山东地情档案 AI 原始文本 文章：第一节 基本情况 资料库：二轮山东省志 章节：建设志(1986—2005) 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/g0/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/g0/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/56/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/56/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/56/article/65/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/56/article/65/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    1980年4月，以邓小平关于建筑业和住宅问题的重要讲话为标志，拉开了全国住房商品化的序幕。1987年，省委、省政府召开全省城市工作会议，印发《关于加强城市建设工作若干问题的规定》，确定了到1990年城市住宅综合开发的奋斗目标，即大中城市要达到80,以上，其他城市要达到60%以上。还提出限制零星建设的具体措施：城市建设要实行综合开发，加快旧城改造的步伐；所有市、县的征地和拆迁，由政府统一组织；除住宅小区外，办公、商业、仓库等其他房屋建设也要逐步实行综合开发。1988年4月，《中华人民共和国宪法》修正案公布施行，认可了土地使用权有偿转让的合法性，为以土地为基础的房地产市场进一步发展奠定了法律基础。这一时期，由于房地产业尚处在探索、起步阶段，房地产企业的规模和开发量都很有限，1990年山东省房地产开发投资只有9.2亿元，占全社会投资的2.7%，城镇居民人均住宅建筑面积10.8平方米。
    1991年，省委、省政府出台《关于大力推行城市房地产综合开发的决定》，强调房地产业是第三产业的重要支柱之一，房地产综合开发是城市建设的一项重大改革，是搞好城市建设的新路子。同时确定了房地产综合开发的指导思想、目标和原则，要求采取多种形式，推进房地产综合开发，切实加强房地产综合开发的管理。1991年，全省完成房地产开发投资21亿元，同比增长91%，商品房竣工面积411万平方米，同比增长63%。这一阶段，虽然山东房地产业快速发展，但由于市场不规范，开发投机成分较多，居民居住水平改善有限。1995年，全省城镇居民人均住宅建筑面积12.35平方米，比1990年只扩大2.3平方米。房地产业的发展还没有真正面向普通大众。
    1996年，省政府印发《关于加快城市住房建设提高居民住房水平的决定》，强调要充分认识加快城市住房建设的重大意义，并提出住房发展的目标、方针和原则，要求建立新的住房建设机制，坚持综合开发、配套建设。之后，全省房地产综合开发驶人快车道，2002年，全省房地产开发企业达到2022家，完成房地产开发投资391亿元，同比增长34%，商品房竣工面积1943万平方米，同比增长25%，商品房销售面积1439万平方米，同比增长19%。
    2003年，省政府印发《关于促进房地产市场持续健康发展的意见》，强调全面认识房地产市场持续健康发展的意义，进一步明确工作指导思想；调整住房供应结构，建立健全住房供应体系；深化住房制度改革，切实落实住房货币化分配政策；搞活住房二级市场，规范完善住房市场体系；加大金融支持力度，强化房地产信贷管理；改进规划和土地管理，完善房地产开发调控机制；标本兼顾综合治理，整顿和规范房地产市场秩序；加强和改进对房地产业的领导，搞好组织协调。
    2005年，省政府办公厅转发省建设厅等部门《关于加强房地产市场调控促进房地产业持续健康发展意见的通知》，强调提高认识，明确房地产市场调控的指导思想，要求加大规划调控力度、引导房地产业健康发展，大力实施安康居住工程、改善住房供应结构，强化土地管理、增加普通商品住房和经济适用住房建设用地供应，明确享受优惠政策的普通住房标准、发挥税收对房地产市场的调控作用，加强房地产信贷管理、完善住房置业担保体系，培育和发展住房二级市场、增加住房有效供给，规范商品房销售行为、整顿房地产市场秩序，加强房地产价格管理、清理和取消不合理收费，加强房地产市场监测、强化信息和舆论引导，加强组织领导、搞好协调配合。2005年，全省完成房地产开发投资接近千亿大关，达到974亿元，同比增长27%;商品房竣工、销售面积双双突破3000万平方米，分别达到3162万平方米、3165万平方米，同比分别增长32%、25%;房地产开发企业达到2945家。

    1986—2005年山东省房地产综合开发情况一览表
    表3-1
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┃       年份       │   房地产开发   │ 商品房竣工面积 │  商品房销售面积  │  房地产开发企业  ┃
┃                  │  投资（亿元）  │  (万平方米）   │   (万平方米）    │    数量（个）    ┃
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┃       1986       │       6        │      221       │                  │                  ┃
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┃       1987       │       6        │      180       │                  │                  ┃
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┃       1988       │       10       │      253       │                  │                  ┃
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┃       1989       │       8        │      208       │                  │                  ┃
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┃       1990       │       11       │      252       │                  │                  ┃
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┃       1991       │       21       │      411       │       169        │                  ┃
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┃       1992       │       48       │      655       │       321        │                  ┃
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┃       1993       │       87       │      1336      │       530        │                  ┃
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┃       1994       │      103       │      1267      │       1008       │       1465       ┃
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┃       1995       │      121       │      972       │       528        │       1518       ┃
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┃       1996       │      103       │      777       │       429        │       1705       ┃
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┃       1997       │      108       │      791       │       500        │       1388       ┃
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┃       1998       │      130       │      853       │       618        │       1341       ┃
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┃       1999       │      172       │      1251      │       789        │       1419       ┃
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┃       2000       │      220       │      1314      │       1019       │       1517       ┃
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┃       2001       │      292       │      1557      │       1210       │       1634       ┃
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┃       2002       │      391       │      1943      │       1439       │       2022       ┃
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┃       2003       │      580       │      2459      │       2000       │       2572       ┃
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┃       2004       │      765       │      2397      │       2525       │       2931       ┃
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┃       2005       │      974       │      3162      │       3165       │       2945       ┃
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===== 原始正文结束 =====