ 11896 ┃
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┃ 1998 │ 8093 │ 149000 │ 14293.2 ┃
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┃ 1999 │ 8902 │ 163900 │ 15722.52 ┃
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┃ 2000 │ 8162 │ 116572.51 │ 11136.54 ┃
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┃ 2001 │ 10312 │ 133535.17 │ 12813.76 ┃
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┃ 2002 │ 10791 │ 141863.38 │ 12373.09 ┃
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┃ 2003 │ 10916 │ 147780.87 │ 12442.86 ┃
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┃ 2004 │ 12765 │ 216490.2 │ 17386.34 ┃
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┃ 2005 │ 12260 │ 225253.76 │ 17615.60 ┃
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(二)盐渍菜检验监管
1997年,山东商检局加强对保鲜盐渍菜加工企业的管理,促使企业增强质量意识,加强产地检验及管理,不合格批次较1996年减少2/3,产品质量明显提高。
1998年,山东商检局检验出口盐渍菜批次、重量明显增长。存在的问题主要是出口厂家多,竞相压价;从非注册厂收集货源,扰乱市场。针对上述情况,山东商检局加强宣传和培训,建议有关部门加强调控管理,使出口蔬菜的企业加工和生产经营纳入良性竞争轨道。2000年起,山东出口泡菜、盐渍菜逐年增多。
2001年2月,山东检验检疫局印发《检疫卫生登记管理办法(试行)》,随文印发《出口盐渍菜加工企业检疫卫生登记要求(试行)》。各分支检验检疫局迅速贯彻执行山东检验检疫局规定,对出口盐渍菜企业进行全面卫生检查、评审,合格者予以卫生登记。
2002—2003年,针对多数泡菜、盐渍菜生产企业实验室不完善,自检自控能力较差的实际,各分支检验检疫局对辖区企业进行清理整顿,并对整改结果跟踪检查,使企业质量管理体系运行基本达到卫生登记要求。
2004年,出口泡菜、盐渍菜的批次、数量、货值同比增长显著。各分支检验检疫局加强对国外法规和标准的研究,帮助企业打破国外技术壁垒,为企业提供更好的服务。同年5月,烟台检验检疫局得到一条韩国对入境泡菜检测添加剂和色素的信息,随即将相关信息通过电子大屏幕通报给企业,引导和警示企业防范。9月,烟台检验检疫局了解到韩国将自12月1日起,对中国进口农产品一律要求提供中国检验检疫卫生证书,遂通过各种渠道找到两份韩国食品药品监督管理局(简称韩国食药局,英文简称KFDA)文件和证书样稿,翻译整理,为出口企业积极应对赢得宝贵时间。
2005年4月,韩国食药局要求,凡是中国生产的泡菜到达韩国后,均须接受苏丹红检测,同一厂家产品连续检验3批,每批周期为7~15天,3批检验合格后,方可正常通关。烟台、石岛检验检疫局立即采取有效措施,加大对食品农产品出口企业监管力度,敦促企业加强对食品原料和加工环节的监督管理,提醒相关企业控制发货数量,避免因检验周期长不能及时通关而造成重大经济损失。5月,韩国媒体报道,中国出口到韩国的泡菜中,铅含量是韩国产品的5倍。烟台检验检疫局及时开展对输韩泡菜重金属含量的检测与普查。经检测,烟台输韩泡菜不存在铅含量超标问题。但为防止韩国官方再次出台贸易壁垒措施,烟台检验检疫局要求企业必须采取逐步规范泡菜原料种植过程的源头管理、推行专业合作社生产管理模式等有效控制措施,保障出口泡菜的安全卫生质量。10月中旬,韩国食药局通报,从山东、辽宁等地9家企业的输韩泡菜中检出蛔虫、钩虫、蛲虫等寄生虫卵,推迟所有中国产泡菜入境。随后,日本也开始对进口中国泡菜进行寄生虫卵的检测。10月21日,山东检验检疫局接到国家质检总局关于韩国通报中国泡菜含有寄生虫卵的电报后,立即组织威海、烟台、青岛、潍坊、石岛等检验检疫局对全省输韩泡菜加工企业及产品进行清理整顿,组织技术人员进行检测技术攻关,同时对韩国泡菜产品抽样检验。30日,威海检验检疫局在韩国的生产泡菜、辣椒酱等7家企业的10个样品中检出寄生虫卵,连夜将检验结果上报山东检验检疫局、国家质检总局。10月31日,国家质检总局发布第156号公告,宣布中国出入境检验检疫机构从韩国生产的泡菜、辣椒酱、烤肉酱等产品中检出寄生虫卵,停止被检出寄生虫卵的韩国产品进境。同时,日本、美国等韩国泡菜进口国宣布对韩国产泡菜采取加严检验措施。国家质检总局加大与韩国交涉力度,大批积压在韩国港口的中国泡菜陆续通关,中国泡菜出口企业恢复正常业务。威海检验检疫局行动迅速,受到国家质检总局表彰。11月,《泡菜和辣椒酱产品中寄生虫卵的检验方法》通过山东检验检疫局专家组鉴定,被山东检验检疫局作为非标准检验方法在全省系统内推广,并在国家质检总局举办的全国泡菜中寄生虫卵检验技术培训班上进行交流。
2005年,山东出口盐渍菜企业109个,出口3596批次、6.61万吨,货值4137.43万美元。

1996—2005年山东口岸出口盐渍菜检验情况统计表
表1-26
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┃ 年份 │ 批次 │ 数重量(吨) │ 货值(万美元) ┃
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┃ 1996 │ 572 │ 11800 │ 5169.71 ┃
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┃ 1997 │ 5167 │ 216300 │ 14750 ┃
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┃ 1998 │ 7537 │ 259300 │ 14415.20 ┃
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┃ 1999 │ 1380 │ 27984.2 │ 1471.74 ┃
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┃ 2000 │ 1255 │ 26651.23 │ 1401.66 ┃
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┃ 2001 │ 1360 │ 24340.61 │ 1343.29 ┃
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┃ 2002 │ 1433 │ 24139.13 │ 1363.88 ┃
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┃ 2003 │ 1723 │ 26548.62 │ 3353.22 ┃
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┃ 2004 │ 4891 │ 108274.42 │ 12912.94 ┃
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┃ 2005 │ 3596 │ 66094.69 │ 4137.43 ┃
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(三)脱水菜检验监管
1996年1月,山东商检局印发《出口脱水蔬菜监督管理办法》,对检验、监管、质量、特殊情况处置作出明确规定。当年,枣庄市开始检验出口脱水蔬菜,品种有脱水蒜片、脱水姜片,主要出口日本、美国、欧盟等。全年出口56批、1344吨,货值143万美元。
1997年,山东出口脱水、干制菜2412批,质量稳定,没有索赔发生。山东出口脱水蔬菜增长较快的地区是临沂、潍坊、滨州地区,分别增长10%、165%、356%,在国际市场上的占有率不断扩大。山东商检局在加强品质检验的基础上加大卫生注册及日常管理,使企业质量意识不断提高。
1998年,山东商检局检验出口脱水菜批次、货值分别增长61.69%、79.95%。山东商检局为帮助企业提升产品档次,积极在各蔬菜加工厂推行ISO9002质量保证体系认证和HACCP管理模式,为出口工厂提供了可靠保证。
2001年1月,青岛、烟台、潍坊、临沂检验检疫局针对日本政府对中国输日蔬菜实行批批检验的临时加严措施,采取一系列对策。从同年1月8日起,加强对输日脱水菜的农药残留检测,重点检测氯氰菊酯、毒死蜱、甲胺磷、敌敌畏等农药残留;5月又增加对“六六六”和硫磷农药残留的检测。
2002年,全省出口脱水菜的检验批次、数量及货值均有较大增长,同比分别增长24.9%、34.7%、30.1%。但由于日本对中国冷冻菜的限制,山东对日本的出口脱水蔬菜数量有所减少。输日出口脱水蔬菜做到每批次检测4项农药残留,日方曾对中国脱水蔬菜实施48项农药残留检测,结果均未有农药残留超标。
2004年8月,青岛出口一批脱水葱,样品中检出微量氯氰聚酯。虽未超过进口国限量,但青岛检验检疫局十分重视,深入企业和种植基地查找原因,制定整改措施。结合拉网式检查,青岛检验检疫局着重对原料种植基地和实验室进行规范核查,加强对农药的使用检测,同时督促出口企业不断提高自检自控体系管理水平,确保出口脱水蔬菜安全卫生。
2005年8月,青岛出口加工区的首批脱水食品(脱水蒜粒)经检验检疫合格,顺利出口美国。
2005年,山东地区出口脱水菜企业有82个,出口脱水菜3907批次、5.14万吨,货值12060万美元。

1996—2005年山东口岸出口脱水菜检验情况统计表
表1-27
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┃ 年份 │ 批次 │ 数重量(吨) │ 货值(万美元) ┃
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┃ 1996 │ 1662 │ 26689.6 │ 3750 ┃
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┃ 1997 │ 2412 │ 37900 │ 7550 ┃
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┃ 1998 │ 3900 │ 68200 │ 8608.2 ┃
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┃ 1999 │ 3610 │ 64790 │ 8177.79 ┃
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┃ 2000 │ 2978 │ 35865.96 │ 4923.49 ┃
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┃ 2001 │ 4017 │ 45549.17 │ 6269.58 ┃
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┃ 2002 │ 4408 │ 53953.37 │ 7406.99 ┃
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┃ 2003 │ 4764 │ 63035.12 │ 8462.36 ┃
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┃ 2004 │ 4828 │ 64168.54 │ 13112.93 ┃
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┃ 2005 │ 3907 │ 51412.28 │ 12060.27 ┃
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二、粮面制品、速冻方便食品检验监管
山东出口速冻方便食品始于20世纪80年代末。出口品种主要有速冻包子、饺子、冻春卷(素春卷、油炸春卷、咖喱角、毛豆春卷等)、冻粽子、冷冻菜卷等,主要销往日本、韩国、新加坡、美国等国家和中国香港地区。
1987年6月,荣成外贸水产食品公司面食加工厂投产,次年获出口食品卫生注册证书,1994年7月对日方申请注册,1997年5月7日通过日本农林水产省考核,获得注册,成为山东省首家获得对日注册的面食企业。1992年起,山东对外经济贸易食品总厂陆续开发出包子系列、饺子系列、春卷系列、粽子系列、油炸食品系列、冷冻蔬菜系列、FD蔬菜系列等近300种产品,年产能力1万吨,出口6000吨。产品主要出口日本、韩国、新加坡、美国、加拿大、澳大利亚、欧洲等30多个国家和地区。1993—1995年,该企业先后通过ISO9002、HACCP认证,2003年10月30日更名为山东华食佳食品有限公司。
1997年3月,山东仁木食品有限公司在潍坊市(诸城)成立,主要生产各类面食、蔬菜、肉食等,其产品全部出口,以日本、韩国为主要市场。1999年、2002年先后扩产,年产能力1万吨。
2000年5月,山东华宫速冻食品有限公司投产,年底对日方申请注册,2001年2月通过日本农林水产省考核,获得注册资格。
2001年2月底,日本农林水产省派出4个检查组,对中国的71家出口食品企业进行全面检查,山东由第一检查小组负责。同年2月25日至3月6日,日本检疫官山口贤郎对青岛、烟台、潍坊辖区的17个冷冻食品、水产、肉食生产企业进行现场检查,均取得满意结果。
2004年4月26日,韩国食药局一行3人到青岛考察山东华宫速冻食品有限公司的粮食制品生产与卫生控制情况,对检查结果表示满意。
2005年,山东出口粮面速冻食品企业42家,检验检疫出口粮面速冻食品9255批次、12.72万吨,货值16766.84万美元。

2000—2005年山东口岸出口粮面速冻食品检验情况统计表
表1-28
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┃ 年份 │ 批次 │ 数重量(吨) │ 货值(万美元) ┃
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┃ 2000 │ 2315 │ 26892.18 │ 3377.03 ┃
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┃ 2001 │ 5158 │ 75800.13 │ 8052.28 ┃
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┃ 2002 │ 7013 │ 97902.67 │ 9431.54 ┃
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┃ 2003 │ 9146 │ 143636.85 │ 14438.56 ┃
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┃ 2004 │ 7833 │ 112083.32 │ 12271.24 ┃
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┃ 2005 │ 9255 │ 127233.99 │ 16766.84 ┃
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三、乳及乳制品检验监管
山东出口乳制品始于1996年,主要品种为全脂消毒乳(乳脂肪在3%以上)、强化乳(添加多种维生素、铁盐的消毒乳),主要出口伊拉克、捷克、阿联酋等国家和中国香港、中国台湾地区。
1998年,青岛雀巢奶制品工厂新建超高温灭菌奶生产线和淡乳生产线,年生产超高温灭菌奶、淡炼乳9000吨,出口量增加。至2005年,该公司有超高温灭菌奶、甜炼乳、淡奶和奶油四大系列33个品种,出口量达到1.3万吨。同年,青岛圣元乳业有限公司在青岛市黄岛区建成投产。2001年开始出口,当年出口乳粉1批、0.3吨。2002年12月,由圣元公司投资兴建的胶南圣乔治乳业有限公司全面投产。2003年12月,北京澳内特乳品有限公司与美国圣乔治生物技术公司合作,使圣元得以引进美国先进技术。此后,黄岛出口乳品企业增加青岛圣乔治乳业有限公司、青岛索康营养科技有限公司和青岛金大洋乳业有限公司3家,出口产品以奶粉为主,主要出口伊拉克、捷克、阿联酋等国家和地区。至2005年,黄岛出口乳品29批次、2738.39吨,货值676.96万美元。
威海出口乳品始于2005年,出口乳品主要为超高温灭菌乳,主要出口地区为中国台湾。
青岛、黄岛、威海检验检疫局均对企业的奶牛饲养场实行备案监管,制定允许使用兽药名单,指导乳品生产企业建立健全质量控制体系、QMS(质量监控计划)、SOP(标准操作规程)、OM(操作守则)、HACCP(危害分析与关键控制)等,并保持正常运行。威海出口乳品企业与威海检验检疫局技术中心签订验证检验和委托检验合同,威海检验检疫局技术中心定期对企业实验室指导、考核,对企业自检项目开展比对验证;出口乳品经威海检验检疫局检验,未发现不合格产品,未发生出口退货现象,产品质量较为稳定。
山东各分支检验检疫局按照进口国标准、中国食品卫生标准GB5417-99实施检验,主要卫生指标有铅、铜、锡、硝酸盐、亚硝酸盐、黄曲霉毒素等。
2005年,全省出口乳品生产企业3家,出口271批次、1.41万吨,货值1525.98万美元。

2000—2005年山东口岸出口乳及乳制品检验情况统计表
表1-29
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┃ 年份 │ 批次 │ 数重量(吨) │ 货值(万美元) ┃
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┃ 2000 │ 268 │ 10172.38 │ 843.39 ┃
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┃ 2001 │ 288 │ 11657.52 │ 1264.63 ┃
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┃ 2002 │ 330 │ 14601.72 │ 1584.65 ┃
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┃ 2003 │ 289 │ 10728.79 │ 821.5+5 ┃
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┃ 2004 │ 313 │ 12921.94 │ 936.00 ┃
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┃ 2005 │ 271 │ 14117.19 │ 1525.98 ┃
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四、罐头食品检验监管
山东出口罐头产品有六大类、百余种。其中,出口罐头水果类有糖水苹果、糖水樱桃、糖水阳梨、糖水鸭梨、糖水白桃、糖水黄桃、糖水杏、糖水李子、糖水红枣、什锦水果等,水产类有茄汁鲭鱼、红烧带鱼、五香鱼、海红、鲜蛏罐头,畜禽类有午餐肉、红烧猪肉、清蒸猪肉、雪菜肉丝、茄汁兔肉、碎羊肉、红烧牛肉等,其他还有花生米、蘑菇、芦笋罐头等。产品主要销往德国、日本、美国、英国、法国、加拿大、新加坡、马来西亚、俄罗斯等国家和中国香港、中国澳门等地区。
1996年起,山东各地商检局依据国家商检局《出口罐头加工企业注册卫生规范》对出口罐头企业进行监督管理。为提高出口罐头产品质量并与国际标准接轨,山东商检局召开出口罐头检验监管工作会议,各地商检局分别召开辖区罐头生产厂会议。济宁商检局对注册复查工作进行全面分析,并组织企业赴青岛罐头厂参观学习,同时帮助企业多品种生产、多渠道经营,开发绿芦笋罐头出口日本。同年,山东商检局对条件较好的两家罐头厂按照GMP条件,建立HACCP运行体系,取得良好成效,并对新开工的工厂按照《出口罐头加工企业卫生注册规范》进行复查和考核。
1997年,山东省出口罐头产品质量基本稳定。全省承担36家出口罐头厂的产地检验,检出不合格品16批、26.91吨,保证了出口质量。
1998年,山东商检局检验出口蔬菜罐头重量增长167%,且质量稳定。山东商检局举办美国HACCP法规及SSOP学习班,积极组织企业增强质量意识,进一步加强科学管理。针对亚洲金融危机影响,积极准备推荐企业走国外注册之路,按照欧盟指令,对有条件的企业对口指导,改造软硬件设施,筹备国外注册。同年,山东商检局在济南举办《出口罐头检验规程》学习班,各厂技术人员参加培训,制定11个新检验规程的执行措施,推行HACCP、SSOP在出口罐头企业的研究与应用。
1999年,济宁芦笋罐头产量增加,出口国家新增西班牙、德国、意大利、法国。2000年6月,某公司报检芦笋罐头一批,济宁检验检疫局检验人员在现场检验时发现该批货物是弄虚作假、以次充好的商品,罐盖打印字有涂抹痕迹,工厂代号、生产批次杂乱,罐头有瘪罐、锈罐、胀罐等现象,当即判为不合格。2002年,在出口货物检验中检出芦笋罐头酸败,济宁检验检疫局督促生产企业进行严格整顿,并将出口罐头农药残留列入监管计划,对六种农药残留指标进行检测。2004年新增出口品种牛肉汤罐头、牛腱汤罐头、牛小肠罐头,销往韩国,同时增加调味胡萝卜罐头、调味青刀豆罐头、调味豌豆罐头,主要出口美国。新增甜椒罐头、刺菜蓟罐头、甜玉米罐头,主要出口西班牙,杏罐头出口阿联酋,宠物食品罐头鸡肉软包装罐头出口日本。至2005年,济宁地区出口罐头品种增至20种,出口国家23个。
2001年,针对烟台地区出口罐头食品加工企业卫生注册均已到期的情况,烟台检验检疫局对各出口罐头食品加工企业进行排查、整顿,吊销2家企业的卫生注册编号。该局举办出口罐头食品检验技术及管理培训班和进出口食品标签培训班,提高出口罐头食品加工企业检验技术人员素质,为企业的发展起到推动作用,并从风险分析角度,进一步完善质量控制体系,有效提高了出口罐头产品质量。
临沂地区出口的罐头主要品种有水果类、蔬菜类、板栗及花生米罐头,出口市场主要在美国、俄罗斯、日本、韩国、巴布亚新几内亚、马来西亚、澳大利亚、斐济等国家和中国香港地区。水果类罐头主要有糖水梨、桃、草莓、杏、什锦水果罐头等,占总量的70%以上,其次是蔬菜类罐头、板栗罐头、花生米罐头等。
2001年12月27日,青岛检验检疫局从互联网获知,加拿大一名消费者投诉称:“因为食用了中国青岛生产的烟熏贝类罐头,发生食物中毒症状。”加拿大食品检验署(CFIA)和英属哥伦比亚省分销商Thriftty Brand警告公众消费者,“不要消费(食用)该分销商从中国进口的生产编号为H45(青岛尼福食品有限公司代号)、规格为85克的烟熏牡蛎罐头,因这种罐头可能被金黄色葡萄球菌毒素污染”,“有一病历报告与这种产品有联系,加拿大食品检验署将继续调查并监督产品有效召回”。青岛检验检疫局对此非常重视,立即对青岛尼福食品有限公司进行调查。经调查,该批烟熏牡蛎罐头系2001年4月生产,同年8月6日出口到加拿大5250箱、5.355吨;同年4月份生产的产品还于2001年6—8月出口到美国、澳大利亚等国家。该公司得知消息后,立即采取应急措施,及时查找原因,把详细情况通过中间商反馈到加拿大食品检验署。经申请,加拿大食品检验署实验室于2002年1月2—4日对烟熏牡蛎罐头抽样检验,共检验6个生产日期(2001年3月23日、24日,4月23日、24日、25日,9月21日)的产品,结果均未检出葡萄球菌毒素。同时,该公司又申请对在澳大利亚销售的烟熏贝类罐头进行检验。经澳大利亚政府实验室(AGAL)进行商业无菌检验、葡萄球菌毒素检验,同年1月10日出具检验报告,均未发现异常。加拿大食品检验署承认弄错情况,并将该企业从黑名单上撤除。2002年1月17日,青岛检验检疫局根据调查情况,向山东检验检疫局提交《关于加拿大“发现进口烟熏牡蛎罐头含有金黄色葡萄球菌毒素”情况调查报告》。2003年,青岛检验检疫局检出不合格罐头3批、95.34吨,货值7.80万美元,原因是罐盖字头代码错打和部分锈罐,经返工整理复验合格后出口。
2003年初,美国食品药品管理局(FDA)决定于同年5月对中国贝类罐头生产企业实施首次注册检查。青岛尼福食品有限公司为唯一迎检企业。这是中国贝类产品第一次接受美国检查,成功与否直接关系到青岛市、山东省,乃至全国贝类产品对美国、加拿大等国家的出口,意义重大。山东检验检疫局统一组织协调,青岛检验检疫局和黄岛检验检疫局成立专门迎检组,自2003年2月起,严格按美国有关要求,加强企业自身硬件、软件建设。青岛市政府组织市卫生局、市环保局、市海洋与渔业局等管理部门,以及黄岛区政府、城阳区政府等各方面力量,全力迎接FDA检查。后因非典影响,美国官方推迟检查,时间改为2004年5月。此次检查顺利通过。
2004年起,石岛检验检疫局针对美国、欧盟等发达国家和地区对出口罐头的认证管理要求,帮助荣成市3家罐头出口加工企业全面推行HACCP质量体系管理,引导企业先后投入400多万元,加强企业实验室建设、车间改造等软硬设施的完善,严格按照美国和欧盟指令要求进行产品质量管理。3家罐头企业均通过对美HACCP认证,其中2家企业还通过欧盟认证。
2005年,山东出口罐头生产企业91家,出口11145批次、21.66万吨,货值24513.43万美元。

1996—2005年山东口岸出口罐头检验情况统计表
表1-30
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┃ 年份 │ 批次 │ 数重量(吨) │ 货值(万美元) ┃
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┃ 1996 │ 1056 │ 23533.99 │ 4600 ┃
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┃ 1997 │ 1184 │ 25328.42 │ 4022 ┃
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┃ 1998 │ 1452 │ 30201.88 │ 4528 ┃
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┃ 1999 │ 1597 │ 33222.06 │ 4980.8 ┃
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┃ 2000 │ 2434 │ 51124.08 │ 6336.25 ┃
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┃ 2001 │ 4604 │ 96516.73 │ 11268.22 ┃
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┃ 2002 │ 4583 │ 100333.28 │ 10635.91 ┃
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┃ 2003 │ 6606 │ 162815.30 │ 16667.71 ┃
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┃ 2004 │ 8192 │ 161632.60 │ 18051.46 ┃
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┃ 2005 │ 11145 │ 216629.97 │ 24513.43 ┃
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五、酒类检验监管
2005年,山东出口酒类生产企业31个,出口酒类1868批次、71.80万吨,货值5193.41万美元,产品销往马来西亚、美国、荷兰、比利时、韩国、泰国、新加坡等国家以及中国香港、中国台湾等地区。

2000—2005年山东口岸出口酒类检验情况统计表
表1-31
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┃ 年份 │ 批次 │ 数重量(吨) │ 货值(万美元) ┃
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┃ 2000 │ 1550 │ 469830.57 │ 2893.49 ┃
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┃ 2001 │ 1678 │ 1105665.79 │ 3257.40 ┃
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┃ 2002 │ 1824 │ 3742229.49 │ 4984.80 ┃
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┃ 2003 │ 1577 │ 1600096.92 │ 7155.71 ┃
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┃ 2004 │ 1703 │ 956041.63 │ 3243.64 ┃
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┃ 2005 │ 1868 │ 717980.17 │ 5193.41 ┃
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(一)啤酒检验监管
2001年,济宁检验检疫局检验出口“森帝”啤酒3批,出口美国、新加坡及中国香港。
2002年4月,台湾啤酒市场向大陆开放。青岛啤酒率先出口,当年在台湾销售4600吨。同年,青岛啤酒公司通过ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系认证,进一步完善产品质量管理体系。当年,烟台检验检疫局指导烟台朝日啤酒有限公司进行质量管理软硬件设施整改,顺利通过卫生注册复查换证。
2005年4—7月,中国啤酒业发生“甲醛风波”,国内某啤酒集团率先宣称不使用甲醛作为稳定剂。随后,啤酒甲醛问题被众多媒体报道,引起不小风波。7月初,青岛检验检疫局根据国家质检总局指示,分别对青岛口岸的进出口啤酒进行甲醛含量专项检测。其中,检测青岛啤酒出口美国、日本、韩国、马来西亚等国家的5个批号产品,检测国外啤酒6批,分别来自德国、日本、韩国、墨西哥等国家。被检测的啤酒中,甲醛含量大多数小于0.1mg/L,只有1批从韩国进口的海特(Hite)牌啤酒甲醛含量为0.27mg/L(低于限量标准)。
(二)葡萄酒检验监管
2001年10月,烟台检验检疫局十分重视原产地标记注册认证工作,积极开拓辖区原产地标记保护工作领域。经调研,确定将“张裕”葡萄酒品牌作为首次原产地标记注册认证工作对象。12月,该品牌通过国家质检总局原产地标记注册认证专家组的评审,成为山东省首批通过评审的产品,为烟台市的优势品牌在加入WTO后参与更加激烈的国际竞争奠定了坚实基础。
2002年,烟台张裕集团有限公司出口韩国的葡萄酒中有一批被退货,原因是其中含有防腐剂苯甲酸钠。韩国国家标准规定葡萄酒不得含有防腐剂,但中国国家标准中规定葡萄酒可含有一定限量的防腐剂,由于不了解韩国规定,导致被韩国退货。通过此次事件,山东检验检疫局进一步加强对国外法规和标准的研究,帮助企业打破技术壁垒。
2005年,山东检验检疫局结合日常检验检疫工作对酒类企业加强监管,发现问题后及时监督企业整改,做到每月最少进行一次日常监管。还对蓬莱泰和酒业有限公司、烟台圣伯纳葡萄酿酒有限公司进行预评审工作,多次帮助企业改造软硬件设施,使企业达到检疫卫生注册要求。对烟台张裕葡萄酿酒集团有限公司生产的葡萄酒质量从源头抓起,控制农药残留,保证出口产品质量,有效突破国外技术贸易壁垒。多次帮助烟台朝日啤酒有限公司进行软硬件设施整改,使之顺利通过卫生注册复查换证。同年,烟台检验检疫局对蓬莱泰和酒业有限公司、烟台圣伯纳葡萄酿酒有限公司进行卫生注册预评审工作,使企业基本达到山东检验检疫局的检疫卫生注册要求。
(三)白酒、配制酒检验监管
1996—1999年,山东商检局和潍坊、济宁、烟台等市商检局加强辖区白酒生产企业质量管理,对出口产品质量严格管理。
2000年,全省各分支检验检疫局贯彻执行国家出入境检验检疫局《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》,指导企业建立健全卫生质量管理体系。
2001年4月,曲阜孔府家酒业有限公司在济宁检验检疫局的指导下,相继通过ISO9001-2000质量管理体系和ISO14001环境管理体系认证,是山东省白酒业首家通过双认证的企业。此后,烟台张裕集团、山东景芝酒业股份有限公司等相继通过ISO9001-2000质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证。
2003年,青岛琅琊台酒业股份有限公司出口2批白酒到韩国,黄岛检验检疫局实施检验监管。
2004年初,中国出口到日本的白酒因检测出甜蜜素被日方通报,济宁检验检疫局加强对白酒等食品添加剂的使用管理,建立食品添加剂购买、使用明细台账,制订出口白酒安全卫生监控检测计划,将甜蜜素列入监控范围。
六、饮料检验监管
2002年4月19日,国家质检总局颁布《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》,自2002年5月20日起施行。山东境内各分支检验检疫局认真贯彻执行规定,对辖区内的出口饮料生产企业实施卫生注册。
2005年,全省有出口饮料卫生注册企业37家,全省共检验检疫出口饮料3309批次、35.66万吨,货值19045.37万美元。

2000—2005年山东口岸出口饮料检验情况统计表
表1-32
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┃ 年份 │ 批次 │ 数重量(吨) │ 货值(万美元) ┃
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┃ 2000 │ 523 │ 388204.30 │ 3677.10 ┃
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┃ 2001 │ 658 │ 568920.06 │ 2197.48 ┃
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┃ 2002 │ 1721 │ 131648.59 │ 9446.32 ┃
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┃ 2003 │ 2237 │ 186869.38 │ 13714.70 ┃
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┃ 2004 │ 2719 │ 216823.45 │ 16143.94 ┃
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┃ 2005 │ 3309 │ 356638.65 │ 19045.37 ┃
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(一)崂山矿泉水检验监管
1934年,德国商人罗德维建立矿泉水厂,生产出中国第一瓶矿泉水——崂山爱乐阔(ALAC)和中国第一瓶果味汽水。1935年开始少量出口。新中国成立后,崂山矿泉水、崂山白花蛇草水出口量逐年增加。1964年,崂山可乐开始出口美国、新加坡等10多个国家和中国香港地区。
1973年以后,卫生部组织专家对崂山矿泉水水质进行检验测试,为制定《饮用天然矿泉水卫生标准》采集数据。1980年7月,青岛商检局完成国家商检局安排的《矿泉水中铍含量测定方法》验证报告。《饮用矿泉水卫生标准》于1987年12月9日由国家标准局发布施行。
1995年,青岛出口矿泉水31批、1423吨,货值89.65万美元。
1998年,青岛崂山矿泉水有限公司在山东商检局指导下,在全国矿泉水行业中率先通过ISO9000国际质量管理体系认证。
2002年5月,新版《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》施行。青岛检验检疫局加强对崂山矿泉水、崂山可乐检验监管,完善企业质量管理体系。同年,青岛崂山矿泉水有限公司通过ISO9001-2000国际质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证。2004年3月,该公司推出健康型崂山可乐、崂山薄荷可乐、崂山香草可乐、崂山冰绿茶等系列新品饮料。青岛检验检疫局按照新的《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》,对该公司进行卫生注册审核、换证。
2000—2005年,出口矿泉水、可乐型碳酸饮料经青岛检验检疫局检验全部合格。
(二)浓缩果蔬汁检验监管
1990年,乳山果汁饮料公司开始出口浓缩果汁。威海商检局依据国家商检局发布的《出口饮料检验管理规定》和有关标准实施检验,检验项目主要有糖度、酸度、透光度、浊度、重金属、棒曲霉毒素等。同时,加强生产过程的监管。
1991年,乳山果汁饮料公司更名为山东中鲁果汁食品工业公司,1992年与日本三菱商事株式会社合资成立山东鲁菱果汁有限公司,1995年更名为山东中鲁果汁集团。1996—2000年,采取与山西芮城果汁厂合资、租赁果汁厂、在陕西韩城新建3万吨规模的果汁加工厂等措施,产能进一步扩大。至2000年,加工苹果48万吨,果汁产量6万吨,出口量98%以上。主导产品浓缩苹果汁远销日本、美国、澳大利亚、南非等20多个国家,在世界果汁总贸易量的占有率约为10%,占中国果汁出口总量的40%以上,是中国唯一向大洋洲、非洲出口果汁的厂家。2002年,在威海检验检疫局的指导下,该公司相继通过HACCP认证、ISO9002质量体系认证和FDA认证。
2000—2005年,威海检验检疫局针对果汁产品加工季节性强的特点,根据榨季果汁储藏特点,制定《果汁留样的暂行规定》,在不进行破坏性检验的同时,保证样品与实际产品保持一致。在农药残留检测筹备阶段,把样品寄到中国检验检疫科学研究院进行检测,保证检测结果公正、准确,确保产品质量。与此同时,企业的化验室24小时保证批批检验,重点检测甲胺磷、棒曲霉毒素等项目。至2005年,威海辖区出口果蔬汁品种有浓缩苹果汁、山楂汁、桃汁、葡萄汁、洋葱汁、大枣汁、枸杞汁、胡萝卜汁等20多种产品。
淄博市出口的饮料只有浓缩苹果汁,主要出口国家和地区是俄罗斯、韩国、欧盟。1993年,山东汇源果汁有限公司开始向德国出口浓缩苹果汁,淄博商检局依据《出口饮料检验管理规定》和有关标准实施检验。2000年以后,浓缩苹果汁出口量逐年增加,至2005年,出口量达到6900多吨,远销美国、日本、韩国、欧盟、澳大利亚等20多个国家和地区。淄博检验检疫局对出口企业进行卫生注册预评审,对生产过程实施检验监管。
烟台检验检疫局辖区出口的饮料以浓缩苹果汁为主,其次为浓缩梨汁、圆葱汁、大白菜汁、胡萝卜汁等;主要出口欧盟、美国、日本、澳大利亚和韩国等国家和地区。该局根据合同要求和GB/T18963-2003对出口饮料进行检验,主要对农药残留、重金属、棒曲霉毒素和常规项目(糖度、酸度、色值、透光率)进行检测和监控,根据企业的生产情况和产品质量对微生物项目进行不定期检验,杜绝不合格产品出口。烟台检验检疫局对生产饮料企业进行统筹监管,把每个企业生产月分为三个阶段,10天为一个阶段,统计该阶段批次,结合生产数重量与出口数重量的具体情况实施批次管理模式。在该阶段中提前扦样检验检疫,出口该阶段产品属于检验检疫合格产品,随报检随放行,既节约时间又提高工作效率。
济南出口饮料始于2004年,品种为牛奶饮料、咖啡饮料,主要出口美国、加拿大、意大利、印尼、菲律宾等国家。该饮料是山东旺旺食品有限公司生产,产品质量稳定,出口量逐年增加。
济宁市出口浓缩果蔬汁始于2004年,当年出口4批、55吨,货值6.28万美元,品种有浓缩胡萝卜汁、水蜜桃汁,销往加拿大、牙买加、尼日利亚、马来西亚。2005年出口浓缩胡萝卜汁、水蜜桃汁,销往韩国、荷兰、马来西亚、阿尔及利亚、尼日利亚。
青岛市出口果蔬汁的品种有浓缩苹果汁和浓缩蔬菜汁,主要销往日本、美国、欧洲及东南亚地区。
聊城市出口饮料有浓缩梨汁,主要出口国家是俄罗斯、韩国和美国。
为适应出口果蔬汁发展需要和出口形势,山东检验检疫局各分支局认真贯彻《关于促进农副产品出口工程实施意见》,将出口果蔬汁检验检疫工作重点逐步转移到源头管理和对安全卫生项目检测监控上,要求企业要有固定的原料收购基地,有合格的原料果供应商,签订有效的“原料果收购协议”,新榨季开始前对供果区进行农药残留抽查,经检测农药残留超标的原料果一律不准收购。出口企业必须在卫生质量保证体系的基础上建立有效的GMP、SSOP、HACCP管理体系。
2004年5月,国家认监委通知山东检验检疫局,美国FDA将来华对果蔬汁企业进行检查,青岛南南饮料有限公司和威海南南饮料有限公司被列入受检企业名单。青岛、威海检验检疫局加强监管,协助企业做好迎检准备。9月5—8日,两个企业顺利通过美国FDA检查。
2005年9月,美国FDA检查组对山东鲁菱果汁有限公司进行检查,没有发现不符合项,对生产企业给予了高度评价。11月底,烟台检验检疫局完成美国FDA首次对中国输美果汁企业的HACCP体系官方验证活动。此次活动分两期进行:一是美国FDA官员和相关专家对中国输美的43家果汁注册企业进行抽查;二是根据专家组检查报告,应美方请求由中国认监委组织对美方未检查的企业进行异地评审。烟台北方安德利浓缩果汁股份有限公司因在中国对美出口企业中出口量排名第一,被列为必查企业,烟台源通果汁有限公司也在检查名单中。烟台检验检疫局监管的上述两个企业均通过检查,在美国官方十分关注的循环水消毒、原料果农药残留控制、棒曲霉毒素监控检测等问题上没有发生任何问题,得到美国官员和国内的专家高度评价。
七、调味品检验监管
1979年,青岛味精厂“鸡”牌味精开始销往国际市场。黄岛地区加工调味品的出口企业主要是青岛有明食品公司和青岛亨氏天远食品有限公司,其产品主要出口日本、韩国、美国、新加坡等国家和中国香港地区。
1999年,济宁市开始出口“菱花”牌味精,主要销往东南亚地区。济宁商检局及时完成对菱花集团公司的卫生登记考核,并依据谷氨酸钠标注GB8967-88实施检验。2000年,济宁检验检疫局按照新版谷氨酸钠标准GB/T8967-2000检验。同年,济宁检验检疫局对菱花集团下属子公司山东菱花味精股份有限公司按照《出口食品生产企业卫生注册要求》进行卫生注册。2005年,济宁味精出口拓展到欧盟、东南亚、非洲、美洲等地的30多个国家和地区。
临沂地区出口调味品主要有味精、酱、调味剂等,主要出口东欧、东南亚、西亚等地区,部分出口到欧洲市场和北美市场。
烟台检验检疫局辖区出口调味品数量较少,品种较杂,主要品种有酱油、醋、食盐、调味剂、鲜味剂、汤料、混合调味剂等,主要出口日本、韩国。
2001年8月,万家香酱园(烟台)有限公司生产的20吨酱油经烟台检验检疫局检验合格后,顺利从青岛港运往荷兰,此为烟台酱油首次出口欧盟,该公司成为山东省同类企业中首家打开欧盟市场的企业。
莱州地区出口的调味品主要是辣椒粉,属辛香味调味料,出口日本。
潍坊地区出口的调味品主要有酱油、醋、香辛料等。
德州地区出口的调味品以辣椒制品、香料为主,主要输往韩国、欧盟、美国、加拿大等国家和地区。
威海检验检疫局辖区出口卫生注册调味料企业3家、登记企业1家,主要品种为海鲜调味料(海带高汤、鲣鱼高汤)、调味酱、鱼露、辣椒面等,主要出口日本、韩国。
2001年下半年,青岛市冠海盐业有限公司开始向日本出口食盐3000吨。2002年1—4月,出口食盐899吨。2002年5月,日本以中国食盐使用抗结剂亚铁氰化钾为名,禁止中国食盐入境,同时要求所有输日食品使用的食盐也不得含亚铁氰化钾。6月,国家质检总局就此下发通知,责成青岛检验检疫局对此事件进行调查。青岛检验检疫局迅速调查并及时写出调查报告,上报山东检验检疫局和国家质检总局。6月26日,青岛检验检疫局下发《关于出口食盐、出口食品用盐有关事项的通知》,提出出口食盐和出口食品使用食盐的控制措施。8月,在国家质检总局和山东检验检疫局的努力下,加大对日交涉力度,迫使日方放宽对中国出口食盐添加亚铁氰化钾的限制。在与日方交涉中,青岛检验检疫局的调查报告是重要依据之一。
2004年3月初,韩国对中国出口的辣椒粉、辣椒调味料等制品在加工过程中是否添加“红曲红”和“辣椒红”色素提出质疑;3月12日,韩国食药局宣布对中国辣椒粉及香辛料加工品采取严查措施;6月28日至7月4日,韩国食药局代表团和韩国驻华使馆官员到山东考察访问,收集辣椒制品的生产、加工和检验方面的有关信息。考察期间,韩方代表团考察威海1家企业和青岛6家企业,参观青岛、威海检验检疫局食品实验室。韩方代表认为,中国的食品是安全卫生的。至此,输韩辣椒制品色素问题圆满解决。
2005年,山东出口各类调味品生产企业11家,出口4979批、13.15万吨,货值9256.79万美元。

2000—2005年山东口岸出口调味品检验情况统计表
表1-33
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┃ 年份 │ 批次 │ 数重量(吨) │ 货值(万美元) ┃
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┃ 2000 │ 561 │ 42347.10 │ 1571.25 ┃
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┃ 2001 │ 1317 │ 68048.25 │ 3257.76 ┃
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┃ 2002 │ 1598 │ 106098.91 │ 3495.09 ┃
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┃ 2003 │ 2656 │ 99836.17 │ 5316.19 ┃
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┃ 2004 │ 3369 │ 118677.07 │ 5849.29 ┃
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┃ 2005 │ 4979 │ 131480.91 │ 9256.79 ┃
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