1986—2005年，全省各级信息产业主管部门在省委、省政府的领导下，与时俱进，对信息产业各行、各领域进行全面高效的管理，保障了全省电子信息产业的健康良性发展。2000年之后，省委、省政府和信息产业各级主管部门协作召开了多次大型国际会议活动，有力地促进了山东省信息产业的发展。
一、制发文件
1987年，为适应改革的需要，省电子工业总公司主要管理各市（地）1000万元以上或500万元以上的项目，其他项目由市（地）管理。当年，省电子工业总公司下发通知，推广以名优产品开拓、占领市场，加速企业发展的经验，表彰先进，授予青岛电视机厂、烟台无线电六厂、潍坊计算机公司、山东省无线电厂“山东省优质名牌产品企业”称号。
1988年12月，省经委、省科委、省标准计量局、省电子振兴领导小组办公室下发《关于建立山东省软件登记中心的通知》，确定省电子振兴领导小组办公室为全省软件登记工作的主管部门，由负责全省信息分类编码标准化工作的山东省标准计量情报研究所作为山东省软件登记中心，具体负责全省软件管理和登记的日常工作。
1989年4月1日，省电子工业总公司下发《关于印发〈山东省电子产品质量受控生产线实施办法〉的通知》，该实施办法旨在提高省内电子产品质量，降低消耗，增收节支，提高经济效益和企业素质。要求凡申报各级优质产品、质量认证产品、国际标准验收、质量管理奖和企业升级，企业主导产品都必须持有省电子工业总公司统一颁发的产品质量受控生产线合格证书。
1990年6月，省科委、省标准计量局、省电子振兴领导小组办公室下发《关于印发〈山东省计算机软件登记管理办法（试行）〉的通知》，要求加强计算机软件管理，只有在省软件登记中心登记注册的计算机软件产品才有资格参加省计算机优秀软件奖励评选和申报省科技进步奖。
1999年7月27日，省政府印发《山东省信息化建设管理规定》，对各级管理部门的职能、权限，信息技术开发利用的相关条件作出规定，明确了山东省信息化建设的主要内容包括信息基础设施建设项目、信息网络系统、信息资源开发利用项目、电子信息技术应用项目等（建筑智能化系统工程除外）。
2003年1月，省政府办公厅转发省信息产业厅《关于加快软件产业发展的意见》，要求认真分析当前阻碍软件产业发展的主要因素，采取有效措施，坚持政府引导与企业自主发展相结合，扩大国内应用市场与开拓国外市场相结合，人才的培养、引进与企业创新机制建设相结合，提高科技创新能力，培育具有自主知识产权的产品，形成一批有带动作用的软件骨干企业，推进全省软件产业的整体发展。2月26日，省政府下发《关于印发〈2003—2005年山东省工业产品结构调整意见〉的通知》，明确今后3年，全省工业产品结构调整要着力实施好“3646”工程，即重点培育发展电子信息、生物技术及制药、新材料三大高新技术产业，改造提升轻工、纺织服装、化工、机械、建材、冶金六大传统行业，做大做强46大类产品。5月23日，省政府办公厅印发《关于进一步加快电子商务发展的意见》，明确要充分发挥电子商务的作用，搞好工业和商贸流通经济运行。9月10日，省政府办公厅转发省信息产业厅《关于加快以信息化带动工业化发展的意见》，明确总体目标是：优先发展信息产业，使全省信息技术和产业整体水平进入全国前列；利用信息技术重点改造全省十大传统产业，提升产业技术水平、装备制造水平和企业管理水平；充分发挥信息化的带动作用，促进全省经济结构的优化升级。12月23日，省信息产业厅印发《山东省软件产业园区管理办法（试行）》，严格规范山东省软件产业园区的建设和管理，创造软件产业发展的良好环境，推动山东省软件产业迈上新的台阶。
2004年5月6日，省信息产业厅印发《关于加快建设山东电子信息产业基地的意见》，提出用2~4年的时间，以胶济铁路沿线城市为主，建设具有区域特色的6个电子信息产品（硬件）制造基地和2个软件研发生产基地（产业园），建成20个省级以上企业技术中心和3家集成电路设计中心。6月9日，省政府办公厅转发省外经贸厅等部门《关于加快实施科技兴贸战略的意见》，确定以省内具有一定基础的电子信息、生物工程、新材料三大骨干高新技术产业为对外合作重点，通过利用外资，形成一批产业规模大、竞争优势明显的高新技术产品出口产业群，对扩大出口起到骨干支撑作用；根据省内实际，选择技术开发能力强、产品出口规模大的国家级、省级高新技术产业开发区、软件园区，推荐列入国家科技兴贸出口基地，把齐鲁软件园、青岛高科技工业园软件园、烟台东方软件园等园区建设成具有较强国际影响的软件进出口基地，以齐鲁软件园为依托，建立完善山东软件出口联盟，扩大软件出口；促进高新技术向传统出口产品渗透，加快信息技术在传统产业的应用，实现技术改造和升级，提高传统出口产品的科技含量和附加值；大力实施科技创新转化工程，鼓励出口企业和科研院所的联合，加强具有自主知识产权的关键高新技术的研究开发，加快科技成果产业化步伐，力争在全省已具有一定优势的软件、生物医药、新材料、电子信息等领域取得新突破，推出一批具有自主知识产权和国际知名度的品牌产品，提升出口产品的国际竞争力；积极实施市场多元化战略和“走出去”战略，大力开拓国际市场，精心组织在山东省举办的青岛电博会、济南信博会，动员企业积极参加深圳高交会等高新技术领域的国内外展会，捕捉商机，扩大出口。9月20日，省政府办公厅印发《山东省信息技术改造传统工业实施意见》。意见要求充分认识信息技术改造传统工业的重要性，加快信息技术改造传统工业步伐，促进产业结构优化升级，推动制造业强省建设。其中，信息技术改造传统工业的主要任务是：（1）突出抓好四个环节。抓好产品研发环节的信息技术改造，实现产品创新，大力推广应用计算机辅助设计（CAD）和数字化嵌入式软件控制技术，提高产品设计的自动化水平和产品机电一体化水平；抓好产品生产环节的信息技术改造，实现技术创新，大力推广应用计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）、计算机辅助工艺设计（CAPP）、计算机辅助工程（CAE）、计算机柔性制造（fMS）、集散控制系统（DCS）及在线检测等技术，提高产品生产的自动化、精密化水平；抓好企业营销环节的信息技术改造，实现营销创新，大力推广电子商务（B2B或B2C）和网络营销，改造企业采购销售物流系统，提高对国内外市场的应变能力和开拓能力；抓好企业管理环节的信息技术改造，实现管理创新，推广应用制造资源计划（MRPⅡ）、企业资源计划（ERP）和客户关系管理系统（CRM），再造企业流程，实现企业运营管理的网络化、智能化和集成化。（2）重点改造九个行业。围绕实施全省工业结构调整，培育发展电子信息、汽车、船舶、石化、家电、食品、服装纺织七大产业链，重点利用信息技术改造提升轻工、纺织、石化、机械、建材、冶金、煤炭、电力和医药9个行业200家企业，确保巩固和发展在全国的行业优势地位。
2005年1月7日，为充分发挥信息化的重大推动作用，促进国民经济和社会事业的全面协调可持续发展，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快推进国民经济和社会信息化的意见》，确定了山东省信息化发展的目标任务和工作重点，提出了推动国民经济和社会信息化加快发展的一系列政策措施。4月11日，省政府办公厅转发省信息产业厅等部门《关于在全省开展以企业基础信息共享应用促进财税增收工作的意见》，确定了工商、国税、地税、质监等部门相互信息交换的内容，旨在提高政府对市场和税源的监控水平，有效促进地方财税增收，在全省开展企业基础信息共享和应用工作。省信息化工作领导小组办公室负责协调省工商、国税、地税、质监部门研究制定信息交换方案，各部门负责制定本行业内统一的数据、软件、设备接口标准。有条件的地区可以充分利用本地政务专网实现各部门之间的信息共享；没有建立政务专网的地区，可以通过利用现有网络资源构建专用虚拟网，实现国税、地税、工商、质监部门之间的网络互联和数据交换；不具备构建专用虚拟网条件的地区，可以通过公共数据交换平台，进行数据（在线实时）交换与存储，国税、地税、工商、质监部门可设置前置数据服务器，存放可供交换的各种信息。各市工商、国税、地税、质监部门要结合当地实际，制定实施方案并尽快组织实施。7月14日，省信息产业厅印发《关于加快山东省电子材料产业发展的意见》，着力推进七大产业链中家电和电子两个产业链建设，指导全省电子材料产业健康发展，壮大“三个一批”（一批主导行业、一批骨干企业集团、一批拳头产品），提高产业竞争力。8月8日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强我省信息资源开发利用工作的实施意见》，总体目标是：建立健全信息资源开发利用管理和工作体制，完善政策、法规和标准体系；提高信息资源开发能力，大力发展信息服务业，使之成为现代服务业的主要形式和重要经济增长点。主要任务是：以促进全省经济发展和社会进步为中心，以全面建设“网上山东”为目标，营造有助于信息资源开发利用的良好环境；不断加强政务信息网络建设，深化政务信息资源的开发利用和公开共享，提高政府行政管理和社会服务能力；逐步完善信息化基础设施，实施经济和社会效益显著的公共信息资源建设重大工程，增强公益性信息资源的开发能力和服务水平；采取有效措施，建立健全信息服务体系，调整信息服务业产业结构，扩大信息服务企业规模，促进信息服务业发展。11月16日，省政府办公厅印发《关于贯彻国办发〔2005〕2号文件加快电子商务发展的意见》，提出研究制定《山东省电子商务发展实施意见》，要求以省电子商务平台为依托，建立行业性、区域性电子商务平台并与之对接，形成覆盖全省的电子商务服务体系；加快信用、认证、标准、支付和现代物流建设，构建产业集群的现代服务支持体系。
二、举办会议活动
2001年5月17—18日，由中国电子学会和山东省信息产业厅共同主办、山东联通公司承办、山东电子学会与浪潮集团协办的第一届全国信息技术与产业发展论坛在济南召开。论坛旨在宣传国家信息产业政策，促进信息技术交流，推动信息领域的企业与技术合作，加强学术界、产业界与全国各地方政府部门之间的联系；为全国信息产业界的政府官员、IT行业领导、学术界专家和各界非政府机构人士就国内信息技术与信息产业的发展问题提供一个政策宣传、形势分析、成就展示、观点研讨、学术争鸣、技术报告、产业发展、行业决策与管理、技术与产业界的合作与交流、未来展望的年度性公共平台，全方位展示国内信息领域的精神风貌。
2002年10月18日，由联合国亚洲及太平洋经济社会委员会、中国工程院、山东省人民政府等单位主办、省信息产业厅参与承办的信息技术创新国际论坛暨博览会在济南召开，这是由联合国亚洲及太平洋经济社会委员会与中国首次共同举办的国际区域性信息技术专业会议。会议主题是“发展信息技术，提高创新和竞争力”。西门子、松下、中国联通等30多家国内外知名企业、跨国公司设立了900多个展位，展示通信、网络、软件、计算机、电子工业产品以及信息化应用等六大类中的新产品、新技术与新成果。
2004年6月15日，由亚太经合组织、商务部、山东省人民政府联合主办、省信息产业厅参与承办的首届APEC电子商务论坛暨博览会在山东烟台国际会展中心召开，这是APEC在电子商务领域举办的首次重大经贸活动，也是展示和引领IT业未来发展方向的高科技大会。会议主题是“数字APEC，拥抱美好明天”。会议的宗旨是充分展示APEC各成员IT产业的最新成果和电子商务模式，促进电子商务领域的投资与合作，探讨电子商务的新战略和新形式，加强中小企业开发电子商务的能力建设，提高参与经济全球化的能力，推动亚太地区经济的持续增长和共同繁荣。会议内容包括电子商务技术和产品展览、电子商务技术双边和多边合作与投资贸易洽谈、APEC电子商务博览会论坛等三个部分。会议期间还安排了电子商务高层论坛、电子政务市长论坛等系列活动，APEC有关成员贸易部长、有关成员及国内电子商务发达城市市长、海内外著名IT企业CEO，就电子商务与经济全球化、数字政府与数字城市、电子商务与传统商务的关系、IT产业发展前景等议题发表了演讲。会议共签订合作项目58个，总投资50余亿元。
图5－3 2004年6月15日，首届APEC电子商务论坛暨博览会在山东烟台国际会展中心召开
同年6月18—21日，由商务部、信息产业部、科学技术部、山东省人民政府共同主办，中国电子商会、青岛市人民政府承办，省信息产业厅协办的中国际电子家电博览会召开，博览会以“全球消费类电子与中国机会”为主题，以技术发展为方向，以产业链调整为中心，致力于打造全球消费类电子在中国的贸易平台、技术交流平台。
9月22—26日，由联合国亚洲及太平洋经济社会委员会、中国工程院、信息产业部、山东省人民政府联合主办，济南市人民政府、省信息产业厅、省科学技术厅、计算机世界传媒集团承办的第二届中国（济南）国际信息技术博览会召开，博览会举办了大型信息技术展览和信息技术应用创新论坛，全国信息技术应用大会以及一系列招商项目发布会、经贸洽谈会及专题技术论坛等活动。有20余个国家和地区的200余家企业参会参展，共签订投资合作项目24个，总投资额100多亿元。
2004年，省信息产业厅组织企业参加山东与世界企业500强战略合作峰会、中国香港资讯博览会、荷兰贸易洽谈会、日本山口县投资说明会、鲁台IT产业论坛暨招商会、全国青年IT精英论坛等，签订了大批合作项目。全年新增外商投资项目370个，合同利用外资15亿美元，比上年增长50%；实际利用外资8.5亿美元，比上年增长67%。
图5－4 2004年9月22日，第二届中国（济南）国际信息技术博览会在济南开幕
三、质量监督检验与资质认证管理
（一）质量监督检验
1973年，山东省成立了全省唯一的专职电子产品监督检验机构——山东省电子产品监督检验所（即中国赛宝山东试验室）。1987年被电子工业部评为全国电子产品监督检验系统先进单位，并通过山东省标准计量局的计量认证。主要业务是承担有关部门下达的电子器件质量认证试验、生产许可证确认试验、电子产品等级评定检验、出口电子产品检验等有关技术服务。1990年成为山东省进出口商检局认可的山东省电子产品进出口商品检验实验室。1991年，该所通过山东省商检局“商检试验室”认可、中国电子元器件质量认证委员会“独立试验室”复查和省标准计量局对质量监督检验机构的全面审查认可，完成了全国声表面波滤波器行评等各项任务，为提高产品质量发挥了重要作用。1992年，该所进一步加强内部建设，通过了NSI复核和计量认证复查，并被认定为济南市高新技术开发区检测中心。2001年，该所开始按省信息产业厅《计算机专业直接技能鉴定实施意见》和《计算机应用能力等级考核实施意见》规定，承担相关技能培训、鉴定和计算机应用能力等级培训考核工作。
1986年，山东省电子工业加强质量管理和对产品质量的监督检查工作，产品质量稳中有升，优质品率由1985年的21%提高到27%，优质产品所创利税占利税总额的38.5%，产品质量稳定提高率为86.7%。电子元器件的可靠性普遍达到5级，部分产品已达到6级水平；黑白电视机平均无故障工作时间达到4702小时，“青岛”牌17英寸黑白电视机已达到1万小时；彩色电视机平均无故障工作时间一般保持在1.5万小时以上；录音机的无故障工作时间达到895小时；微型计算机系统无故障工作时间也达到1500小时。
从1987年开始，山东省电子产品监督检验所由省标准计量局会同省工业主管部门先后考核认可为全省电子产品质量监督检验机构，负责本行业产品的质量检验。
1988年，省电子产品监督检验所在当年全国电子产品质量评比、创优、检测中较好地完成任务，获得了机电部颁发的公正准确奖状和奖杯。山东电视机厂四车间彩电主板QC小组等43个QC小组分别被评为国家、省部和省电子系统优秀小组，5人被评为部、省以上质量优秀管理工作者和质量标兵。另外，山东电子行业不少企业开始采用国际标准生产，加强了国际标准认证工作。经省电子工业总公司组织验收，采用国际标准生产的产品有25种，其中淄博无线电六厂生产的RT14型碳膜固定电阻器通过质量认证。
1989年，山东省电子行业产品质量稳定提高率达91%；优质产品产值率为45%，比上年提高2.8%；国家质量监督检查合格率为70%。全行业有29个企业通过生产许可证审查，32个门类的产品申报了生产许可证。在全面质量管理活动中，通过受控验收的生产线有20条；青岛电视机厂、青岛微电机厂获部质量管理奖；10个QC小组分别被评为国家和省部级优秀小组。
1993年2月，省机械工业厅、省技术监督局等部门联合转发机械工业部、国家技术监督局等部门下发的《关于对实施安全认证的电工产品进行强制性监督管理的通知》及第一批实施安全认证强制性监督管理的电工产品目录，组织全省企业开展电工产品安全认证，实施电工认证产品监督管理工作。省电子产品监督检验所被中国电工产品认证委员会批准为强制性监督管理电工产品检验机构。
2002年，根据国务院办公厅《关于使用正版软件清理盗版软件的通知》要求，省新闻出版局会同省财政厅、省信息产业厅和省级机关事务管理局联合对正在使用的软件进行了集中清理、检查。5月，省质监局与省信息产业厅联合下发《关于在信息化工作中统一将写入数字证书的组织机构公共信息IC卡作为单位网上身份标识的通知》，将写入数字证书的公共信息IC卡作为全省各单位网上身份安全认证标识。为适应IC卡应用的需求，通过多方协商，社会保障信息、数字证书信息被写入代码证IC卡，实现了代码证IC卡、社保卡、数字证书卡的“三卡合一”。9月，省质监局、省信息产业厅联合组织了《微型计算机产品修理更换退货责任规定》和《家用视听产品修理更换退货责任规定》的宣传贯彻活动，对全省17市的信息产业管理部门、质量技术监督部门和68家企业的有关人员进行了培训。
2005年12月19日，省信息产业厅下发了《关于进一步加强对全省集成电路卡管理有关问题的通知》，要求加强全省IC卡工作的组织领导与统筹规划管理；严格履行审批程序；坚持“一卡多用、统一发卡”的原则；高度重视技术选型工作，严格执行IC卡生产、应用的技术标准和规范；积极开展IC卡的试点工作，实行严格的市场准入制度。
（二）资质认证
2001年，省质监局会同省信息产业厅、省工商行政管理局联合印发《山东省移动电话维修机构资质管理办法》，对全省移动电话维修机构实行资质管理。
2003年11月21日，省信息产业厅等部门贯彻落实信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》《信息系统工程监理单位资质管理办法》《信息系统工程监理工程师资格管理办法》《关于开展信息系统工程监理工作有关事项的通知》等有关文件精神，结合山东省实际，制定了《山东省信息系统工程监理暂定级资质管理办法》，规定获得暂定级资质的单位，可以在山东省行政区域内承接信息系统工程监理业务。
