1986—2005年,为维护公开公平、竞争有序的市场秩序,省建设行政主管部门不断完善勘察设计市场管理制度,认真开展勘察设计市场执法检查,积极开展行业评优评先活动,不断优化勘察设计的市场环境。
1986年,根据国家计委《关于进一步搞好工程建设的勘察设计质量、资格、收费管理等三查工作的通知》,省城乡建委于8月2日至9月30日开展“三查”工作,将查出的问题进行处理,并提出改进措施。当年第四季度,组织开展全省建筑工程勘察设计质量大检查;为推动全省勘察设计技术进步,搞好技术开发,设立山东省勘察设计技术开发基金,组织各勘察单位开展多种形式的技术开发活动。
1988年,省城乡建委制定《关于加强工程勘察设计市场管理的若干规定》,进一步规范工程勘察设计的市场秩序。自5月1日起,启用全省统一的建设勘察设计合同格式。
1989年,省城乡建委印发《对集体、个体设计单位进行清理整顿的几点意见》,结合全省情况提出6项具体措施,对达不到要求的单位,予以降级和吊销资质。
1990年10月,省城乡建委下发《关于填报山东省工程勘察设计单位档案登记卡片的通知》,对全省工程勘察设计单位进行重新填卡登记,以全面反映全省勘察设计单位的现状。
1991年11月,经省城乡建委审核,全省有368个勘察设计单位符合申请收费资格证书条件。
1992年,省城乡建委印发《山东省建设工程设计招标投标暂行规定》实施细则,进一步规范勘察设计的市场行为。同年,推荐参加建设部工程勘察设计系统先进集体单位评选,山东省城乡建设勘察院、青岛市勘察测绘研究院人选。
1995年3月,山东省注册建筑师管理委员会成立,负责全省有关注册建筑师考试、注册及管理工作。5月,全省开展首届“十佳”勘察设计院评选,申报单位73个,评出12个甲级设计院,10个乙级设计院,10个丙级设计院,4个勘察院。
1997年2月,省建委印发《山东省建设工程勘察设计合同管理办法》。%月,全省加强工程测量和城市测量资格管理,明确执业范围、资格管理、队伍建设、市场管理等内容。9月,开始实行涉外对等互认制度,对省外驻鲁勘察设计单位进行调查登记。12月,表彰全省勘察设计行业精神文明建设先进单位和先进个人,授予济南市建筑设计院等41个单位“全省勘察设计行业精神文明建设先进单位”称号,授予李建林等83人“全省勘察设计行业精神文明建设先进个人”称号。
1998年,省建委对省(境)外驻鲁勘察设计单位实行勘察设计许可证和单项注册登记备案制度。12月,山东省建设工程勘察质量监督站法人登记注册,成为自收自支、自负盈亏的独立法人单位。省建委表彰全省标准设计工作先进集体和先进个人,山东省建筑设计研究院等6家单位获“全省标准设计先进集体”称号,授予23人“全省标准设计先进个人”称号。
1999年4月,省建委确立省内勘察设计单位跨市(地)承担任务实行登记备案制度。4月3日,《山东省建设工程勘察设计管理条例》经山东省第九届人大常委会第八次会议审议通过,并于6月1日正式实施。
2000年6月1日起,省建委在全省范围内启用由建设部、国家工商行政管理局统一制定的勘察、设计合同文本。旧版合同文本可使用到2000年7月底,自2000年8月1日停止使用。
2001年4月,省建设厅向建设部推荐建设工程勘察设计技术质量专家委员会专家及评标专家库成员,推荐严伯铎等4人为勘察与岩土工程专家,于海平等2人为建筑结构专家,李守善等2人为市政工程专家,王曙光等11人为建筑工程评标专家库成员,褚世新等15人为市政工程评标专家库成员。6月,转发建设部《关于进一步加强勘察设计质量管理的紧急通知》,强化勘察设计招标工作;要求设计单位购买设计责任保险;严格执行建设工程施工图审查制度,各市审查机构要在2001年6月前全面开展工作。当年,公布全省勘察设计单位资质年检结果,其中不合格单位38个,吊销资质单位47个。
2002年,省建设厅印发《省外工程勘察设计进鲁从事勘察设计业务活动登记备案管理办法》。7月,省建设厅重申省内勘察设计单位跨市承担业务登记备案规定,要求遵循公开、公正、平等竞争的原则,实行中标后登记备案制度。9月,省建设厅要求在全省开展建设工程设计责任保险工作,从2004年1月1日起实施。
2003年第二季度,省建设厅组织开展全省工程勘察专项治理检查。4月公布全省注册土木工程师(岩土)特许和考核认定人员名单,严伯铎等3人特许为注册土木工程师(岩土),郭茂昌等178人考核认定为注册土木工程师(岩土)。5月,省建设厅印发《关于2002年度全省工程勘察设计企业统计年报工作的通报》,共收到925个勘察设计企业年报,上报率86-,比2001年增加9%,其中,甲级企业125个、乙级企业345个、丙级企业399个、专项企业56个;从业人员46803人,具有专业技术职称的38657人,其中,高级专业技术职称的10816人、中级专业技术职称的10516人、注册人员3602人;工程勘察完成合同数5710项,完成合同额3.6亿元;工程设计12507项,完成合同额27亿元。全省勘察设计企业收入合计28.8亿元,其中勘察收入2.5亿元,设计收入13.2亿元。6月,省建设厅印发《进一步加快山东省勘察设计行业民营企业发展的指导意见》,要求加快勘察设计行业改企建制步伐,逐步形成民营经济占主导地位的新格局。强化勘察设计资质和队伍管理的市场调解机制,培育统一开放、公正公开、竞争有序的勘察设计市场。启动勘察设计风险社会化机制,推进勘察设计保险制度的实施。建立人才培养和交流的市场机制,促进人才合理流动。完善政府监督机制,加大执法力度,为勘察设计行业的发展营造良好的宏观环境。10月,省建设厅印发《山东省勘察设计单位及施工图审查机构不良行为记录管理办法(试行)》。12月,省建设厅表彰全省工程勘察专项治理工作先进单位和先进个人,共计20个先进单位和60名先进个人受到表彰。
2004年4月,省建设厅成立山东省工程建设标准设计专家委员会。每四年一届,第一届由主任委员、副主任委员、委员(建筑专业、结构专业、设备电气专业)、秘书长共32人组成。当年,省建设厅表彰全省标准设计工作先进集体和先进个人,表彰山东省建筑设计研究院等8个先进单位和丁保民等20名先进个人。
2005年1月,省建设厅实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》,规范施工图审查质量与审查行为。
1992—2005年,全国工程勘察设计单位综合实力或营业收入、综合指标排名中进入前100名的单位有,1992年:山东省电力设计院(第68名)、煤炭工业部兖州设计研究院(第81名);1995年:山东省电力设计院(第44名);1996年:山东省电力设计院(第53名)、胜利石油管理局勘察设计研究院(第86名)、山东岩土工程勘察总公司(第95名);1997年:山东电力工程咨询院(第30名)、山东岩土工程勘察总公司(第52名);1998年:山东省电力设计院(第24名)、胜利石油管理局勘察设计研究院(第53名);1999年:山东电力工程咨询院(第28名)、胜利石油管理局勘察设计研究院(第61名);2000年:山东电力工程咨询院(第14名)、中国石化胜利油田有限公司规划设计院(第69名);2001年:山东电力工程咨询院(第26名)、中国石化胜利油田有限公司规划设计院(第66名);2002年:山东电力工程咨询院(第18名)、中国石化胜利油田有限公司规划设计院(第63名);2003年:山东电力工程咨询院(第25名)、胜利油田胜利工程设计咨询有限责任公司(第88名);2004年:山东电力工程咨询院(第25名)、胜利油田胜利工程设计咨询有限责任公司(第74名)。
1994一2005年,全省有9人获得“全国优秀工程勘察设计院院长”称号:山东省建筑设计研究院薛一琴、青岛市建筑设计研究院黄克玉、济宁市建筑设计院周达人、煤炭工业部兖州设计研究院王从钧、山东省纺织设计院张之平、山东省化工规划设计院李海泉、山东电力工程咨询院于刚、济南市建筑设计研究院吕建平、青岛海洋地质工程勘察院姜玉池。
第二节 市场管理
1986—2005年,为维护公开公平、竞争有序的市场秩序,省建设行政主管部门不断完善勘察设计市场管理制度,认真开展勘察设计市场执法检查,积极开展行业评优评先活动,不断优化勘察设计的市场环境。
1986年,根据国家计委《关于进一步搞好工程建设的勘察设计质量、资格、收费管理等三查工作的通知》,省城乡建委于8月2日至9月30日开展“三查”工作,将查出的问题进行处理,并提出改进措施。当年第四季度,组织开展全省建筑工程勘察设计质量大检查;为推动全省勘察设计技术进步,搞好技术开发,设立山东省勘察设计技术开发基金,组织各勘察单位开展多种形式的技术开发活动。
1988年,省城乡建委制定《关于加强工程勘察设计市场管理的若干规定》,进一步规范工程勘察设计的市场秩序。自5月1日起,启用全省统一的建设勘察设计合同格式。
1989年,省城乡建委印发《对集体、个体设计单位进行清理整顿的几点意见》,结合全省情况提出6项具体措施,对达不到要求的单位,予以降级和吊销资质。
1990年10月,省城乡建委下发《关于填报山东省工程勘察设计单位档案登记卡片的通知》,对全省工程勘察设计单位进行重新填卡登记,以全面反映全省勘察设计单位的现状。
1991年11月,经省城乡建委审核,全省有368个勘察设计单位符合申请收费资格证书条件。
1992年,省城乡建委印发《山东省建设工程设计招标投标暂行规定》实施细则,进一步规范勘察设计的市场行为。同年,推荐参加建设部工程勘察设计系统先进集体单位评选,山东省城乡建设勘察院、青岛市勘察测绘研究院人选。
1995年3月,山东省注册建筑师管理委员会成立,负责全省有关注册建筑师考试、注册及管理工作。5月,全省开展首届“十佳”勘察设计院评选,申报单位73个,评出12个甲级设计院,10个乙级设计院,10个丙级设计院,4个勘察院。
1997年2月,省建委印发《山东省建设工程勘察设计合同管理办法》。%月,全省加强工程测量和城市测量资格管理,明确执业范围、资格管理、队伍建设、市场管理等内容。9月,开始实行涉外对等互认制度,对省外驻鲁勘察设计单位进行调查登记。12月,表彰全省勘察设计行业精神文明建设先进单位和先进个人,授予济南市建筑设计院等41个单位“全省勘察设计行业精神文明建设先进单位”称号,授予李建林等83人“全省勘察设计行业精神文明建设先进个人”称号。
1998年,省建委对省(境)外驻鲁勘察设计单位实行勘察设计许可证和单项注册登记备案制度。12月,山东省建设工程勘察质量监督站法人登记注册,成为自收自支、自负盈亏的独立法人单位。省建委表彰全省标准设计工作先进集体和先进个人,山东省建筑设计研究院等6家单位获“全省标准设计先进集体”称号,授予23人“全省标准设计先进个人”称号。
1999年4月,省建委确立省内勘察设计单位跨市(地)承担任务实行登记备案制度。4月3日,《山东省建设工程勘察设计管理条例》经山东省第九届人大常委会第八次会议审议通过,并于6月1日正式实施。
2000年6月1日起,省建委在全省范围内启用由建设部、国家工商行政管理局统一制定的勘察、设计合同文本。旧版合同文本可使用到2000年7月底,自2000年8月1日停止使用。
2001年4月,省建设厅向建设部推荐建设工程勘察设计技术质量专家委员会专家及评标专家库成员,推荐严伯铎等4人为勘察与岩土工程专家,于海平等2人为建筑结构专家,李守善等2人为市政工程专家,王曙光等11人为建筑工程评标专家库成员,褚世新等15人为市政工程评标专家库成员。6月,转发建设部《关于进一步加强勘察设计质量管理的紧急通知》,强化勘察设计招标工作;要求设计单位购买设计责任保险;严格执行建设工程施工图审查制度,各市审查机构要在2001年6月前全面开展工作。当年,公布全省勘察设计单位资质年检结果,其中不合格单位38个,吊销资质单位47个。
2002年,省建设厅印发《省外工程勘察设计进鲁从事勘察设计业务活动登记备案管理办法》。7月,省建设厅重申省内勘察设计单位跨市承担业务登记备案规定,要求遵循公开、公正、平等竞争的原则,实行中标后登记备案制度。9月,省建设厅要求在全省开展建设工程设计责任保险工作,从2004年1月1日起实施。
2003年第二季度,省建设厅组织开展全省工程勘察专项治理检查。4月公布全省注册土木工程师(岩土)特许和考核认定人员名单,严伯铎等3人特许为注册土木工程师(岩土),郭茂昌等178人考核认定为注册土木工程师(岩土)。5月,省建设厅印发《关于2002年度全省工程勘察设计企业统计年报工作的通报》,共收到925个勘察设计企业年报,上报率86-,比2001年增加9%,其中,甲级企业125个、乙级企业345个、丙级企业399个、专项企业56个;从业人员46803人,具有专业技术职称的38657人,其中,高级专业技术职称的10816人、中级专业技术职称的10516人、注册人员3602人;工程勘察完成合同数5710项,完成合同额3.6亿元;工程设计12507项,完成合同额27亿元。全省勘察设计企业收入合计28.8亿元,其中勘察收入2.5亿元,设计收入13.2亿元。6月,省建设厅印发《进一步加快山东省勘察设计行业民营企业发展的指导意见》,要求加快勘察设计行业改企建制步伐,逐步形成民营经济占主导地位的新格局。强化勘察设计资质和队伍管理的市场调解机制,培育统一开放、公正公开、竞争有序的勘察设计市场。启动勘察设计风险社会化机制,推进勘察设计保险制度的实施。建立人才培养和交流的市场机制,促进人才合理流动。完善政府监督机制,加大执法力度,为勘察设计行业的发展营造良好的宏观环境。10月,省建设厅印发《山东省勘察设计单位及施工图审查机构不良行为记录管理办法(试行)》。12月,省建设厅表彰全省工程勘察专项治理工作先进单位和先进个人,共计20个先进单位和60名先进个人受到表彰。
2004年4月,省建设厅成立山东省工程建设标准设计专家委员会。每四年一届,第一届由主任委员、副主任委员、委员(建筑专业、结构专业、设备电气专业)、秘书长共32人组成。当年,省建设厅表彰全省标准设计工作先进集体和先进个人,表彰山东省建筑设计研究院等8个先进单位和丁保民等20名先进个人。
2005年1月,省建设厅实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》,规范施工图审查质量与审查行为。
1992—2005年,全国工程勘察设计单位综合实力或营业收入、综合指标排名中进入前100名的单位有,1992年:山东省电力设计院(第68名)、煤炭工业部兖州设计研究院(第81名);1995年:山东省电力设计院(第44名);1996年:山东省电力设计院(第53名)、胜利石油管理局勘察设计研究院(第86名)、山东岩土工程勘察总公司(第95名);1997年:山东电力工程咨询院(第30名)、山东岩土工程勘察总公司(第52名);1998年:山东省电力设计院(第24名)、胜利石油管理局勘察设计研究院(第53名);1999年:山东电力工程咨询院(第28名)、胜利石油管理局勘察设计研究院(第61名);2000年:山东电力工程咨询院(第14名)、中国石化胜利油田有限公司规划设计院(第69名);2001年:山东电力工程咨询院(第26名)、中国石化胜利油田有限公司规划设计院(第66名);2002年:山东电力工程咨询院(第18名)、中国石化胜利油田有限公司规划设计院(第63名);2003年:山东电力工程咨询院(第25名)、胜利油田胜利工程设计咨询有限责任公司(第88名);2004年:山东电力工程咨询院(第25名)、胜利油田胜利工程设计咨询有限责任公司(第74名)。
1994一2005年,全省有9人获得“全国优秀工程勘察设计院院长”称号:山东省建筑设计研究院薛一琴、青岛市建筑设计研究院黄克玉、济宁市建筑设计院周达人、煤炭工业部兖州设计研究院王从钧、山东省纺织设计院张之平、山东省化工规划设计院李海泉、山东电力工程咨询院于刚、济南市建筑设计研究院吕建平、青岛海洋地质工程勘察院姜玉池。