经过八个五年计划的发展，特别是改革开放后技改和基建的投入，山东 省建立了较强的工业基础，形成了门类齐全的工业体系，一批重要工业产品 具备了较强的生产能力，企业技术装备水平有显著提高，传统工业产业化的任务基本完成，全省工业化的初级目标已经实现。但山东省在结构上的问题 仍比较突出：（1)产品结构落后。工业初加工、粗加工产品比重较大，高科 技含量高附加值的产品较少。全省在国内市场占有率排名前2位的产品主要 分布在原材料行业，如原油、纯碱、原盐、水泥、棉纱、布、烧碱等。（2) 产业结构不合理。高新技术尚未产业化，层次较低的资源开发型和劳动密集 型行业比较多，技术密集型行业较少。1994年全省轻工业产值为1971.18亿 元，以农副产品为原料的工业产值为1382亿元，占轻工业产值的70.1%; 重工业产值1972.7亿元，其中采掘工业产值233.67亿元，原料工业产值 599亿元，分别占重工业产值的11.85%和30.36%。（3 )企业组织结构不合 理。全省大中型企业规模较小，其工业产值占全部独立核算工业企业的比重 低于全国平均水平。企业技术装备水平，总体上离发达国家有较大差距。纺 织工业无梭织机的比重、机械加工数控化的程度，落后于工业发达国家20 年；许多行业的设备新度系数不到60%。据1994年全省5449个县及县以上 独立核算工业企业生产设备普查统计，主要设备役龄15年以内的占78% ; 16年?25年的占5.5% ;超过折旧年限的占8%。一些传统工业行业如造纸、 白酒、水泥、小化肥、小棉纺、饲料行业等，面临新技术革命挑战，现有企 业的产品缺乏竞争能力。全省按国际标准和国外先进标准组织生产的独立核 算企业只占6.6%,出口产品卖价不高。一般机电产品、丝绸服装等只能卖 到国外同类产品的20%?50%。1994年全省工业产品出口交货值完成623.2 亿元，占工业销售产值4946亿元的12.6%。
1996年，为认真贯彻落实党的十四届五中全会精神，建立与社会主义 市场经济体制相适应的企业技术进步机制，启动企业技术进步的内在活力， 调动企业技术进步的积极性，形成有利于企业自主创新的技术进步机制，促 进企业加快技术进步的步伐，省政府印发《关于鼓励企业加快技术进步的若 干政策的通知》，制定一系列政策，鼓励和支持企业加速技术改造，增强发 展后劲。同时，省政府印发《山东省“九五”技术改造规划》，为技术改造 工作指明了方向。
一、规划主要内容
《山东省“九五”技术改造规划》的指导思想：以邓小平同志建设有中 国特色的社会主义理论和党的十四届五中全会精神为指针，加快企业技术 改造，加快实现“两个转变”。坚持以市场为导向，以提高经济效益为中心， 以产品为龙头，以国有大中型企业为重点，突出高新技术，突出规模经济，
图2-2 1998年，山东泉林纸业有限公司3800型长网多缸机内涂布重涂高档铜版纸生产线，是当时国内单机生产量最大的铜版纸生产线
突出出口创汇，加大技改投资力度，加快企业改革步伐。
(一）轻工业
“九五”时期技改主要是强化对优势企业、优势产品的技改投入，促进 轻工各行业由过去的群体优势变为突出的单体优势，提高骨干企业竞争能力 和优势产品的市场占有率；研究新的消费需求，开发、发展在下一个消费周 期能成为消费热点的产品，建立新的增长点，提高有效供给水平。
造纸。以控制造纸污染、实现产业升级为主要内容。压减麦草浆生产能 力，强化对黑液的污染治理，草浆能力在1.7万吨以上的配套碱回收装置； 发展一批5万吨以上规模的造纸企业，骨干纸厂增加制浆能力配套黑液治理 措施，向一批中小纸厂提供商品草浆，同时淘汰中小纸厂原有草浆生产能 力；沿海、沿南四湖和小清河、沂河、沭河的小纸厂，原则上关停并转；重 点改造寿光、东营大王、莒县、滨州、安丘、薛城等19个造纸厂。
日用陶瓷。以淄博为基地，重点改造博山、淄博、张店、临沂瓷厂等企 业，达到原料标准化、辅料专业化、烧成煤气化、产品高档化的要求，重点 发展独具特色的高档瓷种。
日用玻璃。重点改造德州、沂源玻璃厂，主要是降低玻璃瓶重容比，发展烧花玻璃瓶和高档药用瓶、化妆瓶和高强度玻璃器皿。
家用电器。对海尔冰箱采用绿色节能技术，改造现有生产系统，实现 冰箱由有氯向绿色制冷产品换代；济南洗衣机总厂在完成第2个30万台喷 淋烘干一体化高档滚筒洗衣机的改造项目后，再合资改造新增40万台高档 滚筒洗衣机（模糊控制、三速）能力，“九五”期末超过100万台能力；对龙口金龙、莱州宏祥、青岛红星、澳柯玛、莱阳家电等一批家电企业择优改造，尽快形成规模。
饮料。重点改造啤酒、白酒和果蔬汁饮料骨干企业。啤酒，重点改造青 岛、济南、烟台、邹平啤酒厂，分别达到50万吨级规模；改造莱州、曲阜 啤酒厂分别达到30万吨级规模；改造威海、泰安、蒙阴啤酒厂分别达到20 万吨级规模；对5万吨级以下规模的啤酒厂限制发展；在采用先进技术设备 的同时，充分利用啤酒糟发展DDGS (干酒糟及其可溶物）饲料。白酒，技 改重点是控制能力，突出抓好曲阜、鱼台、兰陵、景芝、泰山等山东白酒 “五大家族”的改造，发展高档低度白酒；其他白酒厂主要搞好酒精的深加 工，部分小酒厂粮食酒生产能力主要为五大名牌酒提供基础酒。其他饮料， 重点抓好张裕公司的高档白兰地、高档葡萄酒，青岛华东葡萄酒厂的白葡萄 酒，即墨老酒，中鲁果汁和济南百事可乐、健力敏等改造项目。
皮革及革制品。发挥原皮资源和合成革产量居全国第一的优势，通过 技改发展皮革深加工。改造省皮革公司长清试验厂、文登制革厂、威海制革 厂、济南裘革总厂，使之成为皮革及革制品的骨干企业。烟台合成革厂利用 开发成功的软件技术对MDI装置进行改造，新增5000吨能力。
塑料工业制品。引进国外先进技术和设备，发展国内急需的缺门配套 产品，开发高科技、高附加值的新产品及工程塑料，发展易降解型地膜，对 聚氨酷软泡、聚苯乙烯、聚乙烯挤出发泡制品完成CFC100%替代，使废弃 塑料回收率由现在的15%提高到20%，控制“白色污染”。重点改造山东塑 料制品试验厂、潍坊塑料总厂、烟台塑料三厂、烟台塑料四厂等塑料制品 企业。
包装制品。改造生产规模较大、基础条件较好的包装产品生产企业，重 点发展包装用瓦楞彩印纸盒等纸包装制品，推广使用纸浆模塑制品，高阻隔 性能、加工性能好的包装基材BOPP (双向拉伸聚丙烯薄膜）复合膜、涂复、 共挤树脂片材和BOPS (双向拉伸聚苯乙烯片材）、BOPE (双向拉伸聚乙烯 薄膜）等塑料包装制品，强度高、容量比大的薄壁轻量玻璃瓶制品；采用凹 印及喷墨、丝网等印刷新技术。支持包装机械、包装原材料的骨干生产企业 的技术改造；建立包装设计中心，提高包装设计水平，改进高档产品和出口产品的包装，提高商品附加值，增强出口竞争力。
(二）纺织工业
“九五”时期技改重点：调整纺织工业的产品结构、技术结构和企业组 织结构，以利于参与国际市场竞争；实施名牌战略，抓好以服装及最终产品 为龙头的一条龙改造，发展深加工产品；加快设备更新换代，使骨干企业整 体技术装备达到当代先进水平；抓好合成纤维的品种开发，发展功能纤维、 超细纤维、高新技术纤维及仿真丝产品。
服装及家用纺织品。“九五”时期末全省达到年产6.8亿件。以服装及家 用纺织品技改为龙头，重点发展牛仔系列服装、西服、时装、针织内外衣、 衬衣、高档丝绸服装六大类产品，以此带动新型高档面料及辅料的开发应用。 服装骨干企业要通过技改实现设计电脑化（CAD)、加工设备专业化、缝制自 动化、运输吊挂化、熨烫立体化。重点改造淄博织染厂、枣庄二棉，潍坊呢 绒服装厂、山东如意毛纺集团公司，烟台服装公司、济南童装厂，青岛一针、 龙口针织厂、临沂针织厂，青岛海珊制衣公司、莱州服装厂，文登丝绸集团 公司、威海富海丝针织服装厂、昌邑华侨绣服厂，淄博、滨州毛巾厂、潍坊 床单厂、潍坊二印、烟台宽幅布厂。
棉纺织。“九五”技改主要是压缩棉纺环锭，淘汰落后纺纱设备，增加 中高档精梳纱和无梭织布，达到减量增效的目的。棉纺环锭压缩到420万 锭，“解放前”、“1”字头及杂牌棉纺设备全部淘汰。积极采用FA系列设备 从清花到络筒配套改造100万锭A字头设备，关、停、并、转万锭以下小 棉纺企业，逐步减少3万锭以下规模企业，使中高支纱、精梳纱、无接头纱 的产量普遍提高10?15个百分点。以淘汰一批落后的窄幅有梭织机为代价， 通过改造建成一批具有200台以上无梭织机规模的企业，全省无梭织机由 4096台增加到15000台，发展高支高密织物，多种纤维混纺交织、多组织 规格的优质坯布。重点改造德州棉纺、济南一棉、潍坊四棉、魏桥棉纺、临 清和牟平棉纺厂等企业。通过改造，“九五”时期末全省形成30个优质纱、 布生产企业。
丝绸。重点改造日照、莒县、兖州、五莲等蚕茧基地的缫丝企业和重 点骨干企业，提高自动缫丝比例和白厂丝质量；改造莱阳絹纺厂，开发高支 絹丝、混纺丝、花色丝和成品筒子丝；改造淄博丝织一厂、二厂、三厂，昌 邑丝织一厂、二厂，济南丝绸厂、烟台丝绸厂及文登丝绸集团公司等丝织企 业，增加无梭织机，形成合理规模，开发超薄、厚重、高档色织提花等真丝 绸缎产品，应用细旦、异型、功能性等纤维高仿真丝绸。通过改造，“九五”时期末全省丝绸产品出口创汇达到1.7亿美元。
毛麻纺织。“九五”时期末全省规划发展到3300万米。针织绒生产企业 要通过改造提高纯毛中高支针织绒的比重；粗梳毛纺织企业重点改造和毛、 梳纺、织造系统，提高质量，形成规模。重点改造山东如意毛纺集团公司、 济南毛纺织厂、淄博二毛、潍坊二毛、威海毛纺、菏泽二毛等企业。麻纺织重点改造东平麻纺厂等企业，发展苎麻、大麻深加工，提高麻织物的服用性能，发展麻类系列产品等。
化纤。配套改造济南涤纶、烟台氨纶、潍坊粘胶等化纤原料骨干企业， 开发细旦、超细旦、复合高缩、阻燃等差别化纤维和高新特仿真仿生功能纤 维，重点开发氨纶、芳纶、碳纤维等高新技术纤维，发展氨纶及系列服装产 品。淘汰VD、VC403及以下型号的落后设备。以消化长丝和改性粘胶纤维 的应用为重点，引进喷气织机和喷水织机，改造滨州印染总公司、济南合成 纤维厂等企业，增加化纤面料坯布，发展新型无纺布、工业用涤纶帘帆布、 工业用呢、蓬盖材料等产业用布。
印染。“九五”技改主要是提高产品档次，一般不再扩大能力。要围绕 功能性整理（涂层、卫生、舒适、阻燃）和发展高档化纤仿真、真丝、高档 装饰布安排改造内容，扩大卷染、轧染、益喷染色机等染色设备的应用，采 用先进的圆网、平网印花机改造落后设备；扩大树脂、柔软、拒水等化学整 理和予缩、起绒、磨毛、轧花、轧皱、水洗、砂洗等机械整理技术，提高化 纤面料仿真水平。大型骨干企业要逐步实现印染装备的机电一体化，重点改 造潍坊二印、滨州印染厂、德州印染厂、济南一印、济宁印染厂和淄博、烟 台、昌邑丝绸印染厂等企业。
(三）机械制造业
为使机械工业尽快发展成为全省的支柱产业，“九五”时期的技改重点 是提高投资积聚度，迅速培植和发展一批拳头产品，在市场竞争中形成明 显优势，扩大出口创汇，并以此带动基础零部件和协作件生产企业的发展。 机械制造骨干企业自身装备要积极采用通用模块（FMC)、柔性制造系统 (FMS)和计算机/现代集成制造系统（CIMS)，提高自身装备水平。
数控机床。引进国外关键设备和技术，重点改造济南第一、二、四机 床厂和德州、鲁南机床厂等骨干企业及关键配套件生产厂；重点发展数控车 床、柔性加工中心、数控深孔镗床、数控钴铣加工中心、大型数控龙门镗铣 床（五面体加工中心）、大型及多工位压力机及机器人伺服系统，数控系统 和关键配套件。规划安排济南机床一厂引进国外技术和利用外资，形成年产2000台的数控系统生产能力。
工程机械。在发展壮大山东工程机械集团的基础上，重点改造山东推土 机总厂，通过国内改造增加1000台推土机能力，与日本小松合资改造发展 2000台液压挖掘机的能力；对山东（青州）工程机械厂、临沂工程机械厂、 烟台工程机械厂和山东水利机械厂继续进行以提质扩能为主要内容的技术 改造。
电梯。改造济南重型机器厂、清河电梯厂，高起点引进国外先进技术、 设备及关键件，开发生产可靠性高、稳定性好的中高速豪华垂直升降梯、斜 梯、曲线梯等客梯、客货两用梯、商用扶梯等系列产品，增强开发能力，逐 步提高国产化水平。“九五”时期末电梯达到2000部年生产能力，其中豪华 电梯200部；曳引机达到5600台年生产能力。
船舶。坚持以造带修、以修促造、多种经营的方针，加大投资，扩大 船舶生产能力。以沿海开放城市为主要基地，以主要造船厂为龙头，引进先
图2-3 1995年，山东推土机总厂引进具有国际先进水平的瑞典ABB焊接机器人
进技术、设备和技术人才，从万吨 级船舶起步，开放生产客货两用船、 水上捕捞船、特种货物运输船、游 艇等系列产品，进一步发展3万?6 万吨级高技术、高性能、高附加值 的专用船舶，同时建造3万吨级船 坞和10万吨级的浮船坞，增强全省 修船能力。围绕船舶的发展，配套 开发一批船用机电产品，船舶辅机、 甲板机械、船用五金、电器以及导 航、通讯、自动控制、内饰件等配 套产品，带动全省机械、冶金、化 工、轻工、电子等关联行业的发展。
汽车及零部件。“九五”期末规 划全省汽车产量为30万辆，汽车零 部件产值为230亿元。围绕整车进 行改造，发展汽车零部件。重汽与 瑞典沃尔沃公司合资改造，发展万 辆大马力牵引车；烟台汽车厂与二 汽联合，山东汽车改装厂与一汽联合，分别发展轻型车和专用汽车；聊城客车厂引进国外技术发展高档旅游客 车；对文登黑豹、荣成海山、潍坊巨力等农用运输车生产企业进行改造，使 四轮和三轮农用运输车分别达到30万辆/年、10万辆/年和30万辆/年能力； 专用车重点改造济南红旗改装厂和泰安特种汽车厂等。
摩托车。抓住机遇引进国外先进的技术和设备，加快技术改造，提高产 品的质量、档次和水平。中国轻骑摩托车集团加快与日本铃木公司的合资合 作，开发四冲程GSX系列、GN系列、GB系列等中、高档摩托车；改造轻 骑集团所属青岛、乳山、日照摩托车厂，“九五”时期末轻骑集团形成200 万辆的生产能力；山东华日集团与西班牙德比公司合资生产豪华系列和越野 摩托车，形成60万辆生产能力；山东摩托车制造总厂加快引进意大利卡吉 瓦公司FOX602系列大排量无边斗摩托车制造技术，形成年产3万辆的生产 能力。重点引进发动机生产关键设备及软件技术，突出解决发动机性能和质 量问题。
其他机械制造业。电工电器和仪器仪表，重点改造济南锅炉厂、青岛 汽轮机厂、山东电缆厂、泰安高压开关厂、济南变压器厂、济南达驰变压器 厂、济南试验机厂、阳谷电缆厂、济南衡器厂、张店电机厂、博山电机厂， 发展电站成套设备、干式变压器、高压交联电缆及特种电缆、高压开关、牵 引电机、汽车电机等。
石化通用机械。改造烟台冷冻机厂、博山水栗厂、淄博真空设备厂、山 东鼓风机厂、威海印刷机械厂，发展溴化锂制冷设备、真空设备、工业栗、 大型鼓风机、小型印刷机等。
农业机械。重点改造山东拖拉机厂、山东潍坊拖拉机厂，发展大中型拖 拉机，小四轮拖拉机不再增加生产能力。根据国际市场需要，选择出口量大的农机产品生产企业进行重点改造。
轻工机械。重点改造山东轻工机械厂、山东塑料机械厂、烟台皮革机械 厂、济宁轻工机械厂等，发展制瓶机、塑料挤出机、皮革加工机械和造纸机械等产品。
纺织机械。重点改造青岛、德州、青州、薛城、海阳纺织机械厂，发展 印染后整理设备。
棉花加工机械。重点改造山东棉机公司，形成轧花、剥绒、榨油和下脚 料回收系列加工设备。
基础件。重点改造青岛密封件厂、青州液压件厂、济南气动元件厂、烟 台轴承厂、梁山轴承厂、潍坊工模具厂，发展高性能气动元件、液压件、精密及汽车轴承、精密和大型模具。
(四）电子工业
以加快全省电子工业发展速度为目标，重点改造微机、通信设备两大产 品和海信、华光、浪潮、北洋、东方等集团，推动骨干产品与集团企业的一 体化步伐，形成产业优势。
微型计算机及应用产品。重点改造浪潮电子集团、潍坊华光集团和烟 台东方集团等企业，发展高档微机、板卡和工作站、小型机及键盘产品。至 2000年，形成计算机80万台（其中小型1000台）、板卡400万块、键盘 500万部的生产能力；发展系统集成和信息服务业，开发应用软件和工具 软件，至2000年形成年产2万套的生产能力；发展电子出版系统、电力负 荷综合控制系统；围绕国家经济信息化工程建设，开发和发展商用计算机、 roS终端、IC卡、银行提款机等配套产品，至2000年，形成商用收款机50 万台/年、POS终端10万套/年、IC卡100万片/年的生产能力。
通信类产品。重点发展程控交换机和传真机，重点改造潍坊华光集团和 威海北洋电气集团公司、泰安赛威公司。
视听产品。彩电以海信集团为龙头，改造与改组结合，充分发挥现有生产 能力，生产大屏幕、高清晰度彩电，并追踪世界先进技术，开发液晶显示彩电。
基础类产品。重点发展导电玻璃、偏振片、液晶显示器和显示屏、镓 化物单晶、外延片、发光二极管和显示屏、铜箔覆铜板、印刷线路板、硅单晶、二极管、石英晶体、石英元器件、石英晶体外壳等系列产品；发展彩管 荫罩及派生产品、IC用金丝、光电子器件、交流高压陶瓷电容器、特种漆 包线和接插件等关键产品。
图2-4 1994年的浪潮集团计算机生产线
(五）化学工业
重点抓好以高浓度化肥、高效农药为主的农用化工改造，以有机化工原 料和合成材料为主的石油化工和煤化工改造，以子午胎为重点的橡胶加工工 业改造，以低盐重质碱和离子膜烧碱为主的盐化工改造，并突出发展精细化 工，特别是新领域精细化工等。
化肥。2000年化肥产量达到255万吨，其中氮肥220万吨、磷肥30万 吨、钾肥5万吨，比1995年增加40万吨；高浓度化肥和复合肥的比例达到 63%。
小氮肥。对在“八五”时期建成的尿素项目，安排明水、禹城、鲁西、 寿光、肥城、郯城、滕州、莱阳、邹城、东平、潍坊等尿素企业，进行“四 改六”的扩产改造，使之达到中型氮肥企业的规模。济宁化肥厂做好11万 吨改15万吨尿素改造项目。全省每年的化肥专项基金，主要用于支持省安 排的小化肥重点改造项目，对鲁北化工厂三联产以及小磷铵企业进行配套改 造，发展三元复合肥；对烟台化肥厂等企业进行改造，发展硫酸钾。
农药。技改重点是调整品种结构，发展安全、经济、方便、高效、低残 留的杀虫剂、杀螨剂新品种，同时加快开发除草剂、杀菌剂以及生物农药新 品种。重点对山东农药厂及宁阳、乐陵、济宁等农药生产企业进行改造。到 “九五”时期末，杀虫剂、杀菌剂、除草剂的比例调整为6 : 2 : 2。
石油化工。齐鲁石化公司主要进行乙烯30万吨扩建到45万吨的改造项 目，配套扩建14万吨高压聚乙烯、2万吨聚丙烯、1万吨丁苯橡胶、5万吨 丁辛醇等。地方小炼油厂加快由燃料型向化工型的转变，走“油头化尾”的 路子。重点改造垦利、东明、广饶、利津、滨州、昌邑石油化工厂，发展有 机化工原料、油田化学品和润滑油等。
煤化工。安排济宁煤化公司引进法国BEFS公司生产技术，建设3.4万 吨/年蒽油深加工装置，发展精蒽、蒽醌、精卡唑、脱晶蒽油、萘油等产品。
子午胎。重点对青岛橡胶二厂、山东轮胎厂、荣成橡胶厂、烟台轮胎厂 进行改造，形成年产1200万套子午胎的生产能力，子午胎占轮胎比重达到 40%。同时，围绕子午胎发展，配套改造山东橡胶助剂厂、青州化工二厂、 淄博钴厂、高官气门嘴厂，发展橡胶助剂、子午胎面粘合剂和子午胎气门嘴 产品等。
盐化工。“九五”技改重点是发展节能和品质较高的离子膜烧碱，重点 对氯气能够自行平衡的山东农药厂、东营化工厂、济宁电化厂等进行改造。 2000年采用离子膜烧碱技术产品超过25%。采用国外高效滤碱机等先进技 术对潍坊纯碱厂进行改造，发展低盐重质碱生产。
精细化工。重点改造青岛染料厂、招远化工总厂、陵县化工厂等企业， 发展蒽醌系列的分散黄、红、兰9个新品种以及偶氮型黄、红有机颜料等。 改造青岛油漆厂、烟台油漆厂、梁山油漆厂等企业，发展节能、节材、低污 染的固体、水性、粉末、无溶剂的高档涂料，开发为汽车、电子、石油、交 通运输、建筑行业配套服务的新型建筑涂料、船舶涂料、高档汽车涂料、交 通标志漆等。同时，按照“反弹琵琶”的思路，围绕发展表面活性剂、黏合 剂、造纸、皮革、信息产业用化学品、橡塑助剂等新领域精细化学品和医药 中间体，选择一批企业进行技术改造。
合成材料。重点对潍坊化工厂进行氯化聚乙烯三期改造。对德州化肥 厂、山东农药厂、菏泽农药厂、淄博东风化工厂、烟台化工总厂、张店化工 厂、宁阳化工厂等企业进行改造，发展聚甲醛、丁苯吡胶乳、DMF、ABS树 脂、三聚氰胺等产品。
(六）医药工业
重点改造有一定基础的骨干医药企业，实行产品延伸和发展规模经济相 结合，技术改造和企业改组相结合，促进骨干企业规模升级。根据2000年 全国强制推行CMP生产标准的要求，全面推进以产品质量为重点的医药生 产企业CMP改造，发展一批骨干制剂生产企业。
化学药。重点改造和发展青霉素及半合成系列产品、解热镇痛药、维生 素类和抗癌药、心血管药等。（1)青霉素及半合抗。重点改造鲁抗集团和新 华制药厂，争取“九五”时期末达到3000吨/年。重点进行以发展7-ADCD 系列半合抗药品和7-ACA系列为内容的改造。新华制药厂重点进行以发展 7-ADCA系列中间体和头孢氨苄、头孢拉啶药为主要内容的改造。齐鲁制药 厂在巩固现有氨苄青霉素生产的基础上，重点改造FACA系列药品。（2)维 生素C。重点改造济南制药厂，形成经济规模，成为全省第三个化学药的骨 干企业。（3)解热镇痛药。改造新华制药厂等企业，扑热息痛、乙酰水杨 酸、咖啡因、布洛芬扩产上规模。2000年使山东新华制药厂的解热镇痛药 产量超过1万吨，占全国总产量20%以上。
中成药。重点发展阿胶和银黄、大青叶、三鞭、心脑血管用药等传统优 势产品，重点改造东阿阿胶厂、鲁南制药厂、潍坊中药厂、济南中药厂等企业。提高中成药前处理、提取分离、纯化、低温干燥等工艺技术水平，增加 疗效高、服用方便的片剂、胶囊、口服液、无糖冲剂、光滕剂、浓缩丸等新 剂型、新处方和保健药品，实现工业化规模生产。
生物药。重点对青岛三药厂、青岛中药厂、禹城禹王制药进行改造，发 展甘糖脂、海力特、DHA等海洋生物药品。对金泰集团、青岛第二制药厂 等企业进行改造，加快现已具有一定优势的白介素2#、降钙素、人表皮生 长因子等产品的产业化进程。
医疗器械。重点改造山东新华医疗器械厂、威海高分子医用制品总厂、 莱芜太乙制药、烟台嘉和瑞医用制品公司、单县医用材料厂，发展一次性注 射器、输液器、采血器、血袋，电子医疗仪器、低创伤治疗仪和医用导管、 医用羊肠缝合线等产品。
(七）建材工业
“九五”时期技改重点是采用先进技术改造骨干企业，发展中高档建筑 材料，形成规模优势，增强竞争能力；合理利用资源，大幅度降低能耗，加 快环境保护。
水泥。主要是控制发展能力，提高回转窑水泥比重到20%。发展特种水 泥、散装水泥，对发展以水泥为原料的多种新型建材和水泥制品项目给予支 持。一般不再新建、扩建机立窑，淘汰普通立窑。
平板玻璃。重点支持发展优质浮法玻璃。威海、滕州平板玻璃厂进行日 熔量300吨六级窑改为400吨级浮法生产线的改造；青岛、德州玻璃厂利用 外资建设日产500吨级浮法生产线；改造莱芜森瑞玻璃公司，发展镀膜玻璃、 空心玻璃、热反射玻璃、雕刻玻璃的开发和深加工。
建筑、卫生陶瓷。规划到2000年，全省建筑陶瓷产量可达1.5亿平方 米，居全国第二位；卫生陶瓷产量达到400万件，居国内第三位；中、高档 产品率分别达到50%和30%。
新型房建材料。围绕节能、节土、利废，开发生产高掺量粉煤灰烧制 品、水泥纤维压力板、石膏增强纤维板、加气混凝土制品等，逐步取代黏土 砖。严格限制空心黏土砖土窑的新建、扩建，力争“九五”时期末全部淘汰 土窑。积极开发容量轻、导热系数低、保温性能好的建筑保温材料及其制品 和高分子防水材料及高档装饰材料。重点改造平邑、泰安、峄城、山亭的纸 面石膏板和刨花石膏板生产企业。
(八）冶金工业
“九五”时期技改主要是发展连铸连轧，缩短工艺流程；提高钢材比重，优化品种结构；改造重点企业，发展规模经济。
钢铁。钢铁冶炼企业“九五”时期重点改造济钢、莱钢、青钢和张钢、 潍钢。主要改造内容是:炼铁，提高熟料比和喷吹煤粉水平，合理扩大炉容。 炼钢，加快发展连铸，积极采用炉外精炼技术；济南、莱芜、青岛、烟台四 钢厂连铸比，“九五”时期末超过80%。轧钢，重点抓好连铸与轧钢的衔接 技术，横列式轧机改造成半连续或连续式轧机。济钢重点发展专用板，莱钢 重点发展优质中小型材和带钢，青钢重点发展专用线材，烟管重点发展专用 无缝钢管。改造后“九五”时期末全省达到年产600万吨钢、480万吨材的 生产能力，其中，济钢240万吨钢，莱钢200万吨钢，青钢83万吨钢，其 他钢铁企业100万吨钢。
有色金属。“九五”时期重点实施山东铝厂两个“双加”项目，改造平 阴、淄博两个地方铝厂，发展铝板带材和铝合金铸件。对烟台、莱钢冶炼厂 两个电解铜企业进行以扩大能力和发展型材板带为内容的改造。
耐火材料。“九五”时期技改重点是控制总量，调整品种结构，积极发 展冶金、建材、化工、轻工等行业急需的高铝质、镁碳质、碳化硅及碱性耐 火材料，开发高级耐火新材料。
(九）商业、粮食、供销工业
商业、粮食、供销工业有其基本相同的产业属性，以农副产品的深加工 为主。
面粉。提高面粉加工等级，发展专用粉。拟引进国外关键设备和国产设 备配套，重点改造济南等大中城市和粮食集中产区的面粉加工企业，改造规 模以达到日处理小麦500吨?1000吨为纲领，发展富养粉、麦胚粉、饼干 粉、水饺粉、自发粉、面条粉、油炸粉等新型专用粉；完善等级粉加工。
油脂。重点改造济南油脂公司、枣庄市植物油厂、济宁市浸出油厂、荣 成市植物油厂、沾化县植物油厂、定陶油厂等日处理原料200吨以上企业， 进一步提高浸出油水平，对二级花生油、大豆油、棉籽油进行“三脱”至 “五脱”处理，达到精炼油脂水平；发展油脂深加工产品如烹调油、色拉油、 起酥油、多维营养油、风味油等。
饲料。重点改造淄博市饲料厂、定陶县畜禽公司、潍坊市肉食鸡集团 公司、利津饲料厂、昌乐县饲料公司、安丘市肉鸡公司、德州市颗粒饲料 厂等7个饲料加工企业，主要是提高技术装备水平，发展浓缩饲料、添加 剂预配饲料和全价颗粒饲料，提高产品质量档次，发展成大型饲料加工企 业。通过改造使颗粒饲料比重超过50%，浓缩饲料达到70万吨，添加剂预配料达到30万吨。
(十）乡镇工业
“九五”时期要通过技改上水平、增效益，集中解决普遍存在的技术水 平低和产品水平低问题，特别是在发展骨干企业方面取得突破，形成一批龙 头厂和集团型企业。
(十一）其他
“九五“时期，交通企业（含联运、交通运输、港口码头），农业工业企 业和黄金、水利、水产、林业、出版、煤炭、民政工业企业的技术改造，以 采用当代先进技术装备和生产方式、挖掘生产潜力、提高生产效率和产品水 平为主要内容，重点改造向国家推荐的企业项目，按照“反弹琵琶”的要 求，择优选定，在年度计划中相应安排。
二、措施及效果
全省各地、各企业依据国家产业政策和省技改规划导向，选准技改重 点，集中力量培植能代表全省水平的优势产业、拳头产品和骨干企业，使 之尽快形成规模，占领市场。（1)加大技改投资力度，提高技改投资占固 定资产总投资的比重。贯彻实施“先技改，后基建”“多技改，少新建” 的方针；在计划安排上，技改投资占固定资产总投资的比重提高到40%， 技改贷款相应增加。（2) “反弹琵琶”抓重点。强化项目导向，用市场需 求信息和技术发展趋势引导企业技改决策；重大项目和热点项目实行招标， 对中标项目重点扶持；把影响面大、带动力强的拳头产品改造项目和起点 高、规模大、效益好的项目纳人每年的百项重点技改项目中实施，提高投 资集聚度。（3)加快利用外资改造老企业。全省争取每年有2000家企业 利用外资改造，实际利用外资额超过10亿美元；引进国外技术、资金、管 理对现有企业全面改造。（4)拓宽技改资金渠道。鼓励企业用好用足“两 则两制”政策，全省全部独立核算工业企业计提折旧167亿元（ 1994年数 据），主要用于技术改造；银行贷款、财政资金等向技改倾斜，国家安排 新增贷款规模主要用于省里安排重点技改项目；选择少数列人16个拳头 产品规划方案的重大技改项目，试行“银团贷款”办法；加速技改资金周 转，积极吸引国外直接投资技改；推动企业从国内多渠道直接融资。扩大 和发展山东技改专项资金，采取有效措施防止对技改项目乱收费。（5)实 行收贷挂钩，盘活资金。在下达项目贷款计划的同时，下达收贷计划。凡 新安排的省重点技改项目一律实行还贷责任制，并把收贷责任落实到人，对按期还贷和提前还贷的企业优先发放贷款和优先安排技改项目；不能按 期还贷的，严格按照银行有关加罚利息的规定处理；对既无还贷能力又无 发展前景的，依法进行企业破产，提交产权市场拍卖偿还贷款。（6)研究 制定调动企业技改积极性的政策。建立项目资本金制度，凡自有资金不足 项目总投资30%的，由地方财政予以补足。鼓励企业按最低折旧年限和重 估价值提取折旧。技改项目所需的铺底流动资金计入项目总投资。对困难 企业的债务实行挂账停息或豁免；经同级国资局批准，国有企业可将困难 企业资产无偿划转给龙头企业。鼓励企业改造与改组结合，如将回转窑水 泥熟料和草浆基地向各加工企业销售水泥熟料和草浆的环节不征税，视同 在一个企业内连续生产；对列入国家专项和省重点的技改项目一律免征投 资方向调节税和其他配套费。（7)推进投融资体制改革，改善和加强对技 改项目的宏观调控。重点是抓好调控方式的转换，主要采取以下方式进行 调控：信息引导；规划指导；由省行业主管部门提出行业政策和行业技术 装备政策的建议，指导行业技术进步；对关系国计民生的项目、产业政策 控制的项目继续实行立项审批，一般项目通过登记备案进行监控；安排一 批导向性项目计划，由银行和企业“双向选择”；定期公布限制发展和强 制淘汰的落后产品、落后技术目录，控制不必要的重复引进；加强对全社 会、全部企业技改投资的管理，纳入技改投资运行监控范围。
图2-5 1997年，烟台张裕集团有限公司建成具有国际先进水平、生产能力达12000瓶/小时的葡萄酒封装生产线
“九五”时期，全省企业累计完成技术创新项目3.4万余项，其中达到 国际先进水平的1143项，新增产值3452亿元，利税410亿元；全省企业 累计完成技改投资2685亿元，其中投资1亿元以上的大项目有125项。通 过技术创新和技术改造，大型机械压力机、数控机床、大马力推土机、挖 掘机、空内冷汽轮发电机组、高压交联电缆、高档客车、摩托车、洗衣机、 冰箱、冰柜、大屏幕彩电、离子膜烧碱、机制纸、抗生素、子午线轮胎、 氨纶、造纸污水处理设备等多种重点产品发展壮大，竞争力明显增强。至 2000年，山东名牌产品由1995年的138个增加到429个；青岛啤酒、海尔 冰箱、澳柯玛冰柜、海信电视、三环锁、张裕葡萄酒、轻骑摩托车、小鸭洗 衣机、华光陶瓷等近20个品牌获国家驰名商标称号。在限额以上工业企业 中，大、中、小工业企业比例由1995年的2.5 : 7 : 90.5发展为2000年底 的9.2 : 14.2 : 76.6,初步形成大型企业规模化、小型企业专业化的发展格 局。大企业在经济发展中的支撑带动作用显著增强，国有重点企业初步建 立现代企业制度，经营方式由生产管理型逐步向资本经营型转变；136户省 重点企业集团稳步发展，2000年实现销售收入比上年增长27.07%,实现利 润增长1.03倍，速度、效益继续走在全省前列。中小企业逐步向“专、精、 特”的方向发展，同时，一批高污染、高耗能的小企业被关停。至2000 年，全省压缩淘汰落后棉纺能力81万锭；关闭小煤矿542家，压减生产能
图2-6 1998年12月，山东晨鸣集团年产10万吨高档轻涂纸生产线项目正式投产
力1564万吨；关闭小炼油企业20户，能力200万吨；关闭小玻璃厂14家， 能力186万重箱；关闭小水泥厂283家、生产线293条，能力862万吨；关 闭小钢铁厂30家，能力20万吨；关闭小造纸厂近300家；将小化肥厂由原 来的221家压缩到105家，淘汰一半以上。
“九五”时期，推广重点新技术40余项，应用企业2800余家。电子信 息技术广泛应用，70%的大中型企业建立了管理信息系统，建材、冶金、机 械、化工、纺织等传统行业主要生产、管理环节基本实现计算机控制。技术 装备水平显著提高，15%限额以上工业企业的设备达到国际先进水平，30% 达到国内先进水平，比“八五”末分别提高5个和8个百分点。企业技术创 新机制逐步建立健全，认定150家省级以上企业技术开发中心，其中国家级 34家；形成一批与大专院校共建合作实体和研究机构、与国际大公司共建 开发中心的产学研合作典型。
图2-7 2000年5月，山东德州金德化学建材有限公司自动化管件生产线投产
