1992年3月18日,省经委下发《关于生产企业申请外贸经营权材料报送程序的通知》,明确相关报送程序。
1992年5月,国务院批转经贸部和国务院生产办《关于赋予生产企业进出口经营权有关问题的意见》,国家正式开始赋予生产企业进出口经营权。6月,省政府下发通知,对省内具备条件的大中型生产企业尽快申请进出口经营权作出规定,要求按企业隶属关系,报省经委、省外经贸委审核。省经委为此采取一系列措施,促进生产企业自营进出口管理不断规范。
1993年3月19—20日,全省机电产品出口工作会议在济南召开,会上就机电产品出口工作作出部署。
1994年6月27—28日,全省机电产品出口工作会议在寿光召开,会议对机电产品出口先进企业进行表彰。12月,省经委在济南举办全省自营进出口企业领导干部外贸业务培训班,已批准或正在申请进出口经营权的企业负责人和外贸主管人员参加培训。培训内容包括国际贸易理论和进出口业务涉外经济法规、国际金融、国际市场营销、涉外税收、进出口结汇、商检业务和海关业务等。
1995年2月15日,省经委印发《山东省生产、流通企业自营进出口管理办法》,明确和规范企业自营进出口经营权的申报程序、企业承担的责任和履行的义务、企业享受的权利以及奖惩措施。12月,省经贸委下发《关于加强自营进出口生产企业和赋予进出口权试点商业、物资流通企业统计工作的通知》,强化对统计工作的管理。
1996年7月11—13日,全省生产企业自营进出口和机电产品出口工作会议在济南召开。会议对出口500万美元以上的63个自营出口企业、110家机电出口先进单位以及18个先进个人进行表彰。
1997年5月15日,省经贸委转发外经贸部《关于赋予商业、物资企业进出口经营权有关问题的通知》,提出相关管理贯彻意见,对商业、物资企业申请进出口经营权的申报材料、程序等作出明确规定。26日,省经贸委印发《关于表彰1996年度全省自营进出口和机电产品出口先进企业的通报》,对1996年度全省104家自营进出口和机电产品出口先进企业进行通报表彰。
1996 年度山东省自营进出口和机电出口先进企业出口创汇情况一览表
表 1-2 单位 :万美元
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┃ 企业名称 │出口 │ 企业名称 │出口 ┃
┃ │创汇额│ │创汇额┃
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┃ 济南钢铁总厂 │11086 │ 青岛啤酒股份有限公司 │1705 ┃
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┃ 莱芜钢铁总厂 │5755 │ 胶州保鲜食品厂 │1674 ┃
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┃ 海尔集团公司 │5442 │ 青岛大洋食品(集团)公司 │1670 ┃
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┃ 潍坊柴油机厂 │4023 │ 招远市针织厂 │1653 ┃
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┃ 山东新华制药厂 │3064 │ 山东省莱州市工艺品(集团) │1530 ┃
┃ │ │ 公司 │ ┃
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┃ 山东滨州印染集团股份有限│3038 │ 青岛染料厂 │1518 ┃
┃ 公司 │ │ │ ┃
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┃ 青岛第二橡胶厂 │3016 │ 山东鲁抗医药(集团)股份有 │1454 ┃
┃ │ │ 限公司 │ ┃
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┃ 威海纺织工业集团总公司 │3006 │ 青岛钢铁集团公司 │1449 ┃
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┃ 山东潍坊第二印染厂 │2801 │ 济南针织厂 │1407 ┃
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┃ 即墨市发制品集团公司 │2680 │ 山东省高密县毛巾厂 │1337 ┃
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┃ 青岛双星集团公司 │2475 │ 淄博第四砂轮厂 │1305 ┃
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┃ 青岛红星化工集团公司 │2335 │ 青岛碱业股份有限公司 │1230 ┃
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┃ 青岛市水产供销总公司 │2167 │ 青岛第二印染厂 │1230 ┃
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┃ 山东潍坊海化集团 │2162 │ 青岛金士达股份有限公司 │1196 ┃
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┃ 青岛泰发集团公司 │2104 │ 日照市水产企业集团公司 │1176 ┃
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┃ 潍坊巨龙集团 │2068 │ 青岛海珊制衣集团公司 │1161 ┃
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┃ 中国轻骑摩托车集团总公司│2058 │ 烟台北极星钟表(集团)公司 │1129 ┃
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┃ 青岛飞龙工艺品公司 │1898 │ 山东威海橡胶工业集团公司 │1093 ┃
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┃ 山东陶瓷联合总公司 │1804 │ 青岛毛巾厂 │1089 ┃
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┃ 德州棉纺织厂 │1740 │ 青岛第一棉纺织厂 │1068 ┃
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┃ 青岛华金物产集团公司 │1737 │ 山东淄博宝沣集团公司 │1066 ┃
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┃ 诸城市服装针织股份 │1046 │ 大宇重工烟台有限公司 │853 ┃
┃ 有限公司 │ │ │ ┃
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┃山东省聊城东昌工业(集团)│1030 │ 淄博医用器材有限公司 │780 ┃
┃ 总公司 │ │ │ ┃
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┃ 山东乳山笙歌集团公司 │1013 │ 莱州台钳厂 │767 ┃
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┃ 青岛第六棉纺织厂 │1006 │ 莱州轻工机械厂 │718 ┃
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┃ 山东威海环球渔具实业有限│1005 │ 海阳五金工业集团公司 │696 ┃
┃ 公司 │ │ │ ┃
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┃ 淄博织染厂 │1005 │ 招远电子材料厂 │693 ┃
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┃ 山东省乳山双连集团公司 │1000 │ 威海东日技研电子有限公司 │686 ┃
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┃ 青岛三美电机有限公司 │14051 │ 泰安柴油机厂 │684 ┃
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┃ 青岛宇宙集装箱工程 │3568 │ 山东电缆厂 │663 ┃
┃ 有限公司 │ │ │ ┃
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┃ 青岛北海船厂 │2667 │ 青岛锅炉金属结构厂 │635 ┃
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┃ 牟平大宇电子部品有限公司│2431 │ 青岛锚链厂 │630 ┃
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┃ 山东三环制锁集团公司 │2084 │ 青岛理研电器有限公司 │626 ┃
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┃ 威海北洋电气集团 │2084 │ 山东金龙企业集团公司 │614 ┃
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┃ 淄博众鑫稀土集团公司 │1623 │ 蓬莱五金造锁集团公司 │609 ┃
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┃ 威海辰友工友餐具有限公司│1543 │ 山东冠州集团总公司 │597 ┃
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┃ 烟台多纳勒电子有限公司 │1519 │ 烟台西蒙西轴承有限公司 │594 ┃
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┃ 龙口渤海机械有限公司 │1362 │ 济南通讯电缆厂 │590 ┃
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┃ 龙口华美电线电缆有限公司│1312 │ 招远蚕庄缸盖厂 │589 ┃
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┃ 高密锅炉附件厂 │1246 │ 三联金属结构集团公司 │570 ┃
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┃ 山东吉明美工业有限公司 │1126 │ 山东华荣集团总公司 │569 ┃
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┃ 济南玛钢厂 │1105 │ 五莲县钢球总厂 │558 ┃
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┃ 青岛五环金属制品公司 │1100 │ 莱州华汽机械有限公司 │544 ┃
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┃ 昌乐华和拉链有限公司 │1098 │ 南涯电子有限公司 │542 ┃
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┃ 烟台造船厂 │1084 │ 济南第一机床厂 │535 ┃
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┃ 莱州鲁源汽车配件有限公司│1075 │ 龙口新达工具股份有限公司 │535 ┃
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┃ 山东餐具总公司 │989 │ 青岛海信电器集团公司 │524 ┃
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┃ 阳信长威电子有限公司 │949 │ 鲁南机床厂 │506 ┃
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┃ 山东推土机总厂 │94 │ 山东机床附件厂 │500 ┃
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┃ 威海东华工业集团公司 │931 │ 山东机械进出口公司 │15088 ┃
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┃ 乳山造锁集团股份有限公司│898 │ 山东机械设备进出口集团公司 │6748 ┃
┠─────────────┼───┼──────────────┼───┨
┃ 山东运达有限公司 │864 │ 山东五金矿产进出口公司 │5011 ┃
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1998年3月30日,省经贸委下发《关于做好自营进出口生产企业统计工作的通知》,要求全面、准确、及时做好自营进出口生产企业统计工作。
1999年初,省经贸委从全省1240户骨干自营企业中选出出口创汇过 500万美元的122户骨干自营企业进行调度,分析经济运行走势,发现问题,找出原因,加强自营企业后期管理。截至11月,全省自营企业出口创汇22.5亿美元,占全省出口总额的21%,同比增长20%,高于全省出口平均增长率13个百分点。
3月,省经贸委与中国银行山东省分行联合下发《关于进一步加强银企合作推动自营进出口生产企业扩大出口创汇的通知》,确定全省重点扶持的 51户重点自营企业名单。8月,省经贸委组织召开全省自营进出口企业工作 会议,贯彻全国自营进出口工作会议精神,与中国银行及其他金融机构共同 向重点自营企业介绍贸易融资做法,促进自营企业出口创汇。省经贸委全年协商银行为自营出口企业争取流动资金贷款18.3亿元,同比增长31.9%,进 口押汇1686万美元,出口押汇6109万美元,打包贷款19.3亿元。
12月,根据国务院办公厅转发外经贸部等部门《关于进一步采取措施鼓励扩大外贸出口意见的通知》精神,山东下发通知,要求凡申请进出口权的企业按规定提交的申请材料,要征求省经贸委的意见。
2000年,省经贸委充分利用国家出口退税、银行贷款贴息等国家优惠政策,扶持重点自营出口企业,从122户重点自营企业中选择兖矿集团、山东滨州印染集团等5户出口创汇过千万美元的重点企业上报国家经贸委,在 技术改造、债转股等方面给予必要支持。全省2600户自营生产企业全年出 口完成37.6亿美元,同比增长59.9%,成为拉动全省出口增长的主力军。
2001年,受世界经济增长放缓的影响,全省工业产品出口增幅呈现逐月回落的态势,企业在手合同减少、出口价格下滑。省经贸委组织调查组赴 青岛、烟台、威海、滨州、潍坊等五市对全省出口情况进行调研,与五市经 贸委和50家重点出口企业进行座谈,走访部分出口大户,全面分析出口增 幅下降的原因,提出应对措施。针对重点出口企业的出口退税进度缓慢、企 业流动资金紧张的问题,省经贸委做了两个方面的工作:(1)积极向中央 有关部门争取政策,加快重点企业退税进度。在对全省出口过1000万美元 的企业的出口退税及流动资金等情况进行调查摸底的基础上,筛选134户重 点自营生产企业和外贸企业上报国家经贸委,请求在加快出口退税等方面 给予支持。国家经贸委确定对山东海尔、晨鸣纸业等89户企业实行专项管 理、单独核算、优先办理退税办法;对进人名单的45户生产企业和三资企 业,一律实行“免、抵、退”税办法。(2)与中国银行山东省分行配合对重 点自营生产企业的出口情况、在手合同情况、流动资金缺口情况等进行调查摸底,发现有48户重点企业流动资金短缺严重,缺口达22.5亿元,这些企 业前7个月共完成出口创汇10.5亿美元。省经贸委与中国银行山东省分行 联合转发《国家经贸委、中国银行关于继续加强银企合作推动自营进出口生 产企业扩大出口的通知》,对48户重点自营生产企业给予必要的授信支持。
2002年,针对上半年全省外贸出口形势严峻特别是2月份出口出现下 降的不利形势,省政府要求各部门加强对企业出口工作的指导,对有客户、 有订单但缺乏流动资金的企业,要重点解决流动资金缺口问题。省经贸委对 全省自营出口过千万美元生产企业的出口、在手合同、退税欠税情况及流动 资金缺口情况进行调查摸底,及时上报省政府予以协调解决,为生产企业争 取信贷支持。生产企业自营出口出现强势增长,有效带动全省出口的增长。
2003年,省经贸委对进出口数据分析预警系统进行充实和完善,完成 分市、分行业进出口数据分析预警支系统的开发,使支系统具备与总系统同 样强大的数据查询功能。支系统首先在部分行业办和市经贸委应用,反馈 效果非常好。省经贸委对省里重点扶持的自营出口企业的在手合同、订单情 况随时进行跟踪调度,并就国家调整出口退税率对全省工业产品出口的影 响进行调度分析。前11个月生产企业累计自营出口 76.3亿美元,同比增长 39.0%,高于全省平均水平15.4个百分点,拉动全省出口增长11.3个百分点, 自营进出口生产企业成为拉动全省出口快速增长的主要力量。
2004年起,随着国务院机构变化,生产企业自营进出口的管理职能移交商务部,自营进出口生产企业业务根据需求由过去的审批制改为登记制。