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第四节 化工产品检验

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山东口岸进口化工产品主要有化肥和塑料两大类。
一、化肥
山东地区进口化肥主要来自美国、俄罗斯、德国、加拿大、摩洛哥等十多个国家。进口化肥的主要品种有磷酸二铵、尿素、氯化钾、硫酸钾以及各种复合肥等。对化肥的检验,一般按照合同约定项目进行品质检验,品质检验项目包括氮、磷、钾含量和水分、粒度,同时依据国家的有关规定进行有害杂质和放射性检测。
1996年6月,烟台港从美国阿拉斯加进口了3.43万吨散装尿素,在卸船过程中发现其中含有大量晶状粉末,经烟台商检局检测,其粒度仅达64.14%,达不到合同约定90%的要求。经对外出具索赔证书,索赔68.30万美元。7月,日照口岸进口一船5.74万吨磷酸二铵,货值1366万美元,该批货物水湿程度及造成的损失在全国口岸实属罕见。根据验残需要及货物状况,日照商检局对其氮、磷含量进行了40多次测量,为验残提供了有力证据。该船化肥最终成功索赔203万美元,这是日照港开港以来,整船进口数量最多、货值最大、索赔金额最高的货物。
1997年,全省进口化肥中有10批不合格,共26.72万吨。硫酸二铵是山东省进口化肥的主要品种,当年进口175.89万吨,占进口量的63.6%,其主要问题是粒度不合格。从希腊进口的复合肥,有效成分低于合同约定,均出证索赔。从加拿大进口的氯化钾,主含量稳定、有效成分高于合同约定,虽粒度几乎批批不合格,但因其本身就是粉末结晶状,粒度不影响使用,建议企业修改合同。
1998年,全省进口化肥总体质量稳定,30批不合格化肥中,美国产磷酸二铵占27批,均为含氮量不合格。对此,山东商检局提出对美国进口磷酸二铵实施装船前检验,以确保进口质量。
2001年,全省进口化肥品种主要有磷酸二铵、氯化钾、硫酸钾和各种复合肥,主要生产国是美国、俄罗斯、摩洛哥、加拿大和比利时。
2002年,全省化肥进口量比前两年有所增加,增加的品种为钾肥和复合肥,进口国是俄罗斯、加拿大和比利时,其品质稳定。进口硝酸铵质量不太稳定。同年,青岛检验检疫局完成国家质检总局下达的《化肥检验检疫手册》和《中国产品质量检验检疫实务》中化肥部分的编写任务。
2003年,国家标准化委员会组织起草《肥料中砷、镉、铅、铬、汞限量标准》,青岛检验检疫局作为国家标准草案起草单位之一,代表检验检疫系统参加国家质检总局、国家标准委和美国驻中国大使馆组织的中美化肥标准谈判。
2004年8月29日,由中国日照外轮代理有限公司报检的5批60995.32吨氯化钾,由拉脱维亚“Ventspils”港装运至日照港,货物总值9203408.195美元,原产国为俄罗斯和白俄罗斯。其中,白俄罗斯2批478520.9吨,货值7240840.6840美元,收货人为中国农业生产资料集团公司。日照检验检疫局在对该批货物进行放射性检验时,发现其放射性指标异常,检测结果超出本底3倍以上。山东检验检疫局迅速派专家携带仪器到日照复验,检测结果一致。由于无国标限制,进口合同又未约定,日照检验检疫局按程序将放射性危害、风险通知发货人及代理部门,要求他们注意风险,并建议与外商签订合同时应有放射性指标限制。当年,山东省根据国家有关规定,加强对进口磷肥的放射性检测,按照国标GB8921-88检测磷肥中镭-226含量。
2005年,全省进口化肥品种仍然以钾肥、磷酸二铵和复合肥为主,进口国有德国、美国、俄罗斯和乌克兰。山东口岸进口化肥主要由青岛港(包括前湾港)、烟台港、日照港进口。其中,进口量较多是烟台港。2005年,经烟台检验检疫局检验进口化肥100批、107万吨,货值22633万美元;青岛港经青岛、黄岛检验检疫局检验进口化肥112批、91.65万吨,货值18870万美元;日照港经日照检验检疫局检验进口化肥6批、9.07万吨,货值1773.22万美元。

1996—2005年山东口岸进口化肥检验情况统计表
表1-18
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┃ 年份 │ 批次 │ 数重量(万吨) │ 货值(万美元) ┃
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┃ 1996 │ 154 │ 298.8 │ 66700 ┃
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┃ 1997 │ 132 │ 276.69 │ 56681.4 ┃
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┃ 1998 │ 214 │ 305.46 │ 61811 ┃
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┃ 1999 │ 121 │ 336 │ 67992.1 ┃
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┃ 2000 │ 110 │ 207.40 │ 32331.60 ┃
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┃ 2001 │ 139 │ 216.40 │ 31353.21 ┃
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┃ 2002 │ 173 │ 332.11 │ 51163.00 ┃
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┃ 2003 │ 107 │ 185.83 │ 28951.12 ┃
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┃ 2004 │ 145 │ 157.85 │ 26361.34 ┃
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┃ 2005 │ 218 │ 207.72 │ 43276.22 ┃
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二、塑料
1996年10月,为加强山东地区进出口塑料的检验监督管理工作,保证进出口塑料质量,维护对外贸易有关各方的合法权益,山东商检局发布施行《山东进出口塑料检验监督管理办法》。
1997年,山东口岸进口塑料批次增长一倍多,山东商检局在进口批次越来越多,批批检验压力越来越大的情况下,根据到货情况,首次将风险分析的理念应用到进口塑料检验工作中,依据到货货值大小、到货批次多少,提出新的检验监管思路:以货值3万美元为分界,货值3万美元以下的进口塑料,属于经常进口的厂家,信誉良好且生产的产品不涉及食品包装的实行以厂家自检为主,厂家提供自检自查报告,山东商检局采取抽查方式检验。通过这种方式,山东商检局把检验重点放在货值大、风险高的商品上,有效缓解了检验工作压力。进口塑料质量总体比较好,在1995批检验中,有27批不合格,分别占检验批次、重量、货值的1.4%、5.04%、3.1%,均已索赔。
1998年,在1997年新的检验理念和检验模式的基础上,山东商检局在进口塑料的检验监管中进行深入探索,对国外生产厂家质量稳定、信誉好、没有不良记录的风险可控商品,采取定期抽查检验模式,经过运转试行,取得较好成效。
1999年,山东口岸开始有少量副牌塑料和废塑料进口。2000年,山东检验检疫局制定《山东进口塑料检验监管工作规范》。
2001年,山东检验检疫局共检验进口塑料5347批、40.72万吨,货值3.07亿美元。2001年,山东口岸入境的副牌塑料批次越来越多。副牌塑料在一定程度上可以替代正品塑料,价格比较便宜,但检验过程中发现副牌塑料品质不稳定,长期使用会影响产品质量,并损坏生产加工设备。对此,山东检验检疫局开始加强对入境副牌塑料质量的监控工作。
2002年,山东检验检疫局共检验进口塑料6137批、47.56万吨,货值3.36亿美元。进口国家和地区主要有:韩国、日本、德国、新加坡、沙特阿拉伯等。不合格的产品有5批,其中韩国ABS树脂3批,重量306吨,不合格原因为抗压性能不合格;来自韩国和印度的聚乙烯2批,不合格原因主要为包装破损和数量短缺。均已索赔。
2003年,山东检验检疫局共检验进口塑料7744批、53.04万吨,货值3.81亿美元。进口国家和地区主要为韩国、日本、德国、新加坡、沙特阿拉伯以及中国香港、中国台湾等。进口的主要品种有聚乙烯、聚丙烯、ABS树脂、聚苯乙烯、EVA树脂等。经检验,不合格的产品有16批、4464吨,货值628万美元,不合格原因主要是短重和包装破损。其中,威海进口的一批来自韩国的60吨聚乙烯,货值2.04万美元,经检验,实际为废塑料,遂立案查处。
2004年,山东检验检疫局共检验进口塑料10639批、55.36万吨,货值5.41亿美元。主要品种有:聚乙烯、聚丙烯、ABS树脂、聚苯乙烯、EVA树脂等。经检验不合格的产品有39批、5962吨,货值1071万美元,同比不合格批次、重量、货值分别增加143.75%、33.56%、70.54%。不合格原因主要是部分公司以再生料冒充原料进口。
2005年,山东检验检疫局共检验进口塑料14579批、75.61万吨,货值8.95亿美元。检出不合格产品56批、3779吨,货值596万美元,同比批次增长43.59%,重量、货值分别减少36.62%、44.35%。进口塑料主要品种为聚乙烯、聚丙烯、ABS树脂、EVA树脂、聚苯乙烯等,主要贸易方式为一般贸易、来料加工和进料加工。从检验情况看,进口塑料质量基本稳定,不合格原因多为货物短重,有关分支检验检疫局均及时出具索赔证书。
山东口岸进口塑料的地区有青岛(包括黄岛)、淄博、威海、泰安、烟台、东营、济南、龙口、莱州、潍坊、荣成、德州、莱芜、菏泽、聊城等。2005年,青岛地区进口塑料经青岛、黄岛检验检疫局检验5853批、37.6万吨,货值41337万美元;淄博地区进口塑料经淄博检验检疫局检验607批、6.34万吨,货值7006.6万美元;威海地区进口塑料经威海检验检疫局检验2458批、4.32万吨,货值7438.1万美元;泰安地区进口塑料经泰安检验检疫局检验86批、0.46万吨,货值6605万美元;烟台地区进口塑料经烟台检验检疫局检验1507批、4.23万吨,货值5295万美元。

1996—2005年山东口岸进口塑料检验情况统计表
表1-19
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┃ 年份 │ 批次 │ 数重量(万吨) │ 货值(万美元) ┃
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┃ 1996 │ 996 │ 14.8 │ 13300 ┃
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┃ 1997 │ 1995 │ 20.4 │ 16577 ┃
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┃ 1998 │ 2119 │ 22.4 │ 18260 ┃
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┃ 1999 │ 2331 │ 25.1 │ 20086 ┃
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┃ 2000 │ 2751 │ 47.4 │ 23099.80 ┃
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┃ 2001 │ 5347 │ 40.2 │ 30700.00 ┃
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┃ 2002 │ 6137 │ 47.6 │ 33600.00 ┃
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┃ 2003 │ 7744 │ 53.4 │ 38100.00 ┃
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┃ 2004 │ 10639 │ 55.6 │ 54100.00 ┃
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┃ 2005 │ 14579 │ 76.1 │ 89500.00 ┃
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