山东地情档案 AI 原始文本
文章：第一篇  城市规划
资料库：二轮山东省志
章节：建设志(1986—2005)

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    城市规划是城市各项建设和管理的基本依据，是政府调控城市空间资 源、指导城市发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要 公共政策，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段。1986—2005年， 随着改革开放的不断深人和城乡经济的迅速发展，全省城镇化进程不断加 快，城镇数量大幅增加，城市进人快速发展阶段，各级党委、政府把科学编 制规划、严格实施规划、完善城市功能、美化城市环境列人重要议事日程， 全省城市规划编制体系和法规制度体系逐步完善，城市规划工作出现了中华 人民共和国成立以来从未有过的好形势。
    在规划编制体系建设方面，山东省先后开展两轮全省城镇体系规划和三 轮城市总体规划的编制，为优化城镇体系布局、超前指导城市建设与发展提 供了科学依据。为落实好山东省城镇体系规划，开展《山东半岛城市群总 体规划》等一批省内跨行政区域的城镇体系规划编制。为深化落实城市总 体规划，开展城市道路交通、绿地系统、防洪排涝、燃气热力等专项规划和 城市近期建设规划编制，开展城市控制性详细规划、修建性详细规划编制， 为城市具体开发建设项目提供了详细的规划指导和管控依据。
    在城市历史文化遗产保护方面，山东省颁布《山东省历史文化名城保 护条例》，开展历史文化名城、历史优秀建筑的申报、认定和保护工作。至 2005年底，全省的国家历史文化名城由1座发展到6座，省级历史文化名 城从无到有，发展到11座，省政府公布认定了 372处省级历史优秀建筑。 各地通过编制名城保护规划、划定历史文化街区和历史优秀建筑保护范围等 措施，使历史文化名城、历史文化街区和历史优秀建筑在大规模城市开发建 设中得到有效保护，延续了城市历史文脉，彰显了传统风貌特色。
    在规划法规制度建设方面，1990年《中华人民共和国城市规划法》颁 布实施后，山东省先后颁布《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉 办法》等3项地方性法规，《山东省城市临时建设、临时用地规划管理办 法》等3项省政府规章。至2005年，省委、省政府制定实施了 19个关于城 市规划工作的规范性文件，山东省建设行政主管部门制定实施了关于城市规 划编制、审批和实施管理的95个规范性文件和40多项技术规范，全省城市规划编制、审批和实施管理工作的法制化、规范化水平明显提高。
    通过城市规划的科学指导和规范管理，各地拉开城市发展框架，城市空 间布局不断优化，功能日趋完善，城市人居环境质量和形象面貌明显提升。 在高起点规划指导下，各地建成济南市泉城广场、青岛市东部新区、枣庄市 行政中心、烟台市滨海广场、威海市海滨公园等一批城市新区和重点工程， 城市面貌发生了巨大变化。

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