第五节轻工纺织产品检验 - 检验检疫志(1996—2005) - 二轮山东省志 - 山东省情库

1996—2005年山东口岸出口鞋类产品检验情况统计表
表1-7
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┃ 年份 │ 批次 │ 数重量（万双） │ 货值（万美元） ┃
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┃ 1996 │ 8287 │ 15816.15 │ 25474.58 ┃
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┃ 1997 │ 14080 │ 6655.30 │ 44421 ┃
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┃ 1998 │ 16350 │ 6442.39 │ 48156 ┃
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┃ 1999 │ 17985 │ 7086.63 │ 5341.6 ┃
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┃ 2000 │ 178129 │ 34167.4 │ 54827.17 ┃
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┃ 2001 │ 252561 │ 46321.33 │ 70005.25 ┃
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┃ 2002 │ 30157 │ 41998.2 │ 66181.37 ┃
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┃ 2003 │ 31063 │ 21619.51 │ 105689.71 ┃
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┃ 2004 │ 35144 │ 10439.24 │ 70220.00 ┃
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┃ 2005 │ 39001 │ 12464.26 │ 85517.53 ┃
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二、梭织服装检验
1996年12月25日，山东商检局在青岛召开全省商检系统出口服装检验标准宣传贯彻会，宣传贯彻SN/T0533-96《出口服装抽样检验方法》等11个标准。同年，国家商检局制定《出口服装检验管理规定》。
1997年，欧盟发布67/648/EC指令，禁止在纺织品和皮革制品中使用可裂解并释放出某些致癌芳香胺的偶氮染料，该指令共涉及22个致癌芳香胺染料。同年，出口服装检验量有所增加，服装质量稳定。一次检验不合格的有379批，主要问题是污渍、规格不符、有线头、整烫不良、色差等，主要原因是企业管理不到位。山东商检局在分类管理中集中力量帮助企业改进生产工艺、严格管理制度，组织学习SN/T0553等8个标准，推行ISO9000管理标准，形成相应的质量管理手册，促使生产管理科学化。
1998年6月3—5日，山东商检局在青岛举办青岛地区出口服装、抽纱品认可检验员培训班，提高认可检验员的检验水平，保证出口产品质量。11月3—5日，山东省出口服装、玩具检验监管工作会议在威海召开。山东商检局加强分类管理督查力度，对管理混乱的企业实施降类处理，出口产品批批查验，并指出存在问题，引起企业高度重视。当年出口服装质量比较稳定，没有发生索赔现象。
1999年，山东商检局转发外贸部、海关总署、国家检验检疫局联合下发的《关于涉及多国（地区）加工的输美纺织品服装原产地判定有关事项的通知》，对涉及在两个或两个以上国家（地区）加工的输美纺织品服装，如其原产地不能按有关规则予以确切判定，则须通过美国海关判定和法庭裁决以个案形式予以判定。
2001年，欧盟发布2001/C96E/18指令，指令进一步明确规定列入控制范围的纺织品，并规定致癌芳香胺的检出量每千克不得超出30毫克，3个禁用染料检测方法为35LMBGB82.02-2-1998（纺织日用品）、B82.02-3-1997（皮革）、B82.02-4-1998（聚酯）。6月，山东检验检疫局召开全省轻纺商品检验管理工作会议，传达国家轻纺产品检验、发展研讨会精神，总结交流轻纺商品检验管理工作经验，重点就中国加入WTO后如何改变轻纺商品检验监管模式，如何开展和加强轻纺商品安全、卫生等项目的检验监管工作进行研讨，介绍了国家强制标准《纺织品通用安全技术要求》。
2002年，欧盟发布2002/61/EC指令，将氨基偶氮苯重新列入致癌芳香胺，并对其测试方法进行评估，重申致癌芳香胺的最大限量为每千克30毫克，禁用偶氮染料于2003年9月11日起开始在所有成员国实施。2002年，山东检验检疫局对辖区内产品出口欧盟的106家梭织服装生产企业进行抽查检测，未检测出有欧盟禁用的偶氮染料。山东地区出口欧盟的梭织服装品种有衬衣、便服、睡衣和西装等，出口到德国、西班牙、英国等15个欧盟成员国。
2003年，国家质检总局下发《关于对出口欧盟有关产品实施有害偶氮染料抽查检测的通知》，要求加强对服装、皮革等产品原辅材料的检测和控制，从源头上控制产品质量，确保出口产品不含有害偶氮染料。
2004年、2005年，山东地区出口梭织服装增长较快，批次分别增长27.79%和67.97%，货值分别增长21.55%和52.12%。出口量增幅较大的原因是欧美取消对中国纺织品服装配额限制，国内出口服装企业数量大幅增加，国内织布业迅速发展。出口服装质量有所提高，合格率在99%以上，主要原因是多数生产企业质量意识不断增强，已经或正在建立质量保证体系，国外客户派人跟单检验增多。出口服装贸易形式以来料、进料加工为主，一般贸易不断增多。品种主要包括牛仔类、衬衣类、休闲类、西装等，以中低档的休闲类居多，其中牛仔服装出口量增长较快。出口服装主要销往日本、韩国、美国等国家。
山东出口服装地区主要有青岛、烟台、淄博、威海、潍坊、莱芜、济南、济宁、临沂、莱州、日照等。2005年，青岛地区，青岛、黄岛检验检疫局检验出口13515批次、4815.82万件，货值33809.97万美元；烟台地区，烟台检验检疫局检验出口10027批次、2666万件，货值15581万美元；淄博地区，淄博检验检疫局检验出口4742批、2545.4万件，货值1545.7万美元；威海地区，威海检验检疫局检验出口9431批、2646.3万件，货值11661万美元；潍坊地区，潍坊检验检疫局检验出口服装5069批、1543.6万件，货值9672万美元；莱芜地区，莱芜检验检疫局检验出口服装581批、533.94万件，货值2664万美元；济南地区，济南检验检疫局检验出口服装999批、230万件，货值2595万美元。

1996—2005年山东口岸出口梭织服装产品检验情况统计表
表1-8
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┃ 年份 │ 批次 │ 数重量（万件） │ 货值（万美元） ┃
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┃ 1996 │ 15404 │ 8043.3 │ 35876.72 ┃
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┃ 1997 │ 13507 │ 6943.86 │ 31507.85 ┃
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┃ 1998 │ 12346 │ 6676.1 │ 28793.5 ┃
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┃ 1999 │ 13580 │ 7343.71 │ 31672.85 ┃
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┃ 2000 │ 17363 │ 8188.07 │ 41075.43 ┃
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┃ 2001 │ 21749 │ 11736.0 │ 51623.97 ┃
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┃ 2002 │ 20232 │ 10205.11 │ 47336.26 ┃
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┃ 2003 │ 22219 │ 10879.75 │ 53143.21 ┃
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┃ 2004 │ 30631 │ 20325.47 │ 67373.09 ┃
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┃ 2005 │ 48171 │ 17089.59 │ 101123.83 ┃
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三、裘革服装检验
1996年6月26日，山东商检局在青岛召开全省出口裘革制品、羽绒制品检验和监管工作会议，总结1995年出口裘革及羽绒制品检验和监管工作情况，讨论修改《山东省出口裘革皮制品监督管理办法》，对出口生产厂分类管理、认可检验员培训、考核及管理作出明确规定。
1997年8月，山东商检局在平度召开青岛地区革皮服装检验管理工作会议，40家企业的100余位代表参加会议。会议传达国家商检局有关文件和《山东省出口革皮制品检验监督分类管理办法》，对70名企业检验员进行培训，合格者颁发认可检验员证书。
1998年，山东商检局按照《山东省出口革皮制品检验监督分类管理办法》有关规定，结合1996年、1997年各企业生产、管理及出口商品质量情况，对青岛地区40家出口革皮服装生产企业进行分类，其中一类企业4家、二类企业18家、三类企业18家，分别占出口企业总数的10%、45%、45%。同年，为加强出口裘革皮服装的批次管理，确保出口商品在生产加工、验收、仓储、运输及检验各环节批次清楚、货证相符，山东商检局根据《出口商品批次监督管理办法》，结合山东实际，制定《山东省出口裘革皮服装批次管理办法》。
2002年，山东地区皮革制品主要出口德国、西班牙、英国等15个欧盟成员国。2003年1月6日，欧盟发布2003/3/EC指令，重申67/648/EC及2001/C96E/18法令。
2004年，山东检验检疫局检验出口裘革服装15496批、货值6.0025亿美元，同比分别增长6.49%、28.87%。出口裘革服装主要是以猪皮革、牛皮革和绵羊皮革为原料的中低档产品。生产企业以韩国“三资”企业为多，贸易形式既有来料、进料加工，也有一般贸易。随着国内革皮原料质量不断提高，一般贸易出口明显增加。产品主要销往美国，约占总出口量的60%，其次销往德国、日本、加拿大、俄罗斯等。
2005年，山东检验检疫局检验出口裘革服装12377批、货值4.14亿美元，同比分别减少20.12%、31.02%。造成裘革服装出口量大幅下降的主要原因是裘革服装主要消费国经济疲软，消费者购买力减弱，国外需求量减少；国内经济快速发展，生产费用增加，而裘革服装价格逐渐走低，利润减少；原辅材料不断涨价，生产经营利润微薄；受技术性贸易壁垒的影响等。
山东出口裘革服装的地区有青岛、烟台、潍坊、菏泽、莱州、威海、淄博、德州、滨州、荣成等。2005年，青岛地区，青岛、黄岛检验检疫局检验出口6741批、553.81万件，货值23455万美元；烟台地区，烟台检验检疫局检验出口2082批、187万件，货值7008万美元；潍坊地区，潍坊检验检疫局检验出口768批、69.83万件，货值3541.75万美元；菏泽地区，菏泽检验检疫局检验出口170批、18.5万件，货值1962万美元；莱州地区，莱州检验检疫局检验出口366批、27.7万件，货值1070万美元；威海地区，威海检验检疫局检验出口263批、16.6万件，货值579万美元；淄博地区，淄博检验检疫局检验出口141批、9.97万件，货值513万美元；德州地区，德州检验检疫局检验出口20批、2.2万件，326万美元。

1996—2005年山东口岸出口裘革服装检验情况统计表
表1-9
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┃ 年份 │ 批次 │ 数重量（万件） │ 货值（万美元） ┃
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┃ 1996 │ 5079 │ 688.60 │ 34309.67 ┃
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┃ 1997 │ 8048 │ 733.97 │ 41800 ┃
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┃ 1998 │ 9066 │ 696.23 │ 36500 ┃
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┃ 1999 │ 9972 │ 765.85 │ 40150 ┃
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┃ 2000 │ 19977 │ 1626.45 │ 57214.97 ┃
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┃ 2001 │ 16419 │ 1267.71 │ 62818.56 ┃
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┃ 2002 │ 15449 │ 1197.61 │ 47835.43 ┃
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┃ 2003 │ 12815 │ 1126.98 │ 45236.85 ┃
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┃ 2004 │ 15496 │ 1162.2 │ 60025 ┃
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┃ 2005 │ 12377 │ 893.41 │ 41400 ┃
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四、玩具检验
山东地区出口玩具始于20世纪80年代，品种以长毛绒玩具为主，还有少量塑料充气和吹塑玩具。主要出口到美国、欧共体国家、韩国、日本、新加坡、中国香港、中国台湾等。
1996年8月3—4日，山东商检局在潍坊召开山东出口玩具检验工作会议，传达学习国家商检局、中国轻工总会4月在上海召开的玩具安全与质量保证研讨会精神，学习讨论国家商检局《进出口玩具检验管理规定》，宣传贯彻即将实行的EN71、ASTM-F963、CPSC新标准。会议还总结山东地区出口玩具检验监管工作情况，针对1996年上半年出口玩具质量下降的情况，制定相应措施，要求分地区召开玩具生产企业负责人会议，宣传国家商检局《出口布绒玩具检验管理办法》；要求检验人员在检验出口货物的同时，检查质量体系运行情况。同年，山东商检局印发《山东省出口玩具原辅材料监督管理办法》，加强原辅材料质量监管。
1997年12月2—4日，国家商检局在杭州市召开第三届华东地区出口玩具检验监管工作会议，修订《华东地区出口玩具原辅材料监督管理办法》。同年，山东商检局检验出口玩具大幅增长，检验批次、数量、货值同比分别增加50.27%、21.99%、57.63%，不合格率同比下降1.59%，总体质量稳定。其存在的主要问题是“可拆卸小零件”不达标准，阻燃性不达标等。山东商检局对获质量许可证的企业实行分类管理，提高了企业质量管理的积极性和自我把关的自觉性，增强了企业竞争意识。
1998年，山东商检局制订当年度出口玩具周期检验工作计划，出口玩具检验稳定增长，产品质量不断提高，无较大质量事故和索赔案件。同年，山东商检局组织召开全省玩具监管会议，实施《山东出口玩具检验工作规范》，将全省已获出口质量许可证的100家企业确定为一类企业8家、二类企业30家、三类企业62家。向已取得质量许可证的企业下发《监管工作记录》，要求商检人员在日常检验监管中将发现的问题记录在案，与企业共同分析原因、制定改进措施；帮助企业尽快建立健全质量保证体系，当年有15家企业考核合格后取得质量许可证。10月17—19日，第四届华东地区出口玩具检验监管工作会议在青岛召开。
2000年4月25—28日，山东检验检疫局参加华东地区出口玩具检验监管工作会议，会议总结1999年度出口玩具检验监管经验，同时学习讨论欧洲安全标准等国外标准。同年，山东检验检疫局转发国家检验检疫局《关于欧盟禁止销售PVC制造的三岁以下儿童使用玩具有关问题的通知》，要求出口欧盟的儿童玩具不得含有6种禁用物质的PVC塑料。
2002年，根据国际市场变化，山东检验检疫局加强出口玩具安全卫生项目的检验管理。年初，下发《关于开展出口玩具安全卫生项目检验的通知》，要求此项工作制度化、经常化。针对1—5月出口玩具周期检验查出的安全质量问题，迅速采取有效措施纠正，并提醒有关部门和出口企业重视产品质量。组织有关企业参加6月9—12日在广州市举办的中美玩具安全与安全生产研讨会，提高对玩具安全与企业安全生产的认识，增强把好出口玩具质量关的意识。
2003年，山东检验检疫局进一步完善出口玩具周期检验，加强对分支局与实验室的业务协调，定期公布玩具周期检验结果，督促有关企业注重质量管理，并加强对不合格产品与企业的检验监管，全年未发生因质量不合格而出口退货现象。
2004年，山东检验检疫局共检验出口玩具21059批、货值3.18亿美元，同比分别增长12.87%、10.98%。出口玩具以布绒填充玩具为主，兼有少量的木制、电动玩具等。美国、欧盟是山东省出口玩具的两大主要市场，其次是韩国和日本等。9月，一名日本消费者自称在“中国制造”玩具的填充料中发现断针，要求巨额索赔。有关报道称该出口玩具为青岛一家日资玩具企业生产，事件在日本及中国的玩具行业引起关注。青岛检验检疫局立即调查。经查实，该出口企业在青岛检验检疫局指导帮助下，已建立完善的质量保证体系，且正常运行；将打眼、检针等工序列为关键工序，所有用针规格种类以及断针回收、新针发放均由专人负责登记，且原始记录完整。经比对，该断针与该企业使用的机缝针、手缝针均不相符。经确认，该断针不属于中国制造，排除断针出自该企业的可能。日本客户提出的巨额索赔一案以失败告终，使中国出口玩具行业免受不良影响。
2005年，山东检验检疫局对出口玩具采取“质量许可证+周期检测+抽批检验”模式。出口玩具一、二类企业全部开通电子审单快速核放系统，有效缩短检验周期，简化通关手续，加快通关速度。
山东出口玩具的地区有青岛、潍坊、威海、枣庄、烟台、临沂、日照、滨州、德州、济宁等。2005年，青岛地区，青岛、黄岛检验检疫局检验出口14288批、2894.41万件，货值20300.22万美元；潍坊地区，潍坊检验检疫局检验出口1725批、4236万件，货值3033.6万美元；威海地区，威海检验检疫局检验出口1261批、2312万件，货值2604万美元；枣庄地区，枣庄检验检疫局检验出口713批、2462万件，货值1330万美元。

1996—2005年山东口岸出口玩具检验情况统计表
表1-10
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┃ 年份 │ 批次 │ 数重量（万件） │ 货值（万美元） ┃
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┃ 1996 │ 5645 │ 836.70 │ 10069.32 ┃
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┃ 1997 │ 8483 │ 1020.1 │ 15872 ┃
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┃ 1998 │ 9113 │ 1650.2 │ 19480 ┃
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┃ 1999 │ 10024 │ 1815.7 │ 21428 ┃
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┃ 2000 │ 14746 │ 11306.3 │ 23481.35 ┃
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┃ 2001 │ 16167 │ 24365.6 │ 24596.34 ┃
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┃ 2002 │ 17447 │ 24821.4 │ 27095.17 ┃
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┃ 2003 │ 18409 │ 14957.7 │ 27586.64 ┃
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┃ 2004 │ 20015 │ 13468.6 │ 29402.17 ┃
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┃ 2005 │ 20867 │ 16424.5 │ 30513.23 ┃
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五、陶瓷检验
1996年7月9—13日，山东商检局在邹城召开山东省出口陶瓷检验员会议，26个单位的36名商检认可检验员经考核合格，获山东商检局颁发的商检认可检验员证书。对生产质量许可证到期的6家出口企业进行复查考核，合格的重新发给质量许可证；对部分生产出口企业宣传ISO9000系列标准，帮助企业迅速建立质量保证体系。
根据国家商检局关于《“九五”期间实施出口质量许可证产品目录有关问题的函》，出口陶瓷继续实施质量许可证管理，自1997年1月1日起，出口日用陶瓷必须凭出口质量许可证报检。
1997年，山东商检局陶瓷实验室通过CCIBLAC考核认证。同年，山东商检局加强质量许可证工作的监督管理，坚持凭证受理报检，杜绝无证企业出口陶瓷，陶瓷出口数量增加，质量提高，一次检验不合格率下降较大。
1998年，山东出口陶瓷虽未发生外商索赔，但仍存在不少问题，主要表现为铅、镉溶出量不合格。为此，山东商检局引导企业建立质量保证体系，加强服务辅导，至年底有8家企业通过考核，3家通过ISO9000认证。
1999年9月20—24日，国家检验检疫局到山东检验检疫局调查输美陶瓷检验监管情况，主要了解检验政策是否落实，检测手段是否适应以及实验室建设情况，要求提高检验人员的检测技能和实验室硬件水平。
2000年，斯里兰卡对进口陶瓷颁布新法令，要求自当年2月22日起，用于装食物的中国产陶瓷器皿，包括瓷器、陶器（不论上釉与否），用ISO6486.1方法检验，陶瓷的铅、镉溶出量必须在允许范围内。同年，山东检验检疫局陶瓷实验室高质量完成国家检验检疫局下达的陶瓷水平测试样品的制备工作。2000年，淄博辖区获出口陶瓷质量许可证企业增至17家，全年出口5764批、31548万件，货值5926万美元；输美日用陶瓷认证企业15家，全年输美日用陶瓷2488批、11492万件，货值2770万美元。
2001年，山东检验检疫局陶瓷实验室作为见证实验室通过APLAC对CCIBLAC的见证审核。
2002年，山东检验检疫局开始对出口陶瓷实施“质量许可证+周期检验+抽批检验”的检验监管模式，工作重点从批批检验转移到铅、镉溶出量等安全、卫生项目检测上，检验检疫工作效率加快。
2003年，山东检验检疫局陶瓷实验室作为全国出口陶瓷能力验证协调人，承担全国陶瓷实验室的能力验证工作，先后攻克从能力验证体系建立到实物与溶液样品制备、样品均匀性制定以及检测数据数理统计分析等众多难题，并在国内第一次建立起比较完整的陶瓷实验室检测能力验证体系和出口陶瓷能力验证数据库。同年6月11日，实验室顺利通过中国实验室国家认可委员会（CNAL）对能力验证计划提供者的现场评审。自此，山东检验检疫局陶瓷实验室的综合技术水平、检测能力和检测水平在全国同类实验室中名列前茅。
2004年2月，山东检验检疫局组织召开全省出口日用陶瓷认证监管工作会议，宣传贯彻全国出口陶瓷认证监管工作会议精神，学习《出口日用陶瓷质量许可证审核要求》和新的《输美日用陶瓷生产厂认证条件》，规范全省出口陶瓷质量许可证、输美陶瓷认证考核工作，对企业人员进行出口陶瓷企业管理体系建立与质量文件编写方法培训。
2005年，欧盟发布2005/31/EC法令，提高进口中国陶瓷的门槛。法令增补在欧盟内生产和销售的可能与食品接触的瓷器制品，必须附有由生产商和销售商提供的书面声明，并且对仪器分析方法检出的铅和镉的限量标准，分别由每升4.0毫克、0.3毫克修订为每升0.3毫克、0.02毫克。
山东出口陶瓷的地区有淄博、临沂、日照、烟台、济南、枣庄。其中出口历史最悠久、规模最大的是淄博地区，出口品种有日用陶瓷、建筑陶瓷、艺术陶瓷等。至2005年底，获质量许可证陶瓷生产企业21家，输美陶瓷认证企业24家。2005年，淄博检验检疫局检验出口陶瓷9276批、37.25万件，货值12495万美元。
临沂地区出口陶瓷主要为日用陶瓷、建筑陶瓷。日用陶瓷主要以咖啡杯为主，产品销往美国、意大利、西班牙等；建筑陶瓷主要销往中东地区。2005年，临沂检验检疫局检验出口陶瓷5671批、109183.27万件，货值18342.79万美元，出口量全省第一。

2000—2005年山东口岸出口陶瓷检验情况统计表
表1-11
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┃ 年份 │ 批次 │ 数重量（万件） │ 货值（万美元） ┃
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┃ 1996 │ 5576 │ 31134.1 │ 6557.77 ┃
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┃ 1997 │ 6577 │ 37169.4 │ 9458.44 ┃
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┃ 1998 │ 6073 │ 32713.4 │ 7507.36 ┃
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┃ 1999 │ 6680 │ 35984.34 │ 8258.09 ┃
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┃ 2000 │ 7656 │ 59708.30 │ 11143.58 ┃
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┃ 2001 │ 8746 │ 41512.73 │ 13658.02 ┃
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┃ 2002 │ 10198 │ 72261.87 │ 18594.02 ┃
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┃ 2003 │ 12432 │ 94672.86 │ 14576.33 ┃
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┃ 2004 │ 14155 │ 103928.08 │ 28313.56 ┃
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┃ 2005 │ 15286 │ 1095681.12 │ 31380.59 ┃
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六、轮胎检验
1996年，山东轮胎出口不合格45批、11.4万套，批次不合格率2.85%，主要由外观质量问题造成。
2000年起，山东地区轮胎出口大幅增长，主要原因：一是在青岛、威海、石岛、泰安和烟台地区传统出口厂家的基础上，增加潍坊、莱芜和东营等地区出口厂家；二是传统生产企业在占领发展中国家市场后，逐步提高质量，不断研发新产品，部分产品进入欧美发达国家市场；三是具有一定规模的新企业逐步走出国门，把产品推向中东、非洲的发展中国家。
2002年，山东检验检疫局下发通知，规定对出口轮胎实施新的检验监管模式，即“质量体系监督+型式试验（或性能检测）+抽批检验”模式。定期监督检查出口生产企业质量体系运行情况；按规定抽取一定数量样品送轮胎中心实验室进行安全性能检测；对安全性能检测合格的出口轮胎，根据出口生产企业分类情况，按相应比例抽批检验外观质量。
2003年12月，山东检验检疫局制定《出口轮胎安全性能检测实施细则（试行）》，规定自2004年1月1日起，对全省出口轮胎开展安全性能检测工作。对出口轿车轮胎、载重汽车轮胎、摩托车轮胎，均按规定抽样、送样，进行安全性能检测；对其他出口轮胎抽样、送样进行物理性能检测。出口轮胎安全性能检测由国家质检总局轮胎中心实验室承担。
2004年1月，青岛检验检疫局和山东商检公司合建的轮胎安全性能检测实验室成立，为全国检验检疫系统唯一的轮胎安全性能检测实验室，被国家质检总局确定为国家级轮胎检测重点实验室。5月，该实验室通过中国实验室国家认可委员会扩项评审。2005年7月，中国国家认证认可监督管理委员会（简称国家认监委）发布公告，明确青岛检验检疫局轮胎安全性能检测实验室为轮胎强制性产品认证检测实验室。据此，该实验室获国家认监委“3C”检测资格。
2004年6月，国家质检总局召开全国进出口轮胎检验监管工作会议，山东检验检疫局“质量体系监督＋安全性能检测＋抽批检验”模式得到会议高度评价，并在全国检验检疫系统推广。该模式实现了“三个结合”：将最终产品的质量检验与对出口企业的日常监督相结合，将对出口产品的外观检验与安全检验相结合，将对出口产品的执法检验与实验室检测相结合，提高检验监管的针对性和有效性，促使企业不断增强安全质量意识和质量自律意识。
2005年，山东轮胎出口量再创新高。1—10月，山东口岸检验出口轮胎批次、数量、货值分别同比增长46.38％、37.59％、65.06％。全年出口货值首次突破10亿美元，达12亿美元。增长原因：（1）产品结构优化，质量档次提高，国外市场扩大；（2）得到包括检验检疫机构在内的政府有关部门的大力扶持。山东出口轮胎的主要特点有：（1）以出口名牌产品为主，威海三角、招远利奥、山东成山、青岛双星、青岛黄海橡胶等名牌产品的货值占出口货值的69.74％；（2）以出口欧美等发达国家为主，在国际市场上有固定的客户群，且市场范围不断扩大；（3）以出口高质量、高档次产品为主，出口轮胎60％以上为高档子午线轮胎。针对出口轮胎存在的问题和薄弱环节，山东检验检疫局提出五点建议：提高质量意识，重视安全性能检测，切实保证出口轮胎安全质量；减少中低档轮胎出口，优化出口产品结构，提高产品附加值；签订外销合同时明确质量要求；大型名牌企业转变出口方式，走技术出口之路；政府有关部门加大管理和扶持力度，引导轮胎生产企业走可持续发展道路，促进山东出口轮胎行业健康发展。当年，虽然轮胎出口大幅增长，但天然橡胶价格上涨，一些企业为降低成本，放松对产品的质量要求，致使国外投诉有所增加。全省出口轮胎安全性能检测416批，发现不合格产品79批，不合格率为19%，山东检验检疫局加大分类管理监管力度，有效消除出口安全隐患。
山东出口轮胎较多的地区有青岛、威海、烟台、荣成、东营、潍坊、济宁、泰安、莱芜、龙口等。2005年，山东检验检疫局积极争取国家质检总局和国家认监委的支持，以轮胎安全性能检测实验室为依托，组织起草《进出口轮胎质量安全通用要求》等11项行业标准，并通过国家认监委组织的专家审定，为打破国外技术壁垒奠定基础。青岛地区出口轮胎批次、数量、货值多年居全省第一位。出口轮胎生产企业由20世纪90年代的3家发展到2005年的20余家。青岛黄海轮胎、青岛双星轮胎两大企业进入全球轮胎行业30强。青岛地区是全国最大的出口橡胶轮胎生产基地之一，出口轮胎以斜交胎为主，出口质量稳定，合格率稳定在92%~98％之间。2005年，经青岛检验检疫局检验，青岛地区出口轮胎8630批、2203.6万条，货值34585.36万美元。
2005年，经威海检验检疫局检验，威海地区出口轮胎3223批、693.09万条，货值30100万美元。威海地区是全国最大的橡胶轮胎生产出口基地之一，出口轮胎以子午胎和斜交胎为主，品种有载重汽车、轿车、农用车、工程机械车轮胎和工业轮胎、沙漠轮胎6大系列，子午胎有120多种规格、600多个品种，斜交胎100多个规格、近400个品种，主要销往美国、欧洲、澳大利亚、非洲、南美洲、中东等100多个国家和地区。主要生产企业威海三角轮胎股份有限公司，是全国520家和山东省24家重点企业集团之一，经济效益居全国同行业首位，在世界轮胎行业50强中排名第12位。“三角”是全国轮胎品牌中第一个“中国驰名商标”，1993年10月通过ISO9001质量体系认证，1999年12月通过ISO10012计量体系认证，2002年10月获中国质量认证中心第1号“CCC”认证证书，2004年“三角”牌全钢子午胎被国家质检总局、中国名牌战略推进委员会评为首批“中国名牌”。
2005年，经烟台检验检疫局检验，烟台地区出口轮胎3744批、606万条，货值20400万美元。主要生产企业是招远利奥橡胶制品有限公司。斜交胎主要输往阿联酋、叙利亚、阿曼、伊朗、土耳其等80多个国家；半钢子午胎主要出口美国、日本、韩国。
2005年，经荣成检验检疫局检验，荣成地区出口轮胎2280批、947.84万条，货值19747.79万美元。主要生产企业是山东成山轮胎股份有限公司。出口轮胎品种有载重汽车、轿车、农用车、工程机械车、摩托车轮胎及力车胎，主要销往欧美、东南亚、中东、非洲等国家和地区。
2005年，经东营检验检疫局检验，东营地区出口轮胎3010批、499.8万条，货值12177.4万美元。有载重汽车、轿车、农用车、工程机械车、摩托车及力车轮胎等，主要销往欧美、东南亚、中东、非洲等地区。

1996—2005年山东口岸出口轮胎检验情况统计表
表1-12
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┃ 年份 │ 批次 │ 数重量（万套） │ 货值（万美元） ┃
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┃ 1996 │ 1578 │ 331 │ 9989.98 ┃
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┃ 1997 │ 1736 │ 364.1 │ 10988.97 ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃ 1998 │ 2109 │ 4024 │ 10960 ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃ 1999 │ 2320 │ 4426.4 │ 12056 ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃ 2000 │ 3747 │ 694.50 │ 16134.18 ┃
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┃ 2001 │ 6136 │ 1066.03 │ 22940.60 ┃
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┃ 2002 │ 9822 │ 2385.27 │ 33214.81 ┃
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┃ 2003 │ 13358 │ 3103.07 │ 35124.16 ┃
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┃ 2004 │ 21926 │ 6253.24 │ 82771.65 ┃
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┃ 2005 │ 24065 │ 7541.74 │ 127630 ┃
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七、坯布检验
1996年，国际市场疲软，企业负担过重，坯布外销价格低于内销价格，生产企业出口积极性不高。山东商检局接受出口坯布报检2162批、15421.83万米，比1995年减少442批、8392.17万米。品种以纯棉坯布和涤棉坯布为主，还有大麻帆布、棉粘坯布、灯芯绒坯布、麻棉坯布等品种。
1996年，山东商检局组织纺织品检验人员上岗考核，印发《山东省出口纺织品质量监督管理办法》，对出口纺织品企业实行登记管理和分类管理，对认可检验员管理作出具体规定。
1997年，国际市场需求增加，纺织企业出口积极性提高。山东商检局接受出口坯布报检2833批、18503.37万米，货值12870.13万美元，同比增加671批、3081.54万米。
1998年，山东商检局印发《出口棉产品含棉率检验管理办法》，进一步规范出口棉产品含棉率检验监管。当年，由于国家宏观调控、行业调整及限产、压锭等经济政策的实施，山东出口纺织品生产企业发生较大变化，许多企业合并、重组、转产，一些基础管理差、质量水平不高的企业基本停产。针对企业困难，山东商检局提高质量稳定企业的自检率，对质量较差的实行批批检验；建立健全修订管理记录，对新品种实行批批检验，加强批次管理，按品种分批、分类堆放，杜绝混批发生；为企业培训认可检验员。全年检验出口坯布2043批、16563.3万米，货值12066.26万美元，同比减少790批、1940.07万米，货值减少803.87万美元，但商检合格率为98.78%，整体质量提高。
1999年，国家检验检疫局下发《关于出口纺织品标识查验有关问题的通知》，有效遏制纺织品非法转口的势头，促进出口纺织品贸易健康发展。
2002年，山东检验检疫局印发《出口机电、轻纺等商品检验检疫监管模式实施意见（试行）》，对出口坯布实施“生产过程监督+抽批检验”的检验监管模式。
2005年，商务部印发《纺织品出口临时管理办法（暂行）》，对列入《纺织品出口临时管理商品目录》的纺织品实施临时出口管理制度，对外贸易经营者应当在出口前向当地商务部门办理临时出口许可审批手续，申领许可证。纺织品临时出口许可证实行“一批一证”“一关一证”。
山东出口坯布的地区有滨州、德州、潍坊、临沂、青岛、淄博、聊城、枣庄、济南、菏泽、莱芜、烟台、莱州等。其中，滨州地区出口坯布历史最长、数量最多，是山东省纺织品进出口公司的主要坯布生产基地。主要出口品种有细布、卡其、府绸、灯芯绒等。主要出口韩国、日本、泰国、美国、英国、新加坡、加拿大、菲律宾、伊朗、以色列等国家和中国香港地区。2005年，经滨州检验检疫局检验出口坯布12339批、98813万米，货值54751万美元。

1996—2005年山东口岸出口坯布检验情况统计表
表1-13
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┃ 年份 │ 批次 │ 数重量（万米） │ 货值（万美元） ┃
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┃ 1996 │ 2162 │ 15421.3 │ ┃
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┃ 1997 │ 2833 │ 18503.7 │ 12870.13 ┃
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┃ 1998 │ 2043 │ 16563.3 │ 12066.26 ┃
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┃ 1999 │ 2247 │ 18219.3 │ 13272.88 ┃
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┃ 2000 │ 3289 │ 22927.59 │ 12698.24 ┃
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┃ 2001 │ 4468 │ 32305.66 │ 17908.51 ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃ 2002 │ 6017 │ 43879.22 │ 22164.02 ┃
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┃ 2003 │ 8764 │ 63643.29 │ 34879.53 ┃
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┃ 2004 │ 10337 │ 76206.41 │ 46150.42 ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃ 2005 │ 15103 │ 116355.10 │ 66719.80 ┃
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八、印染布检验
1996年，德国政府规定，自1996年4月1日起，禁止在纺织品、皮革制品、鞋等与人体直接接触的商品中使用能分离出20种致癌胺类的偶氮染料。为做好出口纺织品偶氮染料检验工作，国家商检局印发《染色纺织品禁用偶氮染料检验方法（试行）》。
1997年8月，山东商检局“染色纺织品及皮革制品中禁用偶氮染料的检测方法研究”项目，通过国家商检局专家评审鉴定，检测方法有效打破国外纺织品及皮革制品贸易技术壁垒。当年，山东出口印染布主要质量问题是棉结、横档、色差等外观疵点及理化项目超标，全年检验出31批不合格产品，外观不合格占67.7%，理化超标占22.6%。
1998年，全省检验出口印染布有所减少，但质量问题增加。经检验不合格的42批中，外观疵点不合格的28批，占66.67%，理化项目超标的11批,占26.19%，主要由工艺落后、设备老化导致。山东商检局积极建议和起草出口印染布检验规程，促进生产标准化。
2000年，山东检验检疫局转发国家检验检疫局《关于调查出口纺织品中有害物质情况的函》，认真做好全省出口德国及欧盟纺织品有害物质的调查，并积极开展检验研究，应对国外贸易技术壁垒。
2004年，山东检验检疫局检验出口印染布13530批、货值6.67亿美元。2005年，山东检验检疫局检验出口印染布16710批、货值9.05亿美元，同比分别增长23.50%和35.68%。主要原因是国际纺织品市场需求回升；新企业增加较多，老企业不断扩大规模；新产品开发适应国际市场需求。
山东出口印染布质量较好，品种有色织布、牛仔布和印染布，主要原料为纯棉和涤棉。销往日本、韩国、英国、美国、泰国等国家和中国香港地区。山东出口印染布的地区有淄博、滨州、聊城、济宁、潍坊、青岛、德州、泰安、莱芜、枣庄、临沂、菏泽、龙口、烟台等。
1989年起，济宁地区出口印染布，主要是济宁印染厂出口纯棉花布，后逐渐发展为涤棉染色布、纯棉色布、仿蜡花布等品种，主要出口非洲。1999年以后，济宁如意印染有限公司顺应国际市场需要，研制仿蜡花布新产品出口。济宁检验检疫局对出口印染布实施绿色通道管理，并将出口印染布作为济宁检验检疫局电子审单快速核放首批试点商品。2004年4月，在济宁检验检疫局的指导帮助下，济宁如意印染有限公司通过中国质量认证中心ISO9001认证注册。2005年，经济宁检验检疫局检验，济宁地区出口印染布1868批、14014万米，货值12322.8万美元。
1997年1月起，新建香港独资企业生产的真蜡印花布开始出口，至2005年底，真蜡印花布已成为聊城地区重点特色出口商品。产品主要出口冈比亚、贝宁、塞内加尔、斯里兰卡、多哥、刚果等国家，少量出口荷兰。2004年4月，聊城检验检疫局制定的《进出口棉真蜡印花布检验规程》通过国家质检总局审定，标准编号为SN/T1531-2005，自2005年7月1日起实施。2005年，经聊城检验检疫局检验，聊城地区出口印染布1419批、15260万米,货值12777万美元。
1998年起，滨州地区印染布出口量逐年增长，2000年以后大幅增长，主要原因是魏桥创业集团、华纺股份有限公司等企业印染布生产线已成规模，产量大幅增加，质量稳定。主要出口品种有纯棉印花布、纯棉染色布、涤棉印花布、涤棉染色布、纯棉牛仔布等。2005年，经滨州检验检疫局检验，滨州地区出口印染布3366批、15691.29万米，货值15006.97万美元。
2000年起，淄博地区出口印染布逐年上升。出口产品质量稳定，品种不断增加，以全棉、涤棉色织布、牛仔布、涤棉、棉麻印染布为主。主要销往韩国、东南亚、南美洲、欧盟、美国、非洲和中国香港。2005年，经淄博检验检疫局检验，出口6444批、16376.73万米，货值31201.73万美元。

1996—2005年山东口岸出口印染布检验情况统计表
表1-14
┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃ 年份 │ 批次 │ 数重量（万米） │ 货值（万美元） ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1996 │ 3245 │ 19155.91 │ ┃
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┃ 1997 │ 2494 │ 11492.98 │ 10336 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1998 │ 2268 │ 8789.8 │ 6050.52 ┃
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┃ 1999 │ 2494 │ 6998.6 │ 6655.57 ┃
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┃ 2000 │ 3785 │ 10572.01 │ 12232.53 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 2001 │ 8174 │ 23054.15 │ 27805.48 ┃
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┃ 2002 │ 9664 │ 35086.46 │ 37167.02 ┃
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┃ 2003 │ 12790 │ 54466.30 │ 55598.24 ┃
┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 2004 │ 13530 │ 71839.86 │ 66700 ┃
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┃ 2005 │ 16710 │ 96377.75 │ 90500 ┃
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1990—2005年，山东出口轻工纺织产品的主要品种有鞋类、梭织服装、裘革服装、玩具、陶瓷、轮胎、坯布、印染布。一、鞋类检验 1996年，山东出口鞋类145批不合格，主要因开胶、压合不牢造成。5月21—23日，山东商检局召开全省出口鞋类检验和监管工作会议，总结了1995年出口鞋类检验和监管工作情况，对下一步加强检验和监管工作进行了研讨。 1997年，山东出口各种鞋类14080批、6655.30万双，贷值44421万美元，较1996年分别增长69.9%、14.42%、74.4%，首次突破10000批，其中青岛地区共生产出口鞋类12136批、4689.43万双，贷值40268.6万美元，分别占全省的86.2%、70.46%、90.65%，美国是第一大出口市场。出口鞋类整体质量保持稳定，不合格情况主要为开胶和包装不良。由于西欧一些国家对中国低档鞋实施反倾销政策，以往对西欧销量较大的布（拖）鞋、布胶鞋出口受到影响，全年布（拖）鞋出口检验货值仅为1000余万美元。青岛双星集团下属的青岛海江鞋业有限公司、双星鞋业有限公司生产的16＃—27＃热硫化鞋、冷粘鞋，在生产技术、质量管理等方面规章制度完善，产品质量稳定，连续3年商检合格率100％。1995年，上述产品通过中国商检质量认证中心ISO9000-1994质量体系评审。根据《进出口商品检验法》和国家商检局《进出口商品免验办法》，1997年10月，上述两家公司对16号—27号热硫化鞋、冷粘鞋提出免验申请。1998年10月，国家商检局批准两家公司生产的16号—27号热硫化鞋、冷粘鞋出口免验。两家公司是中国最早获国家商检局批准免验的出口鞋类生产企业。 1998年，根据《山东省出口鞋周期性检验管理办法》，山东商检局制订当年度山东出口鞋类物理性能周期性检测计划。 1999年，国家检验检疫局下发《关于加强出口鞋类检验工作质量的通知》，对出口鞋类检验人员实行持证上岗工作制度，山东商检局两名检验员第一批获资格证书。 2000年，山东检验检疫局组织对已有的25类商品检验监管工作规范进行修订，鞋类检验规范是其中之一。修订后的《山东出口鞋类检验检疫监管工作规范》更加严格落实国际规范，要求更加具体明确。 2001年8月7—10日，国家质检总局组织对青岛双星集团下属的两家公司出口鞋免验续延考核。同年，国家质检总局发文同意对两家公司生产的16号—27号热硫化鞋、冷粘鞋实施出口免验续延。 2003年，国家质检总局下发《关于对出口欧盟有关产品实施有害偶氮染料抽查检测的通知》，要求加强对服装、皮革、鞋类等产品原辅材料的检测和控制，从源头上控制产品质量，确保出口产品不含有害偶氮染料。同年，出口鞋类作为青岛检验检疫局电子审单快速核放首批试点商品，5家出口企业顺利实施电子审单工作，截至10月底，5家企业通过电子审单2000余批，成功率达98％以上。 2004年2月1日起，出口鞋类实施新标准SN1309《鞋类检验规程》。当年，山东检验检疫局检验出口鞋类35144批、货值7.02亿美元，同比分别增长11.93%、15.09%，共检出不合格产品106批、货值200万美元。产品主要销往美国，其中高档鞋占比超过70%，其次销往日本和欧洲国家。同年，山东地区大型出口鞋类生产企业出口质量较为稳定，青岛双星集团下属青岛海江鞋业有限公司、双星鞋业有限公司免验产品抽检合格率及企业检验合格率均为100%，12月通过国家质检总局的免验续延考核。 2005年7月，迫于欧洲当地制造商的压力，欧盟开始对中国鞋类产品进行反倾销抽样调查，该工作于2005年11月底结束，中国有17家企业接受抽样调查，其中耐克、阿迪达斯等名牌加工企业为主要调查对象。调查没有发现问题，顺利过关。山东口岸出口鞋类较多的地区有青岛、潍坊、烟台、威海、临沂、枣庄、龙口、荣成、东营等。2005年，青岛地区，青岛、黄岛检验检疫局检验出口34776批、9591.2万双，货值77902万美元；潍坊地区，潍坊检验检疫局检验出口1856批、1530.2万双，货值3141.9万美元；烟台地区，烟台检验检疫局检验出口1218批、554万双，货值2177万美元；威海地区，威海检验检疫局检验出口548批、307.81万双，货值1085.83万美元；临沂地区，临沂检验检疫局检验出口353批、253.1万双，货值875.4万美元；枣庄地区，枣庄检验检疫局检验出口46批、36.5万双，货值147万美元；龙口地区，龙口检验检疫局检验出口139批、164.1万双，货值126.88万美元。 1996—2005年山东口岸出口鞋类产品检验情况统计表表1-7 ┏━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 批次 │ 数重量（万双） │ 货值（万美元） ┃ ┠───────────┼───────────┼──────────┼───────────┨ ┃ 1996 │ 8287 │ 15816.15 │ 25474.58 ┃ ┠───────────┼───────────┼──────────┼───────────┨ ┃ 1997 │ 14080 │ 6655.30 │ 44421 ┃ ┠───────────┼───────────┼──────────┼───────────┨ ┃ 1998 │ 16350 │ 6442.39 │ 48156 ┃ ┠───────────┼───────────┼──────────┼───────────┨ ┃ 1999 │ 17985 │ 7086.63 │ 5341.6 ┃ ┠───────────┼───────────┼──────────┼───────────┨ ┃ 2000 │ 178129 │ 34167.4 │ 54827.17 ┃ ┠───────────┼───────────┼──────────┼───────────┨ ┃ 2001 │ 252561 │ 46321.33 │ 70005.25 ┃ ┠───────────┼───────────┼──────────┼───────────┨ ┃ 2002 │ 30157 │ 41998.2 │ 66181.37 ┃ ┠───────────┼───────────┼──────────┼───────────┨ ┃ 2003 │ 31063 │ 21619.51 │ 105689.71 ┃ ┠───────────┼───────────┼──────────┼───────────┨ ┃ 2004 │ 35144 │ 10439.24 │ 70220.00 ┃ ┠───────────┼───────────┼──────────┼───────────┨ ┃ 2005 │ 39001 │ 12464.26 │ 85517.53 ┃ ┗━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┛ 二、梭织服装检验 1996年12月25日，山东商检局在青岛召开全省商检系统出口服装检验标准宣传贯彻会，宣传贯彻SN/T0533-96《出口服装抽样检验方法》等11个标准。同年，国家商检局制定《出口服装检验管理规定》。 1997年，欧盟发布67/648/EC指令，禁止在纺织品和皮革制品中使用可裂解并释放出某些致癌芳香胺的偶氮染料，该指令共涉及22个致癌芳香胺染料。同年，出口服装检验量有所增加，服装质量稳定。一次检验不合格的有379批，主要问题是污渍、规格不符、有线头、整烫不良、色差等，主要原因是企业管理不到位。山东商检局在分类管理中集中力量帮助企业改进生产工艺、严格管理制度，组织学习SN/T0553等8个标准，推行ISO9000管理标准，形成相应的质量管理手册，促使生产管理科学化。 1998年6月3—5日，山东商检局在青岛举办青岛地区出口服装、抽纱品认可检验员培训班，提高认可检验员的检验水平，保证出口产品质量。11月3—5日，山东省出口服装、玩具检验监管工作会议在威海召开。山东商检局加强分类管理督查力度，对管理混乱的企业实施降类处理，出口产品批批查验，并指出存在问题，引起企业高度重视。当年出口服装质量比较稳定，没有发生索赔现象。 1999年，山东商检局转发外贸部、海关总署、国家检验检疫局联合下发的《关于涉及多国（地区）加工的输美纺织品服装原产地判定有关事项的通知》，对涉及在两个或两个以上国家（地区）加工的输美纺织品服装，如其原产地不能按有关规则予以确切判定，则须通过美国海关判定和法庭裁决以个案形式予以判定。 2001年，欧盟发布2001/C96E/18指令，指令进一步明确规定列入控制范围的纺织品，并规定致癌芳香胺的检出量每千克不得超出30毫克，3个禁用染料检测方法为35LMBGB82.02-2-1998（纺织日用品）、B82.02-3-1997（皮革）、B82.02-4-1998（聚酯）。6月，山东检验检疫局召开全省轻纺商品检验管理工作会议，传达国家轻纺产品检验、发展研讨会精神，总结交流轻纺商品检验管理工作经验，重点就中国加入WTO后如何改变轻纺商品检验监管模式，如何开展和加强轻纺商品安全、卫生等项目的检验监管工作进行研讨，介绍了国家强制标准《纺织品通用安全技术要求》。 2002年，欧盟发布2002/61/EC指令，将氨基偶氮苯重新列入致癌芳香胺，并对其测试方法进行评估，重申致癌芳香胺的最大限量为每千克30毫克，禁用偶氮染料于2003年9月11日起开始在所有成员国实施。2002年，山东检验检疫局对辖区内产品出口欧盟的106家梭织服装生产企业进行抽查检测，未检测出有欧盟禁用的偶氮染料。山东地区出口欧盟的梭织服装品种有衬衣、便服、睡衣和西装等，出口到德国、西班牙、英国等15个欧盟成员国。 2003年，国家质检总局下发《关于对出口欧盟有关产品实施有害偶氮染料抽查检测的通知》，要求加强对服装、皮革等产品原辅材料的检测和控制，从源头上控制产品质量，确保出口产品不含有害偶氮染料。 2004年、2005年，山东地区出口梭织服装增长较快，批次分别增长27.79%和67.97%，货值分别增长21.55%和52.12%。出口量增幅较大的原因是欧美取消对中国纺织品服装配额限制，国内出口服装企业数量大幅增加，国内织布业迅速发展。出口服装质量有所提高，合格率在99%以上，主要原因是多数生产企业质量意识不断增强，已经或正在建立质量保证体系，国外客户派人跟单检验增多。出口服装贸易形式以来料、进料加工为主，一般贸易不断增多。品种主要包括牛仔类、衬衣类、休闲类、西装等，以中低档的休闲类居多，其中牛仔服装出口量增长较快。出口服装主要销往日本、韩国、美国等国家。山东出口服装地区主要有青岛、烟台、淄博、威海、潍坊、莱芜、济南、济宁、临沂、莱州、日照等。2005年，青岛地区，青岛、黄岛检验检疫局检验出口13515批次、4815.82万件，货值33809.97万美元；烟台地区，烟台检验检疫局检验出口10027批次、2666万件，货值15581万美元；淄博地区，淄博检验检疫局检验出口4742批、2545.4万件，货值1545.7万美元；威海地区，威海检验检疫局检验出口9431批、2646.3万件，货值11661万美元；潍坊地区，潍坊检验检疫局检验出口服装5069批、1543.6万件，货值9672万美元；莱芜地区，莱芜检验检疫局检验出口服装581批、533.94万件，货值2664万美元；济南地区，济南检验检疫局检验出口服装999批、230万件，货值2595万美元。 1996—2005年山东口岸出口梭织服装产品检验情况统计表表1-8 ┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 批次 │ 数重量（万件） │ 货值（万美元） ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 1996 │ 15404 │ 8043.3 │ 35876.72 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 1997 │ 13507 │ 6943.86 │ 31507.85 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 1998 │ 12346 │ 6676.1 │ 28793.5 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 1999 │ 13580 │ 7343.71 │ 31672.85 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 2000 │ 17363 │ 8188.07 │ 41075.43 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 2001 │ 21749 │ 11736.0 │ 51623.97 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 2002 │ 20232 │ 10205.11 │ 47336.26 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 2003 │ 22219 │ 10879.75 │ 53143.21 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 2004 │ 30631 │ 20325.47 │ 67373.09 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 2005 │ 48171 │ 17089.59 │ 101123.83 ┃ ┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛ 三、裘革服装检验 1996年6月26日，山东商检局在青岛召开全省出口裘革制品、羽绒制品检验和监管工作会议，总结1995年出口裘革及羽绒制品检验和监管工作情况，讨论修改《山东省出口裘革皮制品监督管理办法》，对出口生产厂分类管理、认可检验员培训、考核及管理作出明确规定。 1997年8月，山东商检局在平度召开青岛地区革皮服装检验管理工作会议，40家企业的100余位代表参加会议。会议传达国家商检局有关文件和《山东省出口革皮制品检验监督分类管理办法》，对70名企业检验员进行培训，合格者颁发认可检验员证书。 1998年，山东商检局按照《山东省出口革皮制品检验监督分类管理办法》有关规定，结合1996年、1997年各企业生产、管理及出口商品质量情况，对青岛地区40家出口革皮服装生产企业进行分类，其中一类企业4家、二类企业18家、三类企业18家，分别占出口企业总数的10%、45%、45%。同年，为加强出口裘革皮服装的批次管理，确保出口商品在生产加工、验收、仓储、运输及检验各环节批次清楚、货证相符，山东商检局根据《出口商品批次监督管理办法》，结合山东实际，制定《山东省出口裘革皮服装批次管理办法》。 2002年，山东地区皮革制品主要出口德国、西班牙、英国等15个欧盟成员国。2003年1月6日，欧盟发布2003/3/EC指令，重申67/648/EC及2001/C96E/18法令。 2004年，山东检验检疫局检验出口裘革服装15496批、货值6.0025亿美元，同比分别增长6.49%、28.87%。出口裘革服装主要是以猪皮革、牛皮革和绵羊皮革为原料的中低档产品。生产企业以韩国“三资”企业为多，贸易形式既有来料、进料加工，也有一般贸易。随着国内革皮原料质量不断提高，一般贸易出口明显增加。产品主要销往美国，约占总出口量的60%，其次销往德国、日本、加拿大、俄罗斯等。 2005年，山东检验检疫局检验出口裘革服装12377批、货值4.14亿美元，同比分别减少20.12%、31.02%。造成裘革服装出口量大幅下降的主要原因是裘革服装主要消费国经济疲软，消费者购买力减弱，国外需求量减少；国内经济快速发展，生产费用增加，而裘革服装价格逐渐走低，利润减少；原辅材料不断涨价，生产经营利润微薄；受技术性贸易壁垒的影响等。山东出口裘革服装的地区有青岛、烟台、潍坊、菏泽、莱州、威海、淄博、德州、滨州、荣成等。2005年，青岛地区，青岛、黄岛检验检疫局检验出口6741批、553.81万件，货值23455万美元；烟台地区，烟台检验检疫局检验出口2082批、187万件，货值7008万美元；潍坊地区，潍坊检验检疫局检验出口768批、69.83万件，货值3541.75万美元；菏泽地区，菏泽检验检疫局检验出口170批、18.5万件，货值1962万美元；莱州地区，莱州检验检疫局检验出口366批、27.7万件，货值1070万美元；威海地区，威海检验检疫局检验出口263批、16.6万件，货值579万美元；淄博地区，淄博检验检疫局检验出口141批、9.97万件，货值513万美元；德州地区，德州检验检疫局检验出口20批、2.2万件，326万美元。 1996—2005年山东口岸出口裘革服装检验情况统计表表1-9 ┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 批次 │ 数重量（万件） │ 货值（万美元） ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 1996 │ 5079 │ 688.60 │ 34309.67 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 1997 │ 8048 │ 733.97 │ 41800 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 1998 │ 9066 │ 696.23 │ 36500 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 1999 │ 9972 │ 765.85 │ 40150 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2000 │ 19977 │ 1626.45 │ 57214.97 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2001 │ 16419 │ 1267.71 │ 62818.56 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2002 │ 15449 │ 1197.61 │ 47835.43 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2003 │ 12815 │ 1126.98 │ 45236.85 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2004 │ 15496 │ 1162.2 │ 60025 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2005 │ 12377 │ 893.41 │ 41400 ┃ ┗━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛ 四、玩具检验山东地区出口玩具始于20世纪80年代，品种以长毛绒玩具为主，还有少量塑料充气和吹塑玩具。主要出口到美国、欧共体国家、韩国、日本、新加坡、中国香港、中国台湾等。 1996年8月3—4日，山东商检局在潍坊召开山东出口玩具检验工作会议，传达学习国家商检局、中国轻工总会4月在上海召开的玩具安全与质量保证研讨会精神，学习讨论国家商检局《进出口玩具检验管理规定》，宣传贯彻即将实行的EN71、ASTM-F963、CPSC新标准。会议还总结山东地区出口玩具检验监管工作情况，针对1996年上半年出口玩具质量下降的情况，制定相应措施，要求分地区召开玩具生产企业负责人会议，宣传国家商检局《出口布绒玩具检验管理办法》；要求检验人员在检验出口货物的同时，检查质量体系运行情况。同年，山东商检局印发《山东省出口玩具原辅材料监督管理办法》，加强原辅材料质量监管。 1997年12月2—4日，国家商检局在杭州市召开第三届华东地区出口玩具检验监管工作会议，修订《华东地区出口玩具原辅材料监督管理办法》。同年，山东商检局检验出口玩具大幅增长，检验批次、数量、货值同比分别增加50.27%、21.99%、57.63%，不合格率同比下降1.59%，总体质量稳定。其存在的主要问题是“可拆卸小零件”不达标准，阻燃性不达标等。山东商检局对获质量许可证的企业实行分类管理，提高了企业质量管理的积极性和自我把关的自觉性，增强了企业竞争意识。 1998年，山东商检局制订当年度出口玩具周期检验工作计划，出口玩具检验稳定增长，产品质量不断提高，无较大质量事故和索赔案件。同年，山东商检局组织召开全省玩具监管会议，实施《山东出口玩具检验工作规范》，将全省已获出口质量许可证的100家企业确定为一类企业8家、二类企业30家、三类企业62家。向已取得质量许可证的企业下发《监管工作记录》，要求商检人员在日常检验监管中将发现的问题记录在案，与企业共同分析原因、制定改进措施；帮助企业尽快建立健全质量保证体系，当年有15家企业考核合格后取得质量许可证。10月17—19日，第四届华东地区出口玩具检验监管工作会议在青岛召开。 2000年4月25—28日，山东检验检疫局参加华东地区出口玩具检验监管工作会议，会议总结1999年度出口玩具检验监管经验，同时学习讨论欧洲安全标准等国外标准。同年，山东检验检疫局转发国家检验检疫局《关于欧盟禁止销售PVC制造的三岁以下儿童使用玩具有关问题的通知》，要求出口欧盟的儿童玩具不得含有6种禁用物质的PVC塑料。 2002年，根据国际市场变化，山东检验检疫局加强出口玩具安全卫生项目的检验管理。年初，下发《关于开展出口玩具安全卫生项目检验的通知》，要求此项工作制度化、经常化。针对1—5月出口玩具周期检验查出的安全质量问题，迅速采取有效措施纠正，并提醒有关部门和出口企业重视产品质量。组织有关企业参加6月9—12日在广州市举办的中美玩具安全与安全生产研讨会，提高对玩具安全与企业安全生产的认识，增强把好出口玩具质量关的意识。 2003年，山东检验检疫局进一步完善出口玩具周期检验，加强对分支局与实验室的业务协调，定期公布玩具周期检验结果，督促有关企业注重质量管理，并加强对不合格产品与企业的检验监管，全年未发生因质量不合格而出口退货现象。 2004年，山东检验检疫局共检验出口玩具21059批、货值3.18亿美元，同比分别增长12.87%、10.98%。出口玩具以布绒填充玩具为主，兼有少量的木制、电动玩具等。美国、欧盟是山东省出口玩具的两大主要市场，其次是韩国和日本等。9月，一名日本消费者自称在“中国制造”玩具的填充料中发现断针，要求巨额索赔。有关报道称该出口玩具为青岛一家日资玩具企业生产，事件在日本及中国的玩具行业引起关注。青岛检验检疫局立即调查。经查实，该出口企业在青岛检验检疫局指导帮助下，已建立完善的质量保证体系，且正常运行；将打眼、检针等工序列为关键工序，所有用针规格种类以及断针回收、新针发放均由专人负责登记，且原始记录完整。经比对，该断针与该企业使用的机缝针、手缝针均不相符。经确认，该断针不属于中国制造，排除断针出自该企业的可能。日本客户提出的巨额索赔一案以失败告终，使中国出口玩具行业免受不良影响。 2005年，山东检验检疫局对出口玩具采取“质量许可证+周期检测+抽批检验”模式。出口玩具一、二类企业全部开通电子审单快速核放系统，有效缩短检验周期，简化通关手续，加快通关速度。山东出口玩具的地区有青岛、潍坊、威海、枣庄、烟台、临沂、日照、滨州、德州、济宁等。2005年，青岛地区，青岛、黄岛检验检疫局检验出口14288批、2894.41万件，货值20300.22万美元；潍坊地区，潍坊检验检疫局检验出口1725批、4236万件，货值3033.6万美元；威海地区，威海检验检疫局检验出口1261批、2312万件，货值2604万美元；枣庄地区，枣庄检验检疫局检验出口713批、2462万件，货值1330万美元。 1996—2005年山东口岸出口玩具检验情况统计表表1-10 ┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 批次 │ 数重量（万件） │ 货值（万美元） ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 1996 │ 5645 │ 836.70 │ 10069.32 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 1997 │ 8483 │ 1020.1 │ 15872 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 1998 │ 9113 │ 1650.2 │ 19480 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 1999 │ 10024 │ 1815.7 │ 21428 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2000 │ 14746 │ 11306.3 │ 23481.35 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2001 │ 16167 │ 24365.6 │ 24596.34 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2002 │ 17447 │ 24821.4 │ 27095.17 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2003 │ 18409 │ 14957.7 │ 27586.64 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2004 │ 20015 │ 13468.6 │ 29402.17 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2005 │ 20867 │ 16424.5 │ 30513.23 ┃ ┗━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛ 五、陶瓷检验 1996年7月9—13日，山东商检局在邹城召开山东省出口陶瓷检验员会议，26个单位的36名商检认可检验员经考核合格，获山东商检局颁发的商检认可检验员证书。对生产质量许可证到期的6家出口企业进行复查考核，合格的重新发给质量许可证；对部分生产出口企业宣传ISO9000系列标准，帮助企业迅速建立质量保证体系。根据国家商检局关于《“九五”期间实施出口质量许可证产品目录有关问题的函》，出口陶瓷继续实施质量许可证管理，自1997年1月1日起，出口日用陶瓷必须凭出口质量许可证报检。 1997年，山东商检局陶瓷实验室通过CCIBLAC考核认证。同年，山东商检局加强质量许可证工作的监督管理，坚持凭证受理报检，杜绝无证企业出口陶瓷，陶瓷出口数量增加，质量提高，一次检验不合格率下降较大。 1998年，山东出口陶瓷虽未发生外商索赔，但仍存在不少问题，主要表现为铅、镉溶出量不合格。为此，山东商检局引导企业建立质量保证体系，加强服务辅导，至年底有8家企业通过考核，3家通过ISO9000认证。 1999年9月20—24日，国家检验检疫局到山东检验检疫局调查输美陶瓷检验监管情况，主要了解检验政策是否落实，检测手段是否适应以及实验室建设情况，要求提高检验人员的检测技能和实验室硬件水平。 2000年，斯里兰卡对进口陶瓷颁布新法令，要求自当年2月22日起，用于装食物的中国产陶瓷器皿，包括瓷器、陶器（不论上釉与否），用ISO6486.1方法检验，陶瓷的铅、镉溶出量必须在允许范围内。同年，山东检验检疫局陶瓷实验室高质量完成国家检验检疫局下达的陶瓷水平测试样品的制备工作。2000年，淄博辖区获出口陶瓷质量许可证企业增至17家，全年出口5764批、31548万件，货值5926万美元；输美日用陶瓷认证企业15家，全年输美日用陶瓷2488批、11492万件，货值2770万美元。 2001年，山东检验检疫局陶瓷实验室作为见证实验室通过APLAC对CCIBLAC的见证审核。 2002年，山东检验检疫局开始对出口陶瓷实施“质量许可证+周期检验+抽批检验”的检验监管模式，工作重点从批批检验转移到铅、镉溶出量等安全、卫生项目检测上，检验检疫工作效率加快。 2003年，山东检验检疫局陶瓷实验室作为全国出口陶瓷能力验证协调人，承担全国陶瓷实验室的能力验证工作，先后攻克从能力验证体系建立到实物与溶液样品制备、样品均匀性制定以及检测数据数理统计分析等众多难题，并在国内第一次建立起比较完整的陶瓷实验室检测能力验证体系和出口陶瓷能力验证数据库。同年6月11日，实验室顺利通过中国实验室国家认可委员会（CNAL）对能力验证计划提供者的现场评审。自此，山东检验检疫局陶瓷实验室的综合技术水平、检测能力和检测水平在全国同类实验室中名列前茅。 2004年2月，山东检验检疫局组织召开全省出口日用陶瓷认证监管工作会议，宣传贯彻全国出口陶瓷认证监管工作会议精神，学习《出口日用陶瓷质量许可证审核要求》和新的《输美日用陶瓷生产厂认证条件》，规范全省出口陶瓷质量许可证、输美陶瓷认证考核工作，对企业人员进行出口陶瓷企业管理体系建立与质量文件编写方法培训。 2005年，欧盟发布2005/31/EC法令，提高进口中国陶瓷的门槛。法令增补在欧盟内生产和销售的可能与食品接触的瓷器制品，必须附有由生产商和销售商提供的书面声明，并且对仪器分析方法检出的铅和镉的限量标准，分别由每升4.0毫克、0.3毫克修订为每升0.3毫克、0.02毫克。山东出口陶瓷的地区有淄博、临沂、日照、烟台、济南、枣庄。其中出口历史最悠久、规模最大的是淄博地区，出口品种有日用陶瓷、建筑陶瓷、艺术陶瓷等。至2005年底，获质量许可证陶瓷生产企业21家，输美陶瓷认证企业24家。2005年，淄博检验检疫局检验出口陶瓷9276批、37.25万件，货值12495万美元。临沂地区出口陶瓷主要为日用陶瓷、建筑陶瓷。日用陶瓷主要以咖啡杯为主，产品销往美国、意大利、西班牙等；建筑陶瓷主要销往中东地区。2005年，临沂检验检疫局检验出口陶瓷5671批、109183.27万件，货值18342.79万美元，出口量全省第一。 2000—2005年山东口岸出口陶瓷检验情况统计表表1-11 ┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 批次 │ 数重量（万件） │ 货值（万美元） ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 1996 │ 5576 │ 31134.1 │ 6557.77 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 1997 │ 6577 │ 37169.4 │ 9458.44 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 1998 │ 6073 │ 32713.4 │ 7507.36 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 1999 │ 6680 │ 35984.34 │ 8258.09 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2000 │ 7656 │ 59708.30 │ 11143.58 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2001 │ 8746 │ 41512.73 │ 13658.02 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2002 │ 10198 │ 72261.87 │ 18594.02 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2003 │ 12432 │ 94672.86 │ 14576.33 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2004 │ 14155 │ 103928.08 │ 28313.56 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2005 │ 15286 │ 1095681.12 │ 31380.59 ┃ ┗━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛ 六、轮胎检验 1996年，山东轮胎出口不合格45批、11.4万套，批次不合格率2.85%，主要由外观质量问题造成。 2000年起，山东地区轮胎出口大幅增长，主要原因：一是在青岛、威海、石岛、泰安和烟台地区传统出口厂家的基础上，增加潍坊、莱芜和东营等地区出口厂家；二是传统生产企业在占领发展中国家市场后，逐步提高质量，不断研发新产品，部分产品进入欧美发达国家市场；三是具有一定规模的新企业逐步走出国门，把产品推向中东、非洲的发展中国家。 2002年，山东检验检疫局下发通知，规定对出口轮胎实施新的检验监管模式，即“质量体系监督+型式试验（或性能检测）+抽批检验”模式。定期监督检查出口生产企业质量体系运行情况；按规定抽取一定数量样品送轮胎中心实验室进行安全性能检测；对安全性能检测合格的出口轮胎，根据出口生产企业分类情况，按相应比例抽批检验外观质量。 2003年12月，山东检验检疫局制定《出口轮胎安全性能检测实施细则（试行）》，规定自2004年1月1日起，对全省出口轮胎开展安全性能检测工作。对出口轿车轮胎、载重汽车轮胎、摩托车轮胎，均按规定抽样、送样，进行安全性能检测；对其他出口轮胎抽样、送样进行物理性能检测。出口轮胎安全性能检测由国家质检总局轮胎中心实验室承担。 2004年1月，青岛检验检疫局和山东商检公司合建的轮胎安全性能检测实验室成立，为全国检验检疫系统唯一的轮胎安全性能检测实验室，被国家质检总局确定为国家级轮胎检测重点实验室。5月，该实验室通过中国实验室国家认可委员会扩项评审。2005年7月，中国国家认证认可监督管理委员会（简称国家认监委）发布公告，明确青岛检验检疫局轮胎安全性能检测实验室为轮胎强制性产品认证检测实验室。据此，该实验室获国家认监委“3C”检测资格。 2004年6月，国家质检总局召开全国进出口轮胎检验监管工作会议，山东检验检疫局“质量体系监督＋安全性能检测＋抽批检验”模式得到会议高度评价，并在全国检验检疫系统推广。该模式实现了“三个结合”：将最终产品的质量检验与对出口企业的日常监督相结合，将对出口产品的外观检验与安全检验相结合，将对出口产品的执法检验与实验室检测相结合，提高检验监管的针对性和有效性，促使企业不断增强安全质量意识和质量自律意识。 2005年，山东轮胎出口量再创新高。1—10月，山东口岸检验出口轮胎批次、数量、货值分别同比增长46.38％、37.59％、65.06％。全年出口货值首次突破10亿美元，达12亿美元。增长原因：（1）产品结构优化，质量档次提高，国外市场扩大；（2）得到包括检验检疫机构在内的政府有关部门的大力扶持。山东出口轮胎的主要特点有：（1）以出口名牌产品为主，威海三角、招远利奥、山东成山、青岛双星、青岛黄海橡胶等名牌产品的货值占出口货值的69.74％；（2）以出口欧美等发达国家为主，在国际市场上有固定的客户群，且市场范围不断扩大；（3）以出口高质量、高档次产品为主，出口轮胎60％以上为高档子午线轮胎。针对出口轮胎存在的问题和薄弱环节，山东检验检疫局提出五点建议：提高质量意识，重视安全性能检测，切实保证出口轮胎安全质量；减少中低档轮胎出口，优化出口产品结构，提高产品附加值；签订外销合同时明确质量要求；大型名牌企业转变出口方式，走技术出口之路；政府有关部门加大管理和扶持力度，引导轮胎生产企业走可持续发展道路，促进山东出口轮胎行业健康发展。当年，虽然轮胎出口大幅增长，但天然橡胶价格上涨，一些企业为降低成本，放松对产品的质量要求，致使国外投诉有所增加。全省出口轮胎安全性能检测416批，发现不合格产品79批，不合格率为19%，山东检验检疫局加大分类管理监管力度，有效消除出口安全隐患。山东出口轮胎较多的地区有青岛、威海、烟台、荣成、东营、潍坊、济宁、泰安、莱芜、龙口等。2005年，山东检验检疫局积极争取国家质检总局和国家认监委的支持，以轮胎安全性能检测实验室为依托，组织起草《进出口轮胎质量安全通用要求》等11项行业标准，并通过国家认监委组织的专家审定，为打破国外技术壁垒奠定基础。青岛地区出口轮胎批次、数量、货值多年居全省第一位。出口轮胎生产企业由20世纪90年代的3家发展到2005年的20余家。青岛黄海轮胎、青岛双星轮胎两大企业进入全球轮胎行业30强。青岛地区是全国最大的出口橡胶轮胎生产基地之一，出口轮胎以斜交胎为主，出口质量稳定，合格率稳定在92%~98％之间。2005年，经青岛检验检疫局检验，青岛地区出口轮胎8630批、2203.6万条，货值34585.36万美元。 2005年，经威海检验检疫局检验，威海地区出口轮胎3223批、693.09万条，货值30100万美元。威海地区是全国最大的橡胶轮胎生产出口基地之一，出口轮胎以子午胎和斜交胎为主，品种有载重汽车、轿车、农用车、工程机械车轮胎和工业轮胎、沙漠轮胎6大系列，子午胎有120多种规格、600多个品种，斜交胎100多个规格、近400个品种，主要销往美国、欧洲、澳大利亚、非洲、南美洲、中东等100多个国家和地区。主要生产企业威海三角轮胎股份有限公司，是全国520家和山东省24家重点企业集团之一，经济效益居全国同行业首位，在世界轮胎行业50强中排名第12位。“三角”是全国轮胎品牌中第一个“中国驰名商标”，1993年10月通过ISO9001质量体系认证，1999年12月通过ISO10012计量体系认证，2002年10月获中国质量认证中心第1号“CCC”认证证书，2004年“三角”牌全钢子午胎被国家质检总局、中国名牌战略推进委员会评为首批“中国名牌”。 2005年，经烟台检验检疫局检验，烟台地区出口轮胎3744批、606万条，货值20400万美元。主要生产企业是招远利奥橡胶制品有限公司。斜交胎主要输往阿联酋、叙利亚、阿曼、伊朗、土耳其等80多个国家；半钢子午胎主要出口美国、日本、韩国。 2005年，经荣成检验检疫局检验，荣成地区出口轮胎2280批、947.84万条，货值19747.79万美元。主要生产企业是山东成山轮胎股份有限公司。出口轮胎品种有载重汽车、轿车、农用车、工程机械车、摩托车轮胎及力车胎，主要销往欧美、东南亚、中东、非洲等国家和地区。 2005年，经东营检验检疫局检验，东营地区出口轮胎3010批、499.8万条，货值12177.4万美元。有载重汽车、轿车、农用车、工程机械车、摩托车及力车轮胎等，主要销往欧美、东南亚、中东、非洲等地区。 1996—2005年山东口岸出口轮胎检验情况统计表表1-12 ┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 批次 │ 数重量（万套） │ 货值（万美元） ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 1996 │ 1578 │ 331 │ 9989.98 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 1997 │ 1736 │ 364.1 │ 10988.97 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 1998 │ 2109 │ 4024 │ 10960 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 1999 │ 2320 │ 4426.4 │ 12056 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 2000 │ 3747 │ 694.50 │ 16134.18 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 2001 │ 6136 │ 1066.03 │ 22940.60 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 2002 │ 9822 │ 2385.27 │ 33214.81 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 2003 │ 13358 │ 3103.07 │ 35124.16 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 2004 │ 21926 │ 6253.24 │ 82771.65 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 2005 │ 24065 │ 7541.74 │ 127630 ┃ ┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛ 七、坯布检验 1996年，国际市场疲软，企业负担过重，坯布外销价格低于内销价格，生产企业出口积极性不高。山东商检局接受出口坯布报检2162批、15421.83万米，比1995年减少442批、8392.17万米。品种以纯棉坯布和涤棉坯布为主，还有大麻帆布、棉粘坯布、灯芯绒坯布、麻棉坯布等品种。 1996年，山东商检局组织纺织品检验人员上岗考核，印发《山东省出口纺织品质量监督管理办法》，对出口纺织品企业实行登记管理和分类管理，对认可检验员管理作出具体规定。 1997年，国际市场需求增加，纺织企业出口积极性提高。山东商检局接受出口坯布报检2833批、18503.37万米，货值12870.13万美元，同比增加671批、3081.54万米。 1998年，山东商检局印发《出口棉产品含棉率检验管理办法》，进一步规范出口棉产品含棉率检验监管。当年，由于国家宏观调控、行业调整及限产、压锭等经济政策的实施，山东出口纺织品生产企业发生较大变化，许多企业合并、重组、转产，一些基础管理差、质量水平不高的企业基本停产。针对企业困难，山东商检局提高质量稳定企业的自检率，对质量较差的实行批批检验；建立健全修订管理记录，对新品种实行批批检验，加强批次管理，按品种分批、分类堆放，杜绝混批发生；为企业培训认可检验员。全年检验出口坯布2043批、16563.3万米，货值12066.26万美元，同比减少790批、1940.07万米，货值减少803.87万美元，但商检合格率为98.78%，整体质量提高。 1999年，国家检验检疫局下发《关于出口纺织品标识查验有关问题的通知》，有效遏制纺织品非法转口的势头，促进出口纺织品贸易健康发展。 2002年，山东检验检疫局印发《出口机电、轻纺等商品检验检疫监管模式实施意见（试行）》，对出口坯布实施“生产过程监督+抽批检验”的检验监管模式。 2005年，商务部印发《纺织品出口临时管理办法（暂行）》，对列入《纺织品出口临时管理商品目录》的纺织品实施临时出口管理制度，对外贸易经营者应当在出口前向当地商务部门办理临时出口许可审批手续，申领许可证。纺织品临时出口许可证实行“一批一证”“一关一证”。山东出口坯布的地区有滨州、德州、潍坊、临沂、青岛、淄博、聊城、枣庄、济南、菏泽、莱芜、烟台、莱州等。其中，滨州地区出口坯布历史最长、数量最多，是山东省纺织品进出口公司的主要坯布生产基地。主要出口品种有细布、卡其、府绸、灯芯绒等。主要出口韩国、日本、泰国、美国、英国、新加坡、加拿大、菲律宾、伊朗、以色列等国家和中国香港地区。2005年，经滨州检验检疫局检验出口坯布12339批、98813万米，货值54751万美元。 1996—2005年山东口岸出口坯布检验情况统计表表1-13 ┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 批次 │ 数重量（万米） │ 货值（万美元） ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 1996 │ 2162 │ 15421.3 │ ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 1997 │ 2833 │ 18503.7 │ 12870.13 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 1998 │ 2043 │ 16563.3 │ 12066.26 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 1999 │ 2247 │ 18219.3 │ 13272.88 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 2000 │ 3289 │ 22927.59 │ 12698.24 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 2001 │ 4468 │ 32305.66 │ 17908.51 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 2002 │ 6017 │ 43879.22 │ 22164.02 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 2003 │ 8764 │ 63643.29 │ 34879.53 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 2004 │ 10337 │ 76206.41 │ 46150.42 ┃ ┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨ ┃ 2005 │ 15103 │ 116355.10 │ 66719.80 ┃ ┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛ 八、印染布检验 1996年，德国政府规定，自1996年4月1日起，禁止在纺织品、皮革制品、鞋等与人体直接接触的商品中使用能分离出20种致癌胺类的偶氮染料。为做好出口纺织品偶氮染料检验工作，国家商检局印发《染色纺织品禁用偶氮染料检验方法（试行）》。 1997年8月，山东商检局“染色纺织品及皮革制品中禁用偶氮染料的检测方法研究”项目，通过国家商检局专家评审鉴定，检测方法有效打破国外纺织品及皮革制品贸易技术壁垒。当年，山东出口印染布主要质量问题是棉结、横档、色差等外观疵点及理化项目超标，全年检验出31批不合格产品，外观不合格占67.7%，理化超标占22.6%。 1998年，全省检验出口印染布有所减少，但质量问题增加。经检验不合格的42批中，外观疵点不合格的28批，占66.67%，理化项目超标的11批,占26.19%，主要由工艺落后、设备老化导致。山东商检局积极建议和起草出口印染布检验规程，促进生产标准化。 2000年，山东检验检疫局转发国家检验检疫局《关于调查出口纺织品中有害物质情况的函》，认真做好全省出口德国及欧盟纺织品有害物质的调查，并积极开展检验研究，应对国外贸易技术壁垒。 2004年，山东检验检疫局检验出口印染布13530批、货值6.67亿美元。2005年，山东检验检疫局检验出口印染布16710批、货值9.05亿美元，同比分别增长23.50%和35.68%。主要原因是国际纺织品市场需求回升；新企业增加较多，老企业不断扩大规模；新产品开发适应国际市场需求。山东出口印染布质量较好，品种有色织布、牛仔布和印染布，主要原料为纯棉和涤棉。销往日本、韩国、英国、美国、泰国等国家和中国香港地区。山东出口印染布的地区有淄博、滨州、聊城、济宁、潍坊、青岛、德州、泰安、莱芜、枣庄、临沂、菏泽、龙口、烟台等。 1989年起，济宁地区出口印染布，主要是济宁印染厂出口纯棉花布，后逐渐发展为涤棉染色布、纯棉色布、仿蜡花布等品种，主要出口非洲。1999年以后，济宁如意印染有限公司顺应国际市场需要，研制仿蜡花布新产品出口。济宁检验检疫局对出口印染布实施绿色通道管理，并将出口印染布作为济宁检验检疫局电子审单快速核放首批试点商品。2004年4月，在济宁检验检疫局的指导帮助下，济宁如意印染有限公司通过中国质量认证中心ISO9001认证注册。2005年，经济宁检验检疫局检验，济宁地区出口印染布1868批、14014万米，货值12322.8万美元。 1997年1月起，新建香港独资企业生产的真蜡印花布开始出口，至2005年底，真蜡印花布已成为聊城地区重点特色出口商品。产品主要出口冈比亚、贝宁、塞内加尔、斯里兰卡、多哥、刚果等国家，少量出口荷兰。2004年4月，聊城检验检疫局制定的《进出口棉真蜡印花布检验规程》通过国家质检总局审定，标准编号为SN/T1531-2005，自2005年7月1日起实施。2005年，经聊城检验检疫局检验，聊城地区出口印染布1419批、15260万米,货值12777万美元。 1998年起，滨州地区印染布出口量逐年增长，2000年以后大幅增长，主要原因是魏桥创业集团、华纺股份有限公司等企业印染布生产线已成规模，产量大幅增加，质量稳定。主要出口品种有纯棉印花布、纯棉染色布、涤棉印花布、涤棉染色布、纯棉牛仔布等。2005年，经滨州检验检疫局检验，滨州地区出口印染布3366批、15691.29万米，货值15006.97万美元。 2000年起，淄博地区出口印染布逐年上升。出口产品质量稳定，品种不断增加，以全棉、涤棉色织布、牛仔布、涤棉、棉麻印染布为主。主要销往韩国、东南亚、南美洲、欧盟、美国、非洲和中国香港。2005年，经淄博检验检疫局检验，出口6444批、16376.73万米，货值31201.73万美元。 1996—2005年山东口岸出口印染布检验情况统计表表1-14 ┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 批次 │ 数重量（万米） │ 货值（万美元） ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 1996 │ 3245 │ 19155.91 │ ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 1997 │ 2494 │ 11492.98 │ 10336 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 1998 │ 2268 │ 8789.8 │ 6050.52 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 1999 │ 2494 │ 6998.6 │ 6655.57 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2000 │ 3785 │ 10572.01 │ 12232.53 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2001 │ 8174 │ 23054.15 │ 27805.48 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2002 │ 9664 │ 35086.46 │ 37167.02 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2003 │ 12790 │ 54466.30 │ 55598.24 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2004 │ 13530 │ 71839.86 │ 66700 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃ 2005 │ 16710 │ 96377.75 │ 90500 ┃ ┗━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛

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