一、综合公园及专类园
(一）建设情况
1986年，全省城市和县城有公园98个，总面积1706.9公顷，其中22个设市城市有公园66个，市均3个；91个县城有公园32个，近2/3的县城没有公园。1987年7月，省城乡建委下发《关于加强城市公园建设管理的通知》，要求各地加强公园建设管理，提高园林艺术水平，同时要求各地科学确定各级公园的位置、规模和性质，使城市公园布局合理，方便群众。“七五”和“八五”时期，为满足市民休闲需求，部分城市开始重视公园建设，公园数量逐年增多，面积不断扩大，但县城公园建设仍较缓慢。至1990年，全省设市城市有公园122个，面积1780公顷；县城有公园42个,面积515公顷。1995年，设市城市公园数量发展到145个，面积2689公顷；县城公园发展到61个，面积512.7公顷。
1996年后，随着人民群众生活水平的提高和城市政府财力增强，全省公园建设进入大发展时期。城市公园不再是单纯的综合性公园，开放性城市广场、动物园（野生动物园）、植物园、儿童公园等专业类公园或主题公园大量出现，有的城市还结合山水自然资源建设了滨海、滨河公园。
1997年开始，受大连等城市的影响，山东省各市掀起城市广场建设热潮，济南市泉城广场、青岛市五四广场、临沂市人民广场、泰安市政广场、济宁市新世纪广场等城市广场先后建成。济南市泉城广场于1999年9月25日竣工，是济南市的中心广场，也是一座集文化娱乐、绿化休闲和商业购物为一体的大型现代化广场，广场南北宽230米，占地18公顷，集中体现了“山、泉、湖、城、河”的泉城特色。青岛市五四广场建于1997年，位于东部新区、市政府大楼南侧，有大型草坪、音乐喷泉以及标志性雕塑“五月的风”，雕塑以螺旋上升的风的造型和火红的色彩，充分体现了五四运动反帝反封建的爱国主义基调和张扬腾升的民族力量，成为青岛市标志性景观之一。临沂市人民广场位于临沂市中心，东西长670米，南北宽320米，占地21.6公顷，总投资2.3亿元，于2000年2月16日开工建设，2001年1月1日竣工，广场以“蒙山沂水，文韬武略”为主题，充分展现了“蒙山沂水”的自然特色和“文韬武略”的历史文化特点。
1989—2005年，济南、青岛、临沂、荣成等市先后建成规模较大的植物园和动物园。1989年9月建成开放的济南植物园，占地面积46.7公顷，共有植物89科、450种，近20万株，1997年9月起向社会免费开放。1999年10月1日对外开放的济南野生动物世界，占地2000余公顷，分为综合服务区、步行区、食草动物区、世界风光区和猛兽区等五大区域，放养虎、狮、熊等珍贵兽类及鸟类、禽类动物150余种1万余头（只），是当时国内规模较大的野生动物园。
至2005年底，全省共有各类公园583个，公园总面积1.32万公顷，分别为1986年的5.18倍和7.76倍。其中，48个城市拥有公园456个，市均9.5个，公园总面积1.14万公顷；60个县城拥有公园127个，平均每个县城2.12个，公园总面积1860.42公顷。
(二）管理要求
1997年6月，省建委下发《关于对公园、风景名胜区乱建庙宇和露天佛像进行专项治理的通知》，要求各地有计划、有步骤地搞好专项治理活动，妥善处理已建庙宇，切实加强对建设庙宇和露天佛像的管理。
图2-13 济南赤霞广场
1999年7月，《山东省城市绿化管理办法》出台，规定城市公园应当保持园容整洁、设施完好；公园内兴建游乐设施、服务网点及其他影响绿化功能的建设项目，必须经城市绿化行政主管部门审批；公园周围不得建设有碍公园景观、污染环境的建设项目。
2001年6月，省建设厅下发《关于做好〈游乐园运营登记证〉核发工作的通知》，要求各地根据建设部和国家质量技术监督局第85号令《游乐园管理规定》和省建设厅、省质量技术监督局《关于贯彻执行〈游乐园管理规定〉加强游乐园管理工作的通知》有关精神，在2001年12前完成游乐园运营登记证的核发工作。2003年10月，省建设厅转发《建设部〈关于对主题公园和生物物种资源情况进行调查的通知〉的通知》，要求各市对主题公园、动物园、植物园的生物物种资源保护情况进行调查。
2004年7月，建设部颁布《城市动物园管理规定》，对动物园规划设计、动物园建设、动物保护等作出规定。
2005年2月，建设部下发《关于加强公园管理工作的意见》，要求各级建设、园林主管部门认真履行职责，采取有力措施，加强公园管理，保护古典园林，提高公园管理水平。同年4月，省建设厅下发《关于转发建设部〈关于加强公园管理工作的意见〉的通知》，要求各市要认真贯彻落实建设部要求，结合当地实际制定公园发展规划和目标，研究制定各项措施，保护公园管理各项职能落实到位。
二、城市湿地公园
2004年2月11日，建设部印发《关于同意荣成市桑沟湾城市湿地公园为国家城市湿地公园的批复》，批准荣成市桑沟湾城市湿地公园为国家城市湿地公园，这是第一个国家城市湿地公园。公园位于荣成市城市规划区内，占地总面积13.91平方千米，其中水面3.2平方千米，芦苇荡4.1平方千米，沼泽地、林地、道路等6.61平方千米。湿地内动植物资源丰富，有数百公顷的天然芦苇荡和200多种各类水生植物，为众多野生动物特别是珍稀水禽提供了良好的繁衍生息场所，也在涵养水源、维护区域水平衡、调节区域气候、降解污染物、保护生物多样性等诸多方面发挥着重要作用。
2005年2月，建设部颁发《城市湿地公园管理办法（试行）》，明确了设立国家城市湿地公园的条件、申报及批准程序以及城市湿地公园保护利用应遵循的原则、要求。《办法》规定，具备下列条件的湿地，可申请设立国家城市湿地公园：能供人们观赏、游览，开展科普教育和进行科学文化活动，并具有较高保护、观赏、文化和科学价值的；纳入城市绿地系统规划范围的；占地500亩以上能够作为公园的；具有天然湿地类型的，或具有一定的影响及代表性的。国家湿地公园的申报与批准程序是：由城市人民政府提出，经省（自治区）建设厅审查同意后'直辖市由市园林局组织进行审查，经市政府同意）报建设部（跨市、县的国家城市湿地公园的申报，由所在地人民政府协商一致后，由上一级人民政府提出申请）；建设部接到申请后，组织专家进行实地考察评估；对符合标准的，由建设部批准设立为国家城市湿地公园。《办法》还规定，国家城市湿地公园获批后，所在地县级以上人民政府应当组织园林、规划、国土资源等管理部门标明界区，设立界碑、标牌，搞好资源监测；设立专门的管理机构，统一负责国家城市湿地公园的保护、利用和管理工作；在一年内编制完成国家城市湿地公园规划，并划定绿线，严格保护。2005年6月，建设部印发《城市湿地公园规划设计导则（试行）》，明确了城市湿地公园规划设计应遵循的原则和有关技术规定。
2005年6月，根据各省'自治区、直辖市）申请，建设部审核批准9处国家城市湿地公园，其中山东省3处，分别是：东营市明月湖国家城市湿地公园、东平县稻屯洼国家城市湿地公园、临沂市滨河湿地公园，加上荣成市桑沟湾城市湿地公园，山东省在10个国家城市湿地公园中占据4席，数量居全国第1位。
图2-14 东营市明月湖国家城市湿地公园
三、城市水系整治
2000年后，山东省部分城市开始整治改造城区水系，在城区内沿海、沿河区域实施治污、建绿工程，建成一批沿海、沿河公园，如青岛、烟台、威海、日照滨海景区，东营环城水系、聊城东昌湖、临沂沂河、莱芜汶河、济宁洸府河、德州新湖、滨州四环五海、菏泽赵王河及泰安的东湖、南湖公园等城区滨河公园。2000年2月，威海市启动威海公园建设，2001年5月31日竣工。公园设有海伢、海恋、海颂、海慧四个主题景区和一个中心文化广场，在设计上充分体现了“以人为本”思想，成为集游览、观光、休闲于一体的城市风景线。2002年3月，烟台市重点实施滨海景区建设工程。景区规划设计以“历史的烟台、未来的烟台、开放的烟台”为主题，在保护近代建筑及周边环境、延续历史文脉的基础上，通过广场群、海滨景观带、历史文化街区、高层商务区等，赋予该地段以新的活力，成为集文化历
图2-15 2004年，日照市营子河整治与绿化工程
史游览、市民休闲娱乐以及举办大型活动等功能于一体的城市综合景区。2004年1月，潍坊市启动张面河综合整治工程，将水资源开发利用、城市景观环境、沿岸商业功能布局、住房与安居等方面内容综合考虑，建设了一大景区、五个主题景点，改善了当地群众的居住环境，提升了城市的品位和档次。
1986—2005年山东省城市和县城公园建设情况统计表
表2-14
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┃ 年份 │ 公园个数（个） │ 公园面积（公顷） ┃
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┃ │ 城市 │ 县城 │ 合计 │ 城市 │ 县城 │ 合计 ┃
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┃ 1986 │ 66 │ 32 │ 98 │ 1372.70 │ 334.20 │ 1706.90 ┃
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┃ 1987 │ 79 │ 40 │ 119 │ 1310.60 │ 500.00 │ 1810.60 ┃
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┃ 1988 │ 100 │ 38 │ 138 │ 1493.00 │ 412.80 │ 1905.80 ┃
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┃ 1989 │ 114 │ 38 │ 152 │ 1671.00 │ 410.80 │ 2081.80 ┃
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┃ 1990 │ 122 │ 42 │ 164 │ 1780.00 │ 415.00 │ 2195.00 ┃
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┃ 1991 │ 140 │ 57 │ 197 │ 2071.00 │ 568.40 │ 2639.40 ┃
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┃ 1992 │ 175 │ 54 │ 229 │ 2494.00 │ 337.20 │ 2831.20 ┃
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┃ 1993 │ 192 │ 54 │ 246 │ 2695.00 │ 519.00 │ 3214.00 ┃
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┃ 1994 │ 210 │ 58 │ 268 │ 2980.00 │ 437.60 │ 3417.60 ┃
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┃ 1995 │ 145 │ 61 │ 206 │ 2689.00 │ 512.70 │ 3201.70 ┃
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┃ 1996 │ 279 │ 69 │ 348 │ 4080.94 │ 493.41 │ 4574.35 ┃
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┃ 1997 │ 286 │ 67 │ 353 │ 4299.43 │ 555.65 │ 4855.08 ┃
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┃ 1998 │ 309 │ 77 │ 386 │ 4720.32 │ 603.43 │ 5323.75 ┃
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┃ 1999 │ 332 │ 82 │ 414 │ 4953.06 │ 704.88 │ 5657.94 ┃
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┃ 2000 │ 212 │ 86 │ 298 │ 3916.21 │ 722.25 │ 4638.46 ┃
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┃ 2001 │ 339 │ 81 │ 420 │ 7202.60 │ 1091.07 │ 8293.67 ┃
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┃ 2002 │ 356 │ 88 │ 444 │ 7701.99 │ 1085.07 │ 8787.06 ┃
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┃ 2003 │ 402 │ 106 │ 508 │ 9050.00 │ 1554.61 │ 10604.61 ┃
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┃ 2004 │ 432 │ 115 │ 547 │ 9802.43 │ 1704.71 │ 11507.14 ┃
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┃ 2005 │ 456 │ 127 │ 583 │ 11380.52 │ 1860.42 │ 13240.94 ┃
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