1986—2005年，山东省工程测绘专业飞速发展和壮大，工程测绘由原来的控制测量、小比例尺城市地形测量逐步向大比例尺城市地形测量和工程测量延伸。测绘手段和计算机成图技术也得到迅猛发展。
一、控制测量
控制测量是平面控制测量和高程控制测量的总称。城市控制测量是为城市规划、建设和管理提供地理空间定位的基础和依据，也是构建“数字城市”的核心内容之一。1986—2005年，控制测量已经逐步从传统的地面大地测量转移到基于卫星导航系统的卫星大地测量。20世纪80年代后期，随着光电测距仪的普及，平面控制已较少采用三角测量方法，以布设光电测距导线居多；90年代初，山东省城乡建设勘察院率先在日照市1600地籍调查工作中引进北京勘察院“DGJ管理系统”，将数字化成图方式应用于生产。1992年，该院与国家地震局合作，在省内首次采用GPS定位技术，应用于荣成市城市控制网的布设中，取得了显著的效果，比传统的三角网布设方式，大幅度提高了生产效率和控制网的精度。同年，青岛市勘察测绘研究院采用静态GPS技术完成青岛市高科园控制网测量。1993年后，全省控制测量逐步采用全球定位系统（GPS)静态方式。1995年，青岛市勘察测绘研究院采用GPS方法，建立了全青岛市GPS首级控制网；2001年，山东省GPS工作站在青岛市勘察测绘研究院挂牌成立；2002年后，较少采用导线测量方法，GPS实时动态（RTK)测量系统逐步普及。2005年，青岛市连续运行基准站系统建设完成，全省网络RTK技术得到广泛应用。
二、城市地形测量
城市地形测量是城市测绘的重要组成部分，其主要任务是为城市规划、建设和管理提供各种比例尺地形图，也是构建数字城市、建设城市空间基础地理信息系统、城市规划管理等应用信息系统的重要基础。根据采用不同的测量仪器和方法，主要分为平板仪测图、野外地形数据采集及成图、航空摄影测量三种方法。1986—2005年，随着计算机应用技术的深入普及，数字测绘仪器、设备、软件的快速发展，数字化地图已全面取代模拟地图；地形测量产品也由单一的纸质地图发展为数字线划地图（DLG)、数字高程模型(DEM)、数字正射影像图（DOM)、数字栅格地图（DRG)。基本比例尺地形图主要有1：500、1:2000、1:5000等。
1989—2005年济南市基本比例尺地形图测绘一览表
表6-1
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┃ 时期 │ 比例尺 │幅数/面积(平方│ 测区位置 │ 测图单位 │ 成图方法及说明 ┃
┃ │ │千米） │ │ │ ┃
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┃ 1989-1992 │ 1：500 │ 2000/100 │ 济南市建成区 │ 济南市勘察测绘研究院 │ 航测法 ┃
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┃ 1991 │ 1：5000 │ 48/220 │ 济南市建成区 │济南市勘察测绘研究院山东省测│ 航测法 ┃
┃ │ │ │ │绘局 │ ┃
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┃ 1992-1993 │ 1：500-1：5000 │ /26.25 │ 商河县，平阴县建成区 │ 山东省测绘局 │ 航测法 ┃
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┃ 1993-1996 │ 1：2000 │ 1062/1062 │ 济南市区 │ 济南市勘察测绘研究院 │ 航测法 ┃
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┃ 1998-2000 │ 1：1万 │ 386/8200 │ 济南市域(六区三县一市） │ 山东省测绘局 │航测法，该图原为影像┃
┃ │ │ │ │ │线划图，2002年改绘为┃
┃ │ │ │ │ │数字线划图 ┃
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┃ 1998-2005 │ 1：500 │ 6000/300 │ 济南市绕城高速路内 │ 济南市勘察测绘研究院 │野外地形数据采集及成┃
┃ │ │ │ │ │图 ┃
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┃ 2002-2006 │ 1：2000 │ 1687/1687 │ 济南市六区北部 │ 济南市勘察测绘研究院 │ 航测法 ┃
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1986—2005青岛市基本比例尺地形图测绘一览表
表6-2
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┃ 年份 │ 比例尺 │幅数/面积(平方│ 测区位置 │ 测图单位 │成图方法及说明┃
┃ │ │千米） │ │ │ ┃
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┃ 1998-2002 │ 1：1万 │ 532/11000 │ 青岛市全域D0M │ 青岛市勘察测绘研究院 │ 航测法 ┃
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┃ 1996-2000 │ 1：500 │ 2456/154 │ 青岛市建成区DLG │ 青岛市勘察测绘研究院 │ 航测法 ┃
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┃ 1998 │ 1：2000 │ 270/270 │ 青岛市建成区DLG │ 青岛市勘察测绘研究院 │ 航测法 ┃
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┃ 2003 │ 1：1万 │ 619.7 │ 黄岛区、胶南部分区域D0M │ 青岛市勘察测绘研究院 │ 航测法 ┃
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┃ 2004 │ 1：2000 │ 156/156 │ 城阳、胶州DOM │ 青岛市勘察测绘研究院 │ 航测法 ┃
┠───────┼────────┼───────┼─────────────┼─────────────────┼───────┨
┃ 2004 │ 1：2000 │ 100 │ 市内四区DOM │ 青岛市勘察测绘研究院 │ 航测法 ┃
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┃ 2005 │ 1：2000 │ 1773 │市内四区、棘洪滩、黄岛、崂│ 青岛市勘察测绘研究院 │ 航测法 ┃
┃ │ │ │山、城阳部分区域DEM、DOM │ │ ┃
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1986—2005年济南市地图编制情况一览表
表6-3
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┃ 年份 │ 图名 │ 比例尺 │ 设色 │ 幅面 │ 编制单位 │ 编图种类 ┃
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┃ 1988 │ 济南市区街巷图 │ 1:1.5万 │ 彩 │ 全开 │ 山东省地图出版社 │ 专题图 ┃
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┃ 1992 │《中国城市地图集│ 市域1：80万 │ 彩 │ 8开3页 │ 济南市勘察测绘研究院 │ 专题图 ┃
┃ │》济南部分 │ 市区1：4万 │ │ │ │ ┃
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┃ 1994 │ 济南市城区图 │ 1：2.5万 │ 单 │ 20幅 │ 济南市勘察测绘研究院 │ 地形图 ┃
┃ │ │ │ │ 48cmx48cm │ │ ┃
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┃ 1996 │ 济南市区地名图 │ 1：1.6万 │ 彩 │ 全开2拼 │ 济南市地名委员会 │ 专题图 ┃
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┃ 1998 │ 济南名泉游览图 │ 1：8000 │ 彩 │ 4开 │济南市名泉保护办公室济南市勘察测绘研│ 专题图 ┃
┃ │ │ │ │ │究院 │ ┃
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┃ 2002 │ 济南市区图 │ 1：2.6万 │ 彩 │ 全开2拼 │ 济南市勘察测绘研究院 │ 普通地图 ┃
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┃ 2002 │济南市城区地名图│ 1：1.5万 │ 彩 │ 全开2拼 │济南市民政局供稿发布济南市勘察测绘 │ 专题图 ┃
┃ │ │ │ │ │研究院 │ ┃
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┃ 2003 │济南市六区政区图│ 1：8万 │ 彩 │ 双全开 │ 济南市规划局、济南市民政局组编 │ 专题图 ┃
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┃ 2003 │济南市行政区划图│ 1：15万 │ 彩 │ 双全开 │ 济南市规划局、济南市民政局组编 │ 专题图 ┃
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┃ 2004 │济南市名泉游（图│ 1：3万 │ 彩 │ 24开130页 │ 济南市勘察测绘研究院 │ 专题地图册 ┃
┃ │册） │ │ │ │ │ ┃
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┃ 2005 │ 新济南城区图 │ 1：2.3万 │ 彩 │ 双全开 │ 济南市勘察测绘研究院 │ 普通地图 ┃
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┃ 2005 │济南市建成区地形│ 1：2000 │ 单 │ 180幅50cmx50cm │ 济南市勘察测绘研究院 │ 地形图 ┃
┃ │图 │ │ │ │ │ ┃
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1986—2005年青岛市地图编制情况一览表
表6-4
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┃ 年份 │ 图名 │ 比例尺 │ 设色 │ 幅面 │ 编制单位 │ 编图种类 ┃
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┃ 1986 │ 青岛交通游览图 │ 1:3.5万 │ 彩 │ 74cmx51cm │ 山东省出版总社青岛分社 │ 专题图 ┃
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┃ 1986 │ 1986青岛旅游手册 │ │ 彩 │ 36开，108页 │ 山东省地图出版社 │ 专题地图册 ┃
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┃ 1987 │ 青岛市区街道交通图 │ 1:4万 │ 彩 │ 53cmx36cm │ 青岛出版社 │ 专题图 ┃
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┃ 1990 │ 青岛市区最新交通旅游图 │ 1:3.5万 │ 彩 │ 74cmx51cm │ 中国地图出版社 │ 专题图 ┃
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┃ 1992 │ 青岛路路通 │ │ 彩 │ 32开，111页 │ 青岛出版社 │ 专题地图册 ┃
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┃ 1992 │ 岛城风光旅游交通图 │ │ 彩 │ 4开 │ 测绘出版社 │ 专题图 ┃
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┃ 1994 │ 青岛交通旅游图 │ 1:3.5万 │ 彩 │ 74cmx51cm │青岛市勘察测绘研究院编绘青│ 专题图 ┃
┃ │ │ │ │ │岛出版社 │ ┃
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┃ 1998 │ 青岛市交通旅游图 │ 1:3.5万 │ 彩 │ 74cmx51cm │ 山东省地图出版社 │ 专题图 ┃
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┃ 1999 │ 新版青岛交通旅游图 │ 1:2.5万 │ 彩 │ 74cmx51cm │青岛市勘察测绘研究院编绘青│ 专题图 ┃
┃ │ │ │ │ │岛出版社 │ ┃
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┃ 2000 │青岛市交通旅游图2000年世纪│ 1:2.5万 │ 彩 │ 74cmx51cm │ 山东省地图出版社 │ 专题图 ┃
┃ │版 │ │ │ │ │ ┃
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┃ 2005 │ 青岛市地图集 │ 1:3.5万 │ 彩 │ 14开，224页 │青岛市勘察测绘研究院编绘山│ 地图集 ┃
┃ │ │ │ │ │东省地图出版社 │ ┃
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三、工程测量
1986—2005年，全省各种大型、超高层构（建）筑物、特种精度建设工程不断增多，工程测量的服务领域不断拓宽。同时，随着计算机、微电子、激光、空间技术等高新技术在工程测绘领域的应用和发展，测绘部门不断为工程建设提供新的方法和手段，主要技术有1.和4D（数字高程模型DEM、数字正射影像图DOM、数字线划图DLG、数字栅格地图DRG)技术。工程测量工作的骨干力量主要有山东电力工程咨询院、山东省城乡建设勘察院、济南市勘察测绘研究院、青岛市勘察测绘研究院、淄博市勘察测绘研究院等单位，它们凭借雄厚的技术实力，完成了许多重要的测绘工程。
海阳核电测量。1983年3月，山东电力工程咨询院组织开展海阳核电的160000地形图测量工作，包括陆海域测量面积达212平方千米，控制测量采用GPS定位，陆域部分采用航测手段完成，太空卫星提供控制数据，飞机进行航空摄影，三维解析成图。地面使用GPS水准，全站仪、计算机联合补站，海上两艘装备了RTK、GPS设备的测量船利用海下数字式测深仪扫描海底，陆海空联合测量。此工程用时两个月完成。1996年8月，山东电力工程咨询院测量专业全面参与了海阳核电可研阶段首期16000、16000的测量工作。为了保证精度，现场制作了7个观测墩，应用GPS全球卫星定位技术，使控制测量的点位相对精度达到了0.2厘米。为了满足工程需要，还实施了三等水准测量，闭合差仅有8毫米。
济南市电信局第二长途枢纽中心高层建筑沉降观测。该项目由山东省城乡建设勘察院测绘队于2000年完成。项目基准点采用钻孔砼灌注桩形式。点位设置稳定可靠，沉降观测周期长，主楼与综合楼沉降观测分步实施，沉降报告分别叙述，外业采用E500手簿记录，内业采用计算机计算。通过5年的观测成果，取得了高层建筑物基础置于第四系覆盖层上以及受降水影响后，基础沉降的变化规律，验证了该建筑物采用天然地基方案的合理性和可靠性，对分期观测的建筑物沉降作了定性、定量评价。2002年，该项目获建设部优秀勘察设计二等奖。
济南市地下管线定线、普查、竣工测量。1986年，济南市人民政府成立地下管线普查办公室，首次在济南市城区开展地下管线普查工作。1987—1990年，地下管线办公室组织5家驻济测绘单位，在438平方千米范围内，根据各管线权属单位提供的管线布设、走向资料，对342条主次干道路上埋设的10余种2000余千米管线进行普查。至2003年，全市进行了部分道路
图6-5 2000年，山东省城乡建设勘察院完成对济南 市电信局第二长途枢纽中心高层建筑的沉降观测
和厂矿、企事业单位院内地下管线普查，其规模较小、数量较少。为满足济南东部新城、西城区及城区新（改）建道路地下管线调整、铺设工程的需要，济南市开展地下管线定线、普查、竣工测量工作。其中，2003—2004年，普查东、西城区40余条道路地下管线945千米；2004年，普查市区工业南路、山大北路、旅游路地下管线25千米，管线竣工测量165千米;2004—2005年，完成经十路、西城区路网管线竣工测量725千米；2005年，完成市区北园路、解放路、舜耕路、小清河路等管线普查415千米，经一路管线竣工测量220千米。
青岛市地下管线普查工程。1985年，青岛市勘察测绘研究院以开井实地调查和钎探法为主，开始对全市建成区内的地下管线进行全面普查。历经5年，查清了市内五区（市南、市北、台东、四方、沧口）主次干道内的管线1700余千米，绘制管线综合图1400余幅，首次完整建立统一坐标和高程系统的地下管线成果档案，在此基础上建立了地下管线竣工测量制度，对新建地下管线进行跟踪测量，及时建立地下管线竣工测量档案。1999年6月，青岛市勘察测绘研究院基于ArcGIS软件，采用文件式管理，开始“青岛市综合地下管线系统”的开发和建库工作，并于2000年12月完成。该系统在地下管线数据的生产、跟踪、维护、更新、管理等方面发挥了重要作用，2003年10月获建设部“华夏建设科学技术”三等奖。
平度城区地形图测绘工程。1988年7月14日，青岛市勘察测绘研究院承担了平度城区首级三角网、导线网的建设，采用平板仪测绘了1600地形图22平方千米，并编绘16500、16000地形图。该项目首次应用PC-1500计算机进行平面和高程控制网的严密平差与导线点成果计算，极大提高了作业效率。
青岛市城市测量控制网布设工程。1994年8月25日，经青岛市规划局批准，青岛市勘察测绘研究院策划布设覆盖青岛全市域的城市GPS测量控制网，编写《青岛市GPS城市控制网技术设计书和观测方案》，1995年1月10日，由山东省测绘局批准实施。该院采用自购的4台AsletechMPXII型1PS接收机进行长时间观测，于1995年7月底提交新设65点的成果资料，并进行高等级水准拟合，成果控制面积10654平方千米。同年，该项目获省优秀工程勘察设计一等奖，1997年获青岛市科学技术进步二等奖。
青岛出口加工基地全野外数字化地形图测量。2001年，青岛高科技工业园因园区发展需要，决定将张村河以北至北宅街道办事处沿松岭路两侧较为平坦的地带作为出口加工基地，需1500数字地形图进行高水平的规划建设。青岛市勘察测绘研究院在PC-E500计算机上研发软件，驱动全站仪自动进行数据采集，内业基于MicroStation针对不同地形要素分层分色表示开发自动成图软件，首次全面应用此系统完成近40平方千米的全野外数字化大比例尺测图，历时9个月。
四、地理信息系统（GIS)应用
GIS应用比较成功的是济南市和青岛市。
2003年2月9日，济南市编制委员会同意济南市勘察测绘研究院增挂“济南市基础地理信息中心”牌子，负责全市地理信息系统空间数据平台和空间数据库建设、维护及使用工作。2002年11月，济南市勘察测绘研究院研究开发的“济南市基础地理信息系统”通过济南市科技局鉴定，总体上达到了国际先进水平，被省建设厅列为“山东省建设信息2002年模范项目”，2003年获中国城市规划协会二等奖，2005年获中国GIS协会银奖。2005年3月，“济南市空间信息服务系统”（“泉城经纬”网站）通过省科技厅鉴定，系统处于国内领先水平。济南市基础地理信息中心还研发了“济南市建筑工程质量监督地理信息系统”“济南市城市规划决策三维支持系统”等多项地理信息应用系统。
20世纪90年代初，青岛市勘察测绘研究院利用数字化成图技术和3S技术，逐步建设完善3D(DLG、DEM、DOM)基础测绘成果数据库和地籍、定界、地下管线等专题数据库，同时，围绕政府和企业需求，陆续将地理信息系统（GIS)和遥感（RS)技术应用于国土、规划、建设以及邮电、园林、应急等众多领域，大大提高了青岛市城市信息化水平。1996年起陆续为青岛市国土部门开发的青岛市土地证发证系统、建设用地管理系统以及土地储备管理系统，实现了国土部门的办公自动化和档案精细化；1999年开发的“青岛市地下管线数据库管理系统”是山东省第一个地下管线系统，获山东省科技进步二等奖；2002年率先在全省提出地理空间框架概念并启动“青岛市空间信息基础框架建设与共享研究”，项目制定了相应的政策和标准体系，建设起全市空间数据体系，构建起统一的空间信息基础服务平台，可为用户提供基于空间位置的地图服务，成果达到国内领先水平；2003年，结合主城区真彩色数字正射影像图（DOM)生产，启动三维数字城市建设和三维规划辅助审批工作，开发的“城市数字三维系统”获得全国城市勘察测量优秀工程一等奖；通过多年影像数据的积累，开发出“基于中高分辨率卫星影像的城市动态监测系统”，精确地再现了青岛市的时代变迁和发展变化。该院还研发了“青岛市规划辅助决策系统”“青岛通”等20多个地理信息系统，为政府、企业和公众提供全方位的地理信息应用服务。鉴于该院在3S方面发挥的作用，2004年7月，青岛市编制委员会办公室批复同意青岛市勘察测绘研究院（山东省GPS工作站）加挂“青岛市基础地理信息中心”牌子，主要负责青岛市基础地理信息系统的建设维护和使用及新技术推广应用。
