1986—2005年,省级信息产业管理机构在原山东省电子工业局基础上经历了省电子工业总公司,山东省电子工业局、山东省信息产业厅几个时期。
一、山东省电子工业总公司
1984年3月,山东省人民政府决定撤销山东省电子工业局,组建山东省电子工业总公司,定为厅局级单位,由省经委代管,担负全行业的企业和管理机构的归口管理工作。总公司设办公室、政治处、综合计划处、科学技术处、生产调度处、供销处、劳资财务处、企业管理处8个处室。此外,山东省电子产品监督检验所挂质量处的牌子,质量工作由该所承担。同时,在总公司机关成员内成立电子技术推广应用领导小组办公室,人员由总公司统一管理。同年7月,省经委决定将原省电子工业局直属企业山东电视机厂下放给济南市电子工业公司管理。截至1986年底,省电子工业总公司内设处室9个,编制人数75名,实有人数90人,其中在职人数83人。
至1987年底,省电子工业总公司共拥有185个单位,包含事业单位和企业,职工总数61995人。1988年5月,省电子工业总公司处室调整,机关设办公室、人事教育处、综合计划处、生产调度处、科学技术处、政策信息处、质量处、劳资财务处。直属单位有山东电子设备厂、山东计算机服务公司、山东电子研究所、山东电子产品监督检验所、山东省电子器材公司、中国电子进出口总公司山东分公司、山东省电子工业学校、山东省信息工程学校。另外,设在济南市的中国电子物资总公司山东分公司、中国电子器材总公司山东分公司,业务上由省电子工业总公司代管。1988年10月,直属省电子工业总公司的山东浪潮电子信息产业集团公司成立,其核心层包括山东电子设备厂、山东计算机服务公司、山东电子研究所、中国电子器材总公司山东分公司和中国电子进出口总公司山东分公司(该分公司同时受中国电子进出口总公司的领导)。1989年,省电子工业总公司有干部职工1038人,其中事业单位481人,企业557人。
1990年3月27日,省电子工业总公司增挂山东省电子工业局牌子,其建制级别、编制性质、经费渠道均不变,行使省政府授予的行业管理职能。
1995年7月28日,省电子工业总公司及所挂的省电子工业局牌子撤销。
二、山东省电子工业局
1995年7月28日,省政府撤销省电子工业总公司及所挂的省电子工业局牌子,组建省电子工业局,为省政府主管电子行业的职能机构。1996年,省电子工业局编制总额为73名,实有58人。1997年,编制总额73名,实有60人。1998年,编制总额74名,实有55人。1999年,编制总额74名,实有56人。
省电子工业局的主要职责是:组织贯彻执行、监督实施国家制定的振兴电子信息产业的方针政策和法规,研究制定山东省电子行业的发展战略和总体布局,提出电子行业发展的政策、法规、措施;组织编制电子行业中长期发展规划、年度计划并监督实施;组织协调电子行业基本建设、技术履行、技术引进、系统集成重点工程项目的建设工作;指导电子行业产业结构、企业结构、产品结构调整;组织协调电子行业重点新技术、工艺的研究、攻关和新产品开发以及科技成果的商品化工作;组织指导电子行业内技术标准、质量标准和计量检定规程;指导电子行业的质量管理和监督工作;指导电子行业知识产权保护的管理工作;对电子行业骨干企业国有资产(含国有股份)的保值增值进行监督、检查和评价;对直属企事业单位的国有资产进行管理和监督,对财务收支及有关经济活动实施审计、检查,组织实施国家和省对电子行业的有关经济政策及各种经济调节措施;指导电子行业的经济运行、体制改革和企业现代化管理工作;协同有关部门组织培育统一、开放的电子产品市场和技术市场;负责电子行业经济信息的管理工作;指导电子行业对外经济技术合作、交流及利用外资工作,组织协调电子产品的进出口贸易;在省经济信息化领导小组指导下,制定省经济信息化规划、政策,组织协调重大信息化工程项目的实施,管理电子信息技术的推广应用,编制电子信息技术推广应用规划、计划并组织实施;负责军工电子产品的管理,监督实施国家下达的军工电子指令性计划;组织电子行业人才预测、教育、培训、交流和智力引进工作,指导电子行业的劳动工资工作;指导电子行业的精神文明建设,指导电子行业协会、学会等社团组织的工作,管理直属企事业单位;承办省委、省政府交办的其他事项。
根据上述职责,山东省电子工业局机关设置办公室、综合规划处、经济运行处、科技质量处、对外经济合作处、信息化推进处、财务资产管理处、人事教育处8个职能处室,另设机关党委和省纪委驻省电子工业局纪检组。
2000年4月,省电子工业局被撤销。
三、山东省信息产业厅
2000年4月,山东省委、省政府发文,不再保留省电子工业局,将电子产品制造业、软件业和通信、广播电视网络及其他专业通信网络规划建设方面的行政管理职能合并,组建省信息产业厅,将原省电子工业局的行政职能,原省信息化工作领导小组及其办公室的行政职能,全省通信、广播电视网络及其他专用通信网络规划建设方面的行政职能并入省信息产业厅。原省电子工业局的工业、物资经营管理职能下放给企业,实行政企分开。
省信息产业厅主要职责是:贯彻执行国家有关信息产业的政策和法律、法规;拟定山东省电子信息产品制造业、软件业和通信、广播电视网络及其他专用通信网络规划建设和无线电管理方面的政策、法规,并组织实施;研究拟定全省信息产业发展战略和总体规划,振兴电子信息产品制造业和软件业,推进国民经济与社会服务信息化;统筹规划全省通信、广播电视网络及其他专用通信网络的建设,并进行行业管理;组织实施国家制定的电子信息产品制造业、通信业和软件业的技术政策、技术体制和技术标准以及广播电视传输网络的技术体制与标准,指导电子信息产品质量监督与管理;依法对全省信息服务市场进行监管,实行必要的经营许可制度,监督服务质量,维护公平竞争,保护国家和用户利益,制定有关网络之间互联互通办法并监督执行;负责组织省内党政专用通信网的规划、建设与管理,组织协调党政专用通信、救灾应急通信和其他重要通信,保障省内党政专用通信与信息安全;根据国家信息产业政策与技术发展政策,引导与扶持全省信息产业发展,指导产业结构、产品结构和企业结构调整,指导国有企业重组、组建企业集团,合理配置资源,防止重复建设;推进全省电子信息产品制造业、软件业的科研开发工作,组织重大科技项目攻关和引进技术的消化、吸收、创新,促进科研成果产业化,组织对外经济技术合作与交流;组织实施国家关于军工电子的发展战略、方针政策和规划,对省内军工电子实行行业管理;研究制定和组织实施全省国民经济信息化发展规划,协助业主推进重点信息化工程,指导、协调与组织信息资源的开发利用,指导电子信息技术的推广应用和普及化教育;管理厅机关和直属单位的人事工作,负责行业统计及行业信息发布;承办省委、省政府交办的其他事项。
根据上述职责,省信息产业厅设办公室、规划财务处、科学技术与对外合作处、电子信息产品管理与经济运行处、信息化推进处(挂省信息化工作领导小组办公室牌子)、网络管理处、人事教育处7个职能处室,另设机关党委、离退休干部处、省纪委驻信息产业厅纪检组(与省监察厅驻信息产业厅监察专员办公室合署)。此后,根据省信息产业厅业务开展情况,将科学技术与对外合作处的对外合作职责调整给电子信息产品管理与经济运行处,科学技术与对外合作处改称科技质量处,电子信息产品管理与经济运行处改称经济运行与对外合作处。调整后,省信息产业厅内设机构有:办公室(政策法规处)、规划处、科技质量处、经济运行与对外合作处、信息化推进处、网络管理处、人事教育处、离退休干部处、机关党委。
1986—2005年山东省信息产业机构历任负责人一览表
表5-1
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┃ 单位 │ 姓名 │ 职务 │ 任职时间 ┃
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┃ │ 沈玉琪 │ 经理 │ 1984.07—1987.10 ┃
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┃ │ 周文彬 │ 经理 │ 1987.10—1990.08 ┃
┃山东省电子工业总公司 │ │ │ ┃
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┃ │ │ 副经理 │ 1984.07—1990.08 ┃
┃ │孙希唐 ├───────┼────────────┨
┃ │ │ 总工程师 │ 1988.06—1990.08 ┃
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┃ │ 邵梅生 │ 副经理 │ 1984.07—1987.10 ┃
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┃ │ 冯思纯 │ 副经理 │ 1984.07—1987.10 ┃
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┃ │ 纪明波 │ 副经理 │ 1987.10—1990.09 ┃
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┃ │ 周文彬 │ 经理(局长) │ 1990.08—1993.09 ┃
┃ ├──────┼───────┼────────────┨
┃ │ 李德珍 │ 经理(局长) │ 1993.09—1995.07 ┃
┃ │ │ │ ┃
┃山东省电子工业总公司 │ │ │ ┃
┃(山东省电子工业局) │ │ │ ┃
┃ ├──────┼───────┼────────────┨
┃ │ 孙志恒 │副经理(副局长│ 1990.08—1995.07 ┃
┃ │ │) │ ┃
┃ ├──────┼───────┼────────────┨
┃ │ │副经理(副局长│ 1990.08—1995.07 ┃
┃ │孙希唐 │) │ ┃
┃ │ ├───────┼────────────┨
┃ │ │ 总工程师 │ 1990.08—1995.07 ┃
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┃ │ 王延友 │ 副局长 │ 1994.04—1995.07 ┃
┃ ├──────┼───────┼────────────┨
┃ │ 邓家栋 │ 副局长 │ 1994.04—1995.07 ┃
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┃ │ 王钵民 │ 总工程师 │ 1991.07—1993.09 ┃
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┃ │ 李德珍 │ 局长 │ 1995.07—1998.04 ┃
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┃ │ │ 局长 │ 1998.04—2000.04 ┃
┃ │孙志恒 ├───────┼────────────┨
┃山东省电子工业局 │ │ 副局长 │ 1995.07—1998.04 ┃
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┃ │ 王延友 │ 副局长 │ 1995.07—1998.06 ┃
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┃ │ 邓家栋 │ 副局长 │ 1995.07—2000.07 ┃
┃ ├──────┼───────┼────────────┨
┃ │ 徐永明 │ 副局长 │ 1998.06—2000.04 ┃
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┃ │ 李玉珍 │ 办公室主任 │ 1996—2000.07 ┃
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┃ │ 孙志恒 │ 厅长 │ 2000.04— ┃
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┃ │ 刘 军 │ 巡视员 │ 2005.07— ┃
┃山东省信息产业厅 │ │ │ ┃
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┃ │ 徐永明 │ 副厅长 │ 2000.04— ┃
┃ ├──────┼───────┼────────────┨
┃ │ 高慎和 │ 副厅长 │ 2000.04—2003.10 ┃
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┃ │ 石明泉 │ 副厅长 │ 2000.04— ┃
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┃ │ 杨少军 │ 副厅长 │ 2000.04— ┃
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┃ │ 张宁波 │ 副厅长 │ 2004.11— ┃
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┃ │ 廉 凯 │ 副厅长 │ 2004.11— ┃
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┃ │ 高 方 │ 副厅长 │ 2005.07— ┃
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┃ │ 孙晓胜 │ 总工程师 │ 2004.12— ┃
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