1991 年，国务院《关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定》开始实施，强调在继续发挥中央、地方和企业三方面积极性的前提下， 进一步改革和完善对外贸易体制，以提高出口商品质量、经济效益为中心， 努力扩大出口，调整进口结构，持续、稳定、协调地发展对外贸易。1991 年 12 月，省政府印发《山东省贯彻国务院关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定》，对外贸企业经营范围作出规定。1992 年 5 月，省委、省政府印发《关于进一步扩大对外开放加快发展外向型经济的决定（试行）》，提出尽快实现全省经济由内向型向外向型的战略转变，在扩大对外开放、发展外向型经济上有大的突破。1994 年，国务院印发《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》，要求适应建立社会主义市场经济体制的需要， 进一步深化对外贸易体制改革，提出了统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制的改革目标，建立适应国际经济通行规则的运行机制这一外贸体制改革目标。
1991—2005 年，省委、省政府根据国务院深化对外经贸体制改革的要求，采取一系列措施促进全省自营进出口生产企业、流通企业进出口业务的发展，充分发挥企业生产、经营与出口一体化的优势，激励企业建立外向型经营机制，调动出口创汇的积极性，促进外向型经济发展，扩大了出口创汇；积极推进全省大企业集团与跨国公司和世界行业领先企业的战略性合作， 取得突破性进展；积极实施“走出去”开放战略，推动企业在境外投资建厂， 开拓国际市场 ；组织开展全省反倾销反补贴保障措施培训，逐步建立完善全省产业损害预警系统。
第三章 外经外贸
1991 年，国务院《关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定》开始实施，强调在继续发挥中央、地方和企业三方面积极性的前提下， 进一步改革和完善对外贸易体制，以提高出口商品质量、经济效益为中心， 努力扩大出口，调整进口结构，持续、稳定、协调地发展对外贸易。1991 年 12 月，省政府印发《山东省贯彻国务院关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定》，对外贸企业经营范围作出规定。1992 年 5 月，省委、省政府印发《关于进一步扩大对外开放加快发展外向型经济的决定（试行）》，提出尽快实现全省经济由内向型向外向型的战略转变，在扩大对外开放、发展外向型经济上有大的突破。1994 年，国务院印发《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》，要求适应建立社会主义市场经济体制的需要， 进一步深化对外贸易体制改革，提出了统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制的改革目标，建立适应国际经济通行规则的运行机制这一外贸体制改革目标。
1991—2005 年，省委、省政府根据国务院深化对外经贸体制改革的要求，采取一系列措施促进全省自营进出口生产企业、流通企业进出口业务的发展，充分发挥企业生产、经营与出口一体化的优势，激励企业建立外向型经营机制，调动出口创汇的积极性，促进外向型经济发展，扩大了出口创汇；积极推进全省大企业集团与跨国公司和世界行业领先企业的战略性合作， 取得突破性进展；积极实施“走出去”开放战略，推动企业在境外投资建厂， 开拓国际市场 ；组织开展全省反倾销反补贴保障措施培训，逐步建立完善全省产业损害预警系统。