山东地情档案 AI 原始文本 文章：第二节 安全法规标准 资料库：二轮山东省志 章节：建设志(1986—2005) 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/g0/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/g0/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/56/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/56/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/56/article/125/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/56/article/125/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    20世纪90年代中期以后，随着法制化进程加快，国家陆续出台了《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等安全生产法律法规，制定颁布了《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99)、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001)等一批建筑施工安全技术标准。为做好衔接，山东省加快了地方配套法规的建设。
    一、地方法规
    1996年10月省政府颁布的《山东省建筑市场管理条例》，其中第五章为“工程安全生产管理”，共8条，明确规定建设行政主管部门负责建设工程安全生产的行业管理，确立了对施工企业实行安全生产资格管理、对施工现场实施封闭管理、建立事故报告等制度，明确了从业人员的安全生产权利和义务。
    二、政府规章
    进入21世纪初，省和部分市（地）先后出台一些建筑施工安全管理方面的地方政府规章。
    2002年1月7日，省政府颁布《山东省建筑安全生产管理规定》。《规定》共7章49条，确立了建筑工程安全措施和施工现场临时设施费用提取、施工单位安全生产资格认证、施工单位专职安全管理人员配备、施工单位管理人员（法定代表人、项目经理、安全管理人员）和特种作业人员安全生产考核、建筑工程项目安全报监、施工机械设备和安全防护用具的使用管理等多项管理制度。是全省第一部关于建筑施工安全的政府规章。
    2002年8月，济南市人民政府颁布《济南市建筑工程文明施工若干规定》；2003年6月，青岛市人民政府颁布《青岛市实施〈山东省建筑安全生产管理规定〉办法》；2004年12月，青岛市人民政府颁布《青岛市建筑工程文明施工管理若干规定》，至2005年，淄博、烟台、泰安等市也相继以市政府令的形式颁布施行了有关建筑安全生产管理规定或办法。
    三、规范性文件
    1986年，省城乡建委、省建筑工程总公司在转发建设部《关于加强建筑安全生产工作的决定》的基础上，连续印发《山东乡镇集体建筑队伍进城施工安全管理的暂行规定》《山东省建工系统建筑安装工程预防高处坠落和物体打击事故的暂行规定》《山东省建工系统建筑安装企业特种作业人员技术考核管理暂行规定》《山东省建工系统施工现场安全用电暂行规定》《山东省建工系统建筑安装施工现场安全防护标准化项目暂行规定》5个规范性文件，对建筑安全生产工作作出规定、提出要求。1992年2月，省建管局印发《山东省建筑企业施工现场管理考核标准》，对安全防护、场容场貌作出明确规定，要求进一步加强施工现场管理，强化监督考核。1993年，省政府办公厅转发省城乡建委、省建管局《关于进一步加强工程质量和施工安全管理工作的报告》，再次强调加强施工安全管理，防止重大恶性事故。1995年2月省城乡建委、省建管局印发《山东省建筑安全生产监督管理暂行规定》，对建筑施工安全监督管理工作作出全面规定。至2005年，省建设厅、省建管局先后出台20多个规范性文件，涉及建筑业企业安全生产许可证管理、安全生产评价管理、安全生产报监管理、建筑起重机械管理、建筑职工安全培训教育、企业管理人员任职安全生产资格考核和建筑施工特种作业人员安全操作考核管理、伤亡事故报告与统计、安全技术资料管理、安全防护用具管理等多项管理制度。
 
    1995—2005年山东省建筑安全生产规范性文件目录
    表5-5
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┃  序号  │        文件名称        │         文号         │           发文机关           │        发文日期        ┃
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┃   1    │山东省建筑安全生产监督管│ 鲁建工劳〔1995〕02号 │省城乡建设委员会、省建筑工程管│       1995.2.20        ┃
┃        │理暂行规定              │                      │理局                          │                        ┃
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┃   2    │山东省建筑业企业安全资格│ 鲁建工劳〔1995〕03号 │省城乡建设委员会、省建筑工程管│        1995.2.6        ┃
┃        │认证实施办法            │                      │理局                          │                        ┃
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┃   3    │关于重申安全管理人员特种│ 鲁建工劳〔1995〕04号 │省城乡建设委员会、省建筑工程管│        1995.2.6        ┃
┃        │作业人员持证上岗的通知  │                      │理局                          │                        ┃
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┃   4    │山东省建筑施工起重机械安│ 鲁建安监〔1996〕14号 │省技术监督局、省建筑工程管理局│       1996.8.14        ┃
┃        │装拆卸安全管理办法      │                      │                              │                        ┃
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┃   5    │关于做好建筑施工因工伤亡│ 鲁建安监〔1997〕05号 │省建设委员会、省建筑工程管理局│       1997.2.16        ┃
┃        │事故报告与统计工作的通知│                      │                              │                        ┃
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┃   6    │山东省建筑施工安全文明工│ 鲁建安监〔1997〕13号 │省建设委员会、省建筑工程管理局│       1997.4.29        ┃
┃        │地管理规定              │                      │                              │                        ┃
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┃   7    │关于调整建筑安装工程施工│ 鲁建标字〔1998〕13号 │省建设委员会、省计委、省财政厅│       1998.8.21        ┃
┃        │现场临时设施费用标准的通│                      │                              │                        ┃
┃        │知                      │                      │                              │                        ┃
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┃   8    │关于转发国家一部两局《关│鲁建管安监〔1998〕11号│省建设委员会、省工商管理局、省│       1998.12.11       ┃
┃        │于印发〈施工现场安全防护│                      │技术监督局、省建筑工程管理局  │                        ┃
┃        │用具及机械设备使用监督管│                      │                              │                        ┃
┃        │理规定〉的通知》的通知  │                      │                              │                        ┃
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┃   9    │山东省建筑施工现场安全防│鲁建管安监〔1998〕12号│       省建筑工程管理局       │       1998.12.11       ┃
┃        │护用具及机械设备使用监督│                      │                              │                        ┃
┃        │管理办法                │                      │                              │                        ┃
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┃   10   │山东省建筑施工起重机械拆│鲁建管安监〔1999〕9号 │       省建筑工程管理局       │       1999.5.10        ┃
┃        │装安全管理办法          │                      │                              │                        ┃
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┃   11   │山东省建筑业企业职工安全│鲁建管安监〔1999〕25号│       省建筑工程管理局       │       1999.11.23       ┃
┃        │培训教育暂行办法        │                      │                              │                        ┃
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┃   12   │关于实行建筑工程安全报监│鲁建管安监〔1999〕27号│省建设委员会、省建筑工程管理  │       1999.12.9        ┃
┃        │制度的通知              │                      │局                            │                        ┃
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┃   13   │山东省建筑施工现场安全技│鲁建管安监〔1999〕28号│省建设委员会、省建筑工程管理  │       1999.12.9        ┃
┃        │术资料管理规定          │                      │局                            │                        ┃
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┃   14   │关于规范全省建筑施工现场│鲁建管安监〔2000〕02号│  省工商局、省建筑工程管理局  │        2000.1.6        ┃
┃        │安全防护用具及机械设备流│                      │                              │                        ┃
┃        │通秩序的通知            │                      │                              │                        ┃
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┃   15   │山东省建筑施工安全文明工│鲁建管安监〔2000〕08号│省建设委员会、省建筑工程管理局│        2000.3.6        ┃
┃        │地评选暂行办法          │                      │                              │                        ┃
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┃   16   │山东省建筑施工现场安全防│鲁建管安监〔2000〕21号│       省建筑工程管理局       │       2000.5.10        ┃
┃        │护用具及机械设备流通秩序│                      │                              │                        ┃
┃        │暂行管理办法            │                      │                              │                        ┃
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┃   17   │山东省建设工业产品登记备│  鲁建发〔2002〕19号  │           省建设厅           │       2002.4.28        ┃
┃        │案管理办法              │                      │                              │                        ┃
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┃   18   │山东省建筑施工安全防护用│鲁建管质安〔2002〕25号│       省建筑工程管理局       │       2002.10.28       ┃
┃        │具及机械设备登记备案管理│                      │                              │                        ┃
┃        │实施细则                │                      │                              │                        ┃
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┃   19   │关于转发国家质检总局、建│鲁质监锅发〔2003〕52号│  省质量技术监督局、省建设厅  │       2003.7.22        ┃
┃        │设部《关于开展起重机械安│                      │                              │                        ┃
┃        │全专项整治的通知》的通知│                      │                              │                        ┃
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┃   20   │山东省建筑施工企业安全生│ 鲁建管发〔2004〕12号 │       省建筑工程管理局       │       2004.11.10       ┃
┃        │产许可证管理实施细则（暂│                      │                              │                        ┃
┃        │行）                    │                      │                              │                        ┃
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┃   21   │山东省建筑施工企业管理人│ 鲁建管发〔2004〕15号 │       省建筑工程管理局       │       2004.12.24       ┃
┃        │员安全生产考核实施暂行办│                      │                              │                        ┃
┃        │法                      │                      │                              │                        ┃
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┃   22   │山东省建筑施工起重机械设│ 鲁建管发〔2004〕16号 │       省建筑工程管理局       │        2005.1.9        ┃
┃        │备登记管理暂行办法山东省│                      │                              │                        ┃
┃        │建筑施工企业安全生产评价│                      │                              │                        ┃
┃        │实施暂行办法            │                      │                              │                        ┃
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┃   23   │山东省建筑施工企业管理人│鲁建管质安字〔2005〕2 │       省建筑工程管理局       │       2005.2.23        ┃
┃        │员安全生产考核实施细则  │号                    │                              │                        ┃
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┃   24   │山东省建筑施工企业管理人│鲁建管质安字〔2005〕3 │       省建筑工程管理局       │       2005.2.24        ┃
┃        │员安全生产考核标准山东省│号                    │                              │                        ┃
┃        │建筑施工企业管理人员安全│                      │                              │                        ┃
┃        │生产考核大纲            │                      │                              │                        ┃
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    四、技术标准
    《建筑施工物料提升机安全技术规程》  2002年8月2日，由省建设厅发布，2002年9月1日实施，为山东省工程建设标准，编号为DBJ14-015-2002，由省建筑施工安全监督站和省建筑科学研究院编制。该标准主要用于加强对起重机械的管理，规范施工物料提升机的设计生产、安装拆卸和使用。
    《内挂式安全平网》  2002年6月11日，由省质量技术监督局发布，2003年1月1日实施，为山东省地方标准，编号为DB37/314-2002，由省
    建筑施工安全监督站和省劳动防护用品质量监督检验站编制。该标准规定了内挂式安全平网定义、技术要求、检验方法、检验规则及标志、包装、运输、贮存等要求，规范了建筑施工内挂式安全平网的生产、检验和使用。
    《建筑施工现场管理标准》  2005年5月19日，由省建设厅发布实施，为山东省工程建设标准，编号为DBJ14-033-2005，由青岛市建筑工程管理局编制。该标准主要用于规范建筑施工现场安全生产、文明施工和用工管理，在青岛市实施，其他地区可参照执行。
===== 原始正文结束 =====