1992年9月7日，山东省住房制度改革领导小组印发《山东省公积金制度（城镇住房建设）若干问题的暂行规定》，对山东省建立住房公积金制度的实施范围、缴存和使用方法、管理运行等作出具体规定，全省住房公积金制度建设正式起步。1994年，济南、青岛、东营、泰安、临沂、日照市及齐鲁石化总公司、莱芜钢铁集团总公司建立了住房公积金制度，缴存住房公积金2.39亿元。
1995年，省政府印发《山东省贯彻国务院〈关于深化城镇住房制度改革决定〉的实施意见》，要求凡未建立住房公积金制度的市、县，必须在1995年内建立。所有行政和企事业单位及其在职职工，均应按照“个人存储、单位资助、统一管理、专项使用”的原则缴存住房公积金。由在职职工个人及其所在单位，各按职工上一年月平均工资和企业月平均工资总额的一定比例逐月缴纳，缴存额归个人所有，存入个人公积金账户。单位和个人住房公积金缴存比例各为5%，外商投资企业及其中方职工的住房公积金缴存比例各不低于8%。缴存比例要随经济发展和人民生活水平提高逐步提高。企业为职工缴纳的住房公积金，从企业提取的住房折旧和其他划转资金中解决，不足部分经财政部门核定，在成本费用中列支。行政事业单位为职工缴纳的住房公积金，优先在原有住房资金中划转，不足部分，全额预算的行政事业单位由财政预算拨付，差额预算的事业单位按差额比例由财政预算拨付，自收自支事业单位比照企业开支渠道列支。职工的住房公积金本息免征个人所得税。
1996年，山东省住房公积金制度全面建立。至年底，全省68个县(市、区）建立了住房公积金制度，320万名职工缴存住房公积金，占全省在职职工总数的38%，累计缴存住房公积金8.48亿元。1998年底，全省累计缴存住房公积金78亿元。
1999年，按照《住房公积金管理条例》，全省各级管理部门完善制度，规范运作，住房公积金缴存额实现20%以上的增长速度。2000年底，全省累计缴存住房公积金144亿元，居全国第4位。
2001年，各级住房公积金管理机构针对住房公积金欠缴问题进行检查，有效提高了缴存率，扩大了公积金制度覆盖面。当年缴存住房公积金50亿元，年底住房公积金缴存总额达194亿元。济南、青岛、烟台、潍坊市及济南钢铁集团、胜利油田等缴存总额都超过10亿元。
2002年，国务院颁布修订的《住房公积金管理条例》。山东省努力加强住房公积金归集工作，不断扩大制度覆盖面，住房公积金缴存额快速攀升。2002年底全省住房公积金缴存总额达到249.6亿元，2003年底为332.2亿元，2004年底为443.1亿元。至2005年底，全省住房公积金缴存总额569亿元，缴存余额385亿元，均居全国第5位。
1994一2005年山东省各市住房公积金缴存情况统计表
表3-3 单位：万元
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┃ 市 │ 1994年初 │1994 年 │1995 年 │1996 年 │ 1997 年 │1998 年 │1999 年 │ 2000 年 │2001 年 │2002 年 │2003 年 │ 2004 年 │2005 年 ┃
┃ │ 累计缴存 │ 缴存额 │ 缴存额 │ 缴存额 │ 缴存额 │ 缴存额 │ 缴存额 │ 缴存额 │ 缴存额 │ 缴存额 │ 缴存额 │ 缴存额 │ 缴存额 ┃
┃ │总额 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 济南 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 31580 │ 34955 │ 47210 │ 59465 │ 73684 │ 81734 │ 125402 │ 166795 ┃
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┃ 青岛 │ 10575 │ 7717 │ 7795 │ 10602 │ 20876 │ 37764 │ 53249 │ 83239 │ 104396 │ 119448 │ 409128 │ 274507 │ 344470 ┃
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┃ 淄博 │ 0 │ 704 │ 7052 │ 9427 │ 11770 │ 13475 │ 16126 │ 18197 │ 19816 │ 23986 │ 29451 │ 37879 │ 54830 ┃
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┃ 枣庄 │ 0 │ 0 │ 465 │ 1885 │ 4900 │ 4299 │ 7333 │ 8247 │ 10328 │ 12227 │ 13515 │ 15607 │ 25105 ┃
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┃ 东营 │ 83 │ 8192 │ 12740 │ 18451 │ 25376 │ 35161 │ 63228 │ 63669 │ 129593 │ 100078 │ 117651 │ 113862 │ 135532 ┃
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┃ 烟台 │ 0 │ 0 │ 0 │ 16553 │ 23448 │ 24358 │ 27175 │ 35424 │ 41699 │ 50097 │ 57847 │ 63890 │ 83951 ┃
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┃ 潍坊 │ 0 │ 94 │ 6003 │ 9761 │ 16177 │ 18553 │ 21256 │ 28353 │ 31576 │ 36036 │ 40214 │ 45093 │ 50865 ┃
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┃ 济宁 │ 173 │ 69 │ 1235 │ 7147 │ 18870 │ 21506 │ 25698 │ 30686 │ 34354 │ 42088 │ 44444 │ 52734 │ 62964 ┃
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┃ 泰安 │ 1223 │ 1541 │ 1942 │ 2446 │ 3183 │ 6380 │ 7436 │ 10088 │ 12485 │ 15196 │ 17654 │ 23049 │ 36548 ┃
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┃ 威海 │ 0 │ 0 │ 0 │ 1572 │ 5635 │ 6525 │ 8033 │ 11414 │ 14558 │ 22131 │ 27390 │ 32506 │ 38448 ┃
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┃ 日照 │ 0 │ 261 │ 859 │ 1942 │ 3603 │ 4924 │ 6904 │ 8586 │ 10767 │ 11615 │ 12441 │ 16141 │ 18264 ┃
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┃ 莱芜 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 266 │ 1406 │ 2034 │ 33848 │ 10267 │ 9995 │ 10474 │ 10774 │ 17869 ┃
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┃ 临沂 │ 0 │ 453 │ 1153 │ 4096 │ 6070 │ 8217 │ 8399 │ 11112 │ 11739 │ 13630 │ 17264 │ 25461 │ 35776 ┃
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┃ 德州 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 339 │ 369 │ 577 │ 2119 │ 2490 │ 3019 │ 3845 │ 4188 │ 6543 ┃
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┃ 聊城 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 5275 │ 6247 │ 7139 │ 8107 │ 10135 │ 13204 │ 15357 │ 16492 │ 21441 ┃
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┃ 滨州 │ 0 │ 0 │ 407 │ 775 │ 468 │ 904 │ 976 │ 1100 │ 2190 │ 2379 │ 7668 │ 9291 │ 12891 ┃
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┃ 菏泽 │ 0 │ 0 │ 74 │ 434 │ 557 │ 812 │ 1247 │ 1457 │ 2563 │ 3299 │ 4770 │ 10770 │ 19708 ┃
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┃ 合计 │ 12054 │ 19031 │ 39725 │ 85091 │ 146813 │ 222480 │ 291765 │ 402856 │ 508421 │ 552112 │ 910847 │ 877646 │1132000 ┃
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