第一节 项目计划编制

1991—2005年省经（贸）委及时转发国家经贸委有关通知文件，精准对接国家政策，科学编制和下达全省技术开发项目计划，推动了全省技术开发进步，取得了显著成效。
1991年4月，省经委下达山东省1991年度第一批技术开发项目计划，计划开发项目共966项，其中新产品815项、消化吸收109项、技术攻关16项、新工艺11项、新技术推广15项。项目达到国际先进水平的78项，填补国内空白的270项。8月，省经委下发《关于下达“加快开发新产品单子”的通知》，计划开发新产品共88项，预计年新增产值18亿元，利税1.3亿元。11月，下达山东省1991年度第二批技术开发项目计划，项目共479项，预计年新增产值32亿元、利税5.5亿元，节创汇1.07亿美元。其中，填补国内空白的124项，达到国际先进水平的7项。
1992年4月、12月，省经委先后下达山东省1992年度第一、第二批技术开发项目计划，两批共1630项，项目达产后预计年新增产值170亿元，利税30亿元，节创汇5.5亿美元。其中，达到国际先进水平的133项，填补国内空白516项；国内先进水平299项，填补省内空白682项。10月5日，省经委下发《关于评选1992年度山东省优秀新产品的通知》，明确省级优秀新产品为省级科技成果。其后，用两个月时间组织开展了1992年度山东省优秀新产品评奖活动，评出一等奖37项、二等奖135项、三等奖157项。
1993年4月，省经委下达山东省1993年度技术开发项目计划。技术开发项目共1169项，其中新产品1054项，总投资8.07亿元，消化吸收61项，技术攻关8项，新工艺21项，新技术推广25项，达到国际水平85项，填补国内空白384项，项目达产后预计年增产值144亿元，利税28.2亿元。9月，省经委下发通知，转发《1993年度国家级重点新产品试产计划》，山东省列入计划89项，其中达到国际先进水平12项、国际水平31项、国内先进水平46项，项目达产后预计1993—1995年创产值50.6亿元，实现利润5.4亿元，创汇8128万美元，节汇5.4亿美元。
1994年5月、12月，为贯彻落实国家和山东省“八五”企业技术进步的总要求，省经委先后下达山东省1994年度第一批、第二批技术开发项目计划，两批共1364项，其中新产品1050项、消化吸收31项、技术攻关12项、新工艺29项、达到国际先进水平的747项、填补国内空白的434项。为突出重点，从计划中优选了省级技术开发重点项目122项，加快开发项目31项，共贷款2.35亿元。两批项目完成投产后，可年新增产值82亿元，利税18亿元，节创汇2.7亿美元。
1995年4月、12月，省经委先后下达《关于下达山东省1995年度第一批、第二批技术开发项目计划》，技术开发项目共1178项，达到国际水平93项，填补国内空白319项，国内先进水平346项，预计可年新增产值365.8亿元，利税70.06亿元，节创汇2.72亿美元。
1996年3月、12月，省经贸委分别下达山东省1996年度第一批、第二批技术开发项目，两批技术开发项目共1195项，总投资30.65亿元。其中，新产品874项，消化吸收18项，技术攻关5项，新工艺新技术28项，达到国际先进水平的108项，填补国内空白的309项，申请拨贷款12.68亿元。项目完成投产后，预计可年新增产值293.4亿元，利税56.4亿元，节创汇2.1亿美元。
1997年1月、10月，省经贸委分别转发国家经贸委《关于编报1997年度国家级重点新产品试点计划的通知》和《关于下达1997年度国家级重点新产品试产计划的通知》，并积极组织计划的实施。该计划的实施将进一步加速产品结构调整，鼓励和支持广大企事业单位继续积极开发新产品。对列入计划的项目产品，国家经贸委统一颁发1997年“国家级新产品证书”。
1998年6月，省经贸委下发通知，转发国家经贸委《重点开发的新产品导向目录（第一批）》，该《目录》依据国民经济各重点行业的“九五”规划、《九五全国技术创新纲要》和《国家重点技术开发指南》制定，项目承担单位主要是国家重点扶持的512户企业和120家重点企业集团。
1999年1月，省经贸委转发国家经贸委《关于编制1999年度国家重点新产品试产计划的通知》，山东省有镇喘宁口服液、氯嗪苯乙腈、激光防伪商标、高聚高强度食品级褐藻酸钠等128个项目列入国家重点新产品试产计划。7月，省经贸委转发《1999年国家重点技术创新项目》，山东省有石油正构烷烃工业化发酵生产长链C12二元酸工业性试验、RCAB新材料开发、钎焊翅片管及其系列换热设备开发、110千伏级树脂绝缘干式电力变压器制造技术等43个项目列入计划。


1999年山东省国家级重点新产品试产项目一览表
表 3-1
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┃ 新产品名称 │ 生产单位 ┃
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┃ 镇喘宁口服液 │ 山东华园兽药总厂 ┃
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┃ 氯嗪苯乙腈 │ 山东鲁西兽药有限公司 ┃
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┃ 激光防伪商标 │ 济南建基生物基因有限公司 ┃
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┃ 高聚高强度食品级褐藻酸钠 │ 山东洁晶集团 ┃
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┃ 苹果白酒 │ 威海颐阳酒业集团 ┃
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┃ FCC 级木糖醇 │ 光大集团木糖醇厂 ┃
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┃ 中华金萍美酒 │ 山东泰山生力源集团 ┃
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┃ 80 支防羽绒布 │ 山东莱芜市纺织厂 ┃
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┃ 底网造纸毛毯 │ 潍坊毛纺织厂 ┃
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┃ 抗菌污染无绗缝系列产品 │ 潍坊华实纺织印染集团 ┃
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┃ 纯棉半精梳 21 条灯芯绒 │ 潍坊裕华纺织有限公司 ┃
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┃ 精纺舒适毛织物 │ 山东如意毛纺集团 ┃
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┃ 黄棉高支纱 │ 山东泰康食品集团 ┃
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┃ 拔染印花靛蓝牛仔布 │ 山东淄博丝绸印染厂 ┃
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┃ 驼羊绒大衣呢 │ 山东鲁新毛纺织有限公司 ┃
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┃ 细旦丙纶短纤维 │ 山东虎山实业集团 ┃
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┃ 超柔软、无捻长绒棉巾被产品 │ 雄鹰集团公司 ┃
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┃ 大容量双桶洗衣机 │ 小鸭集团 ┃
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┃ 全弹牛仔布及服装 │ 兰雁集团 ┃
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┃ LXS 定量称量秤 │ 济南金钟电子衡器有限公司 ┃
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┃ 集流式拉网连续泡沫镍 │ 山东鲁峰电池科技有限公司 ┃
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┃ 行列式制瓶机 │ 山东三金玻璃机械有限公司 ┃
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┃ 60 平方米波纹板鼓式真空洗浆机 │ 安丘汶瑞机械制造有限公司 ┃
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┃ 佳丽新二代洗衣粉 │ 山东佳丽日化总公司 ┃
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┃ 烟用聚丙烯低旦丝束生产线的研制及产品│ 山东烟草宏发卷烟滤材有限公司 ┃
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┃ 触摸屏全自动枕式包装机 │ 山东海洋日月五金有限公司 ┃
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┃ 高效燃油锅炉 │ 烟台市福山锅炉厂 ┃
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┃ 28 型转片挂锁 │ 山东招远五金造锁总厂 ┃
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┃ 无电源永磁卡智能门锁 │ 山东三环制锁集团 ┃
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┃ 抗霉变聚氨酯合成革 │ 烟台万华合成革集团 ┃
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┃ 猪二层仿古服装革 │ 烟台制革厂 ┃
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┃ 不锈钢螺旋网袋洗浆机 │ 山东诸城造纸机械厂 ┃
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┃ 全自动卫星时标舰船时间系统 │ 烟台北极星钟表集团公司技术中心 ┃
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┃ HG15 型工业烘干机 │ 蓬莱飞帆洗涤机械有限公司 ┃
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┃ 高档健身安全工作鞋 │ 山东声乐鞋业集团 ┃
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┃ 丙纶加捻合股定型丝 │ 山东沂水华荣地毯有限公司 ┃
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┃ 自动储水式饮用水处理设备 │ 德州怡明炉业有限公司 ┃
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┃ 纸带面粉自动定量包装机 │ 山东泰山衡器有限公司 ┃
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┃ 新型水管锅炉 │ 泰山集团有限公司 ┃
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┃ 酒精生产废液酒糟的综合利用和治理 │ 山东肥城市轻工机械厂 ┃
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┃ 扩散 - 吸收式 XC-40 冷藏箱 │ 淄博春晖股份有限公司 ┃
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┃ 合成骨粉及新型骨质瓷 │ 淄博工业陶瓷厂 ┃
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┃ 饮用水桶装生产线 │ 山东安丘轻工机械有限公司 ┃
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┃ 酒精废醪一体化处理成套设备 │ 山东临朐绿洲环保设备厂 ┃
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┃ 全自动燃油热锅炉 │ 青州电机厂 ┃
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┃ 易开拉启瓶盖生产设备 │ 山东临朐海力机械有限公司 ┃
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┃ 杨木改性优质成品材 │ 山东省家具发展公司 ┃
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┃ 高档节水型卫生洁具 │ 淄博东盛窑业有限公司 ┃
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┃ 涂布刷光商标纸 │ 山东滨州造纸厂 ┃
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┃ 高档离型原纸 │ 青州造纸有限公司 ┃
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┃ 仿金属蚀刻磨砂印刷包装机 │ 山东晨鸣纸业集团 ┃
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┃ 八色高速轮转印刷机 │ 山东烟草工业印刷有限公司 ┃
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┃ 教材用地图纸 │ 山东晨鸣纸业集团 ┃
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┃ 混凝土搅拌楼 │ 山东建设机械股份公司 ┃
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┃ 液体黏性软启动装置 │ 兖州煤矿机械厂 ┃
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┃ 高效压滤机 │ 山东煤矿莱芜机械厂 ┃
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┃ 混凝土搅拌机 │ 山东方圆集团 ┃
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┃ 食品真空冷冻干燥设备 │ 烟台冰轮集团 ┃
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┃ 果品加工成套设备 │ 山东升力机械有限公司 ┃
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┃ SH41 耕作机 │ 山东手扶拖拉机制造厂 ┃
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┃ SH101-1 型手扶拖拉机 │ 山东手扶拖拉机制造厂 ┃
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┃ 4Y118 玉米收获机 │ 山东宏力集团德州拖拉机厂 ┃
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┃ 高效田园管理机 │ 山东华星机械有限公司 ┃
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┃ 高碳钢球 │ 山东五莲钢球总厂 ┃
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┃ N- 甲基四氢咔唑酮 │ 山东三星化学联合公司 ┃
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┃ 0.25% 莨菪烷碱乳油 │ 山东胜利生物技术开发公司 ┃
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┃ 叔十二碳硫醇 │ 山东微山县石化助剂厂 ┃
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┃ 丁苯吡乳胶 │ 山东淄博合力化工有限公司 ┃
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┃ 电气级邻苯二甲酸二辛酯 │ 山东齐鲁增塑剂股份公司 ┃
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┃ 工业链条炉排锅炉原煤处理剂 │ 烟台市节能工程有限公司 ┃
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┃ 无 CFC-11 聚氨酯硬泡组合料 │ 烟台市福山聚氨酯材料厂 ┃
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┃ 优质 30% 氰化钠水溶液 │ 招远金昌化工有限公司 ┃
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┃ 绿色制冷剂 │ 山东东岳化工有限公司 ┃
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┃ 氧化铝基硫黄回收催化剂 │ 山东铝业公司 ┃
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┃ 132 度压力蒸汽灭菌化学指示卡 │ 山东新华医疗器械有限公司 ┃
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┃ 盘卷式喷灌机用聚乙烯管材 │ 山东胜利股份有限公司 ┃
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┃ 钢圈压配式实心胎 │ 烟台中策橡胶有限公司 ┃
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┃ 热压预成型大型聚四氟乙烯密封产品 │ 山东省宁津县防腐材料制品厂 ┃
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┃ 无碱玻璃纤维喷射沙 │ 山东泰山玻璃纤维有限公司 ┃
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┃ 低温高抗蚀陶瓷釉上颜料 │ 山东省硅酸盐研究设计院 ┃
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┃ 水处理用微孔陶瓷曝气器 │ 淄博中博陶瓷技术公司 ┃
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┃ 彩显玻壳销钉封接用氮化硅陶瓷管 │ 山东工业陶瓷研究设计院 ┃
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┃ CDS-I 型油层封堵封窜剂 │ 淄博市张店特种水泥工业集团公司 ┃
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┃ 玻璃纤维缠绕增强热固性树脂夹砂压力管│ 山东省北方玻璃钢有限公司 ┃
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┃ HKFQH40 型弹性滑动水口 │ 山东峨嵋集团有限公司 ┃
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┃ LFH150 优质粉末冶金用还原铁粉 │ 山东莱芜粉末冶金厂 ┃
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┃ 高性能钕铁硼永磁材料 │ 烟台磁王集团有限公司 ┃
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┃ 大管径球墨铸铁管管模 │ 山东禹城通裕集团公司 ┃
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┃ 罗茨鼓风机 │ 山东汇丰机械集团 ┃
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┃ 铁路专用阀 │ 济南华能气动元器件公司 ┃
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┃ 全自动管束式热电机组 │ 济南市张夏水暖器材厂 ┃
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┃ 釜式蓄热式水加热器 │ 济南市压力容器厂 ┃
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┃ MJ-260 型数控车床 │ 济南市一机床集团有限公司 ┃
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┃ 陶瓷复合刀具 │ 山东九羊骨股份有限公司 ┃
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┃ ZK9301 数控喷孔钻床 │ 山东鲁南机床厂 ┃
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┃ 钻夹头夹爪用螺纹铣刀 │ 山东工具总厂 ┃
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┃ 6105Q 铜锡球铁曲轴 │ 文登曲轴总厂 ┃
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┃ SBJ-110 型双壁波纹管成型机 │ 哈尔滨第一工具文登分厂 ┃
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┃ G5 级低震动值铬钢球 │ 山东临沂钢球厂 ┃
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┃ 新型 180 型柴油机 │ 山东长林发动机厂 ┃
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┃ 数控深孔钻床 │ 德州机床厂 ┃
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┃ 3176315Y 螺杆钻具轴承 │ 泰安轴承股份有限公司 ┃
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┃ 工程机械锌铝合金轴承 │ 淄博裕鑫合金材料有限公司 ┃
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┃ 轻型载货汽车 │ 烟台汽车制造厂 ┃
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┃ 泡沫消防车 │ 山东临沂消防器材总厂 ┃
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┃ LCK6100G 型公交车 │ 中通客车股份有限公司 ┃
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┃ LCK6740 型高速客车 │ 中通客车股份有限公司 ┃
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┃ YC6105QC 活塞 │ 山东活塞厂 ┃
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┃ 新型配电变压器 │ 济南志友集团有限公司 ┃
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┃ 低损耗有载调压电力变压器 │ 济南志友集团有限公司 ┃
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┃ 单相单级户内高压真空断路器 │ 山东济宁开关厂 ┃
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┃ 电力机车铜接触线 │ 烟台鑫辉铜业有限公司 ┃
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┃ 聚酰胺复合涂层漆包铜圆线 │ 山东蓬莱特种漆包线厂 ┃
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┃ 户外高压六氟化硫断路器 │ 泰安高压开关厂 ┃
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┃ 中创城市储蓄网络系统 │ 山东中创软件工程股份有限公司 ┃
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┃ 浪潮 i7000 服务器 │ 浪潮电子信息产业集团公司 ┃
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┃ FDK1331 增强型分布式 RTU │ 烟台东方电子信息产业集团 ┃
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┃ 便携式热敏打印机 │ 威海北洋电气集团 ┃
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┃ 小型热转印打印机 │ 威海北洋电气集团 ┃
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┃ 高频压电陶瓷谐振器 │ 山东临沂半导体总厂 ┃
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┃ MPEG 视频广播系统 │ 山东三联电子信息有限公司 ┃
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┃ 高纯工业氧化铁 │ 山东临沂陶瓷企业集团 ┃
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┃ 高能型工业酸度计 │ 烟台市招远市自动化仪器厂 ┃
┠───────────────────┼──────────────────┨
┃ QST 型汽车悬挂检验台 │ 山东通泰汽车设备中心 ┃
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┃ GF-D200 型半自动生化分析仪 │ 高密分析仪器厂 ┃
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2000年1月，省经贸委下达1999年度山东省技术创新第四批项目计划，共列入129个项目，其中达到国际先进水平的24项，填补国内空白的21项，国内先进水平的73项，总投资2.6亿元。项目达产后可实现年新增销售收入14亿元、利税4.95亿元、出口创汇3.2亿美元。4月，省电子信息系统推广办公室、省经贸委、省科委联合公布1999年山东省计算机应用优秀成果，共57项。12月，省经贸委公布1999—2000年度山东省优秀新产品，共有317项，其中一等奖49项、二等奖126项、三等奖142项。
2001年6月，省经贸委印发《山东省“十五”企业技术创新纲要》。“十五”企业技术创新的指导思想：以企业为主体，以市场为导向，以人才为根本，以提高企业自主创新能力和国际竞争力为目标，加快建立适应市场经济要求的技术创新体系和运行机制，立足现有企业，大胆利用高新技术和先进技术，以六大高新技术产业为重点，突出抓好电子信息、生物技术及制药、新材料三大高新技术产品，搞好重大技术装备的引进消化创新，为提高经济运行质量和产业结构优化升级，提供技术支撑和源动力。7月，省经贸委印发《关于加快重点装备工业技术进步的实施意见》。加快装备工业技术进步总体思路是：以市场为导向，以企业为主体，以高新技术为依托，立足现有优势，突出自主创新，实行引进、消化、创新、技改一条龙推进，着力提高装备的技术含量和档次，培植一批水平高、效益好、牵动力强的大企业集团和拳头产品，促进装备工业结构优化升级，带动全省经济发展。当年，全省分5批下达2001年度山东省技术创新项目计划，共列入项目824项。
截至2002年，全省累计完成技术创新项目8636项。其中，达到国际先进水平的596项，填补国内空白的616项，达到国内先进水平的2980项，填补省内空白的1052项。当年共投产创新项目5800余项，投产率达67％；完成新产品销售收入1763亿元，利税210亿元，同比分别增长24％和23％。新产品销售比率18.6％。共申请专利技术与产品1287项（2001年为319项），获批714项（2001年为209项）。
2003年，省经贸委分3批下达山东省2003年度技术创新项目计划，共列入项目892项，其中达到国际先进水平的175项、填补国内空白的110项，总投资49.5亿元。项目达产后可年新增产值53.5亿元、利税12.4亿元，可节创汇1.11亿美元。
2004年，省经贸委先后下达山东省技术创新重点及第一批、第二批、第三批项目计划，共列入918项，其中新产品412项，达到国家先进水平的214项，填补国内空白的309项，总投资41亿元，申请拨贷款15.71亿元。项目完成投产后，可年新增产值348.4亿元、利税57.2亿元，节创汇1.9亿美元。
2005年4月，按照国家发展改革委办公厅《关于组织实施电子商务专项的通知》要求，省经贸委对山东新光股份有限公司等10家企业上报的电子商务专项项目进行了审核，确认承担单位有银行贷款承诺和自有资金证

图3-12005年9月，全省企业技术创新工作座谈会在威海召开

图3-22005年中国重汽推出新一代重型汽车——HOWO-A7

明，实施项目的资金条件落实。当年，省经贸委分4批下达山东省2005年度技术创新项目，共列入项目1057项，其中达到国际先进水平的881项、填补国内空白的134项，总投资128.9亿元。预计项目完成投产后，可年新增产值77.6亿元、利税14.3亿元、节创汇2.7亿美元。