20世纪80年代中期开始，山东省城市化进程加快，城市建设规模不断扩大，城市维护建设投资规模逐年加大。1986年，全省城建资金总支出约7亿元，1988年增至11.92亿元，1990年增至13.48亿元。“七五”时期，全省城建资金总支出53.94亿元，投资重点主要是城市基础设施建设。其中，城市供水、排水项目建设资金支出16.4亿元，占城建资金总支出的31.21%;道路桥梁建设投资10.09亿元，占比18.71%;燃气、集中供热项目建设资金支出5.03亿元，占比9.3%。园林绿化、环境卫生、公共交通资金支出分别为3.62亿元、2.92亿元、1.21亿元，分别仅占城建资金总支出的6.71%、5.41%和2.24%。
“八五”时期，全省进一步加大城市建设投资力度。1991年，城建资金总支出17.49亿元，1993年增至27.88亿元，1995年增至32.72亿元。“八五”时期总支出126.62亿元，为“七五”时期总支出的2.35倍。城建投资重点仍是城市基础设施建设，其中，重中之重为城市道路桥梁建设，全省城市道路桥梁建设资金支出45.18亿元，占城建资金支出总额的35.68%；城市供水、燃气建设项目资金支出22.03亿元，占比17.40%。“八五”时期，园林绿化、市容环境卫生、城市公共交通资金支出规模也有所加大，分别为10.57亿元、8.05亿元、3.05亿元，但占总支出的比重仍不高，分别为6.50%、4.95%和2.41%。
“九五”时期，全省城建资金支出额度快速增加。1996年，城建资金支出总额为42.92亿元，1998年增至82.62亿元，2000年增至111.1亿元。
2000年全年城建资金支出额已接近“八五”时期支出的总额，为“七五”时期支出总额的2.01倍。“九五”时期，全省城建资金支出总额达到397.20亿元，为“七五”时期支出总额的7.36倍、“八五”时期支出总额的3.14倍。全省城市建设投资重点仍是城市基础设施建设，投资额占城建资金支出总额的80%以上。其中，城市道路桥梁建设资金支出137.51亿元，占比34.62%;城市供水、排水工程项目资金支出83.97亿元，占比21.14%。园林绿化、环境卫生资金支出额及所占比重均有所增加。其中，园林绿化项目资金支出大幅度增加，达到40.08亿元，占城建资金支出总额的10.09%。
“十五”时期，全省城建资金支出规模进一步扩大。2001年为133.62亿元，2003年增至305.82亿元，2005年增至451.76亿元。“十五”时期，全省城建资金支出总额1463.02亿元，为“七五”时期支出总额的27.13倍、“八五”时期支出总额的11.55倍、“九五”时期支出总额的3.68倍。其中，城市道路桥梁建设资金支出592.69亿元，占城建资金支出总额的40.51%;城市园林绿化项目支出186.29亿元，占比12.73%;城市集中供热项目支出115.51亿元，占比7.90%;城市排水工程项目支出106.90亿元，占比7.31%;城市供水工程项目支出67.03亿元，占比4.58%;城市燃气工程项目支出50.19亿元，占比3.43%;市容环境卫生项目支出49.70亿元，占比3.40%;城市公共交通项目支出20.44亿元，占比1.40%;城市防洪设施项目支出20.08亿元，占比1.37%。
1986—2005年山东省城市维护建设资金支出情况统计表
表2-2 单位：万元
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┃年份 │ 合计 │ 供水 │ 燃气 │ 集中 │ 公共 │ 道路 │ 排水 │ 防洪 │ 园林 │ 环境 │ 其他 ┃
┃ │ │ │ │ 供热 │ 交通 │ 桥梁 │ │ │ 绿化 │ 卫生 │ ┃
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┃1986 │ 70032 │ 15142 │ 8373 │ 36 │ 2065 │ 11480 │ 5139 │ 348 │ 4845 │ 3772 │ 18832 ┃
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┃1987 │ 89708 │ 28656 │ 6155 │ 719 │ 1553 │ 16781 │ 3298 │ 701 │ 6623 │ 4339 │ 20883 ┃
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┃1988 │ 119184 │ 36080 │ 8142 │ 635 │ 3000 │ 27552 │ 5414 │ 480 │ 7265 │ 5798 │ 24818 ┃
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┃1989 │ 125633 │ 36998 │ 7420 │ 1161 │ 2700 │ 23084 │ 4966 │ 1085 │ 7733 │ 6817 │ 33669 ┃
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┃1990 │ 134837 │ 25897 │ 8251 │ 9433 │ 2746 │ 22021 │ 6782 │ 622 │ 9763 │ 8473 │ 40849 ┃
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┃1991 │ 174917 │ 32591 │ 13855 │ │ 3515 │ 53621 │ │ │ 12483 │ 9513 │ 49339 ┃
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┃1992 │ 195661 │ 26849 │ 10682 │ │ 7535 │ 55286 │ │ │ 18236 │ 13162 │ 63911 ┃
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┃1993 │ 278781 │ 23738 │ 15568 │ │ 9064 │ 104124 │ │ │ 22290 │ 15807 │ 88190 ┃
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┃1994 │ 289694 │ 30244 │ 16561 │ │ 4076 │ 120739 │ │ │ 25085 │ 17859 │ 75130 ┃
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┃1995 │ 327166 │ 30830 │ 19375 │ │ 6266 │ 117984 │ │ │ 27648 │ 24108 │ 100955 ┃
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┃1996 │ 429178 │ 36200 │ 31869 │ 22730 │ 8795 │ 177835 │ 37685 │ │ 30178 │ 27988 │ 55898 ┃
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┃1997 │ 589121 │ 40038 │ 43899 │ 28368 │ 14589 │ 230809 │ 64194 │ │ 53269 │ 31332 │ 82623 ┃
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┃1998 │ 826243 │ 75758 │ 41466 │ 55010 │ 31494 │ 307442 │ 81294 │ │ 73519 │ 41060 │ 119200 ┃
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┃1999 │ 1016652 │ 144095 │ 38621 │ 76072 │ 31814 │ 328389 │ 94758 │ │ 113176 │ 46702 │ 143025 ┃
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┃2000 │ 1110830 │ 162768 │ 46360 │ 110408 │ 28847 │ 330653 │ 102919 │ │ 138225 │ 51416 │ 139234 ┃
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┃2001 │ 1336220 │ 141527 │ 65931 │ 116797 │ 31885 │ 412191 │ 152046 │ 10165 │ 139234 │ 64276 │ 202168 ┃
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┃2002 │ 1899204 │ 98923 │ 74565 │ 174076 │ 28531 │ 723830 │ 153457 │ 26321 │ 198214 │ 72019 │ 349268 ┃
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┃2003 │ 3058154 │ 119185 │ 88461 │ 241793 │ 44119 │ 1339976 │ 214780 │ 37197 │ 359167 │ 88688 │ 524788 ┃
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┃2004 │ 3819004 │ 143157 │ 143439 │ 288237 │ 59167 │ 1627006 │ 257970 │ 50896 │ 464246 │ 127208 │ 657678 ┃
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┃2005 │ 4517639 │ 167504 │ 129459 │ 334230 │ 40738 │ 1823934 │ 290790 │ 76198 │ 702011 │ 144798 │ 807977 ┃
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说明：根据建设部、国家统计局制定的城市建设统计报表制度，1991—1995年，城市维护建设资金支出分类中无集中供热、排水、防涝分项；1996—2000年，无防涝分项