20世纪80年代中期，随着财政事业的发展和信息技术的不断进步，计算机网络技术逐步应用到财政工作中。1987年，各市（地）财政部门开始配置使用微机。至2005年，全省市、县两级财政部门机房总面积5737平方米，其中，市级机房总面积1667平方米，县级机房总面积4070平方米。全省财政系统拥有计算机服务器604台。进入21世纪，财政信息化建设快速发展，信息技术融入财政核心业务，成为财政办公、财政改革与财政管理不可或缺的重要依托和有力支撑。
一、网络建设
20世纪80年代中后期至90年代初，全省财政信息网络系统主要应用点对点通信、中型机网络或NOVEll网。1991年，省财政厅安装UNISYSA6中型机，1994年安装UNISYSU6000小型机。自1995年开始，省财政厅组织实施以快速以太网技术为主的局域网建设，推进广域网、城域网建设，至2005年，形成上下联接、纵横贯通的全省财政系统计算机网络体系。
（一）局域网建设
1995年初，财政部门在淄博、枣庄、潍坊、威海4个市进行局域网试点。至1997年，17个市（地）及潍坊、威海所属20个县（市、区）财政局域网建成。1998年，县级局域网建设全面铺开，当年建成近100个县级局域网。2003年，省财政厅对因特网接入进行扩容改造，每个处室1个因特网接口扩大为每间办公室1个接口。至2005年，财政局域网覆盖全省所有县（市、区）（含开发区）。
（二）广域网建设
山东省财政系统计算机公用数据网是全国财政系统第一个省、市、县三级计算机广域网。1997年，实现省财政厅与各市（地）以及潍坊、威海与所属县（市、区）的广域联通。1998年，完成全部市（地）到县（市、区）联网。同时，组织实施县与乡镇联网（电话拨号方式），启动省财政与税务、国库、审计部门及与省属企业的联网。1999年，对省财政厅与税务、银行等部门网络重新设计完成并相互交换信息，联通省属企业近300家。同时，实现省财政厅局域网与财政部机关局域网之间的联通。2001年，省财政厅以局域网为依托，建成为省政府及省财政厅、省国税局、省地税局、省审计厅、省工商局、省统计局和中国人民银行济南分行7部门提供信息服务的山东财经信息网。至2005年，广域网覆盖节点182个，其中省级1个、市级17个、县级164个（含开发区），联入广域网的乡镇620个。
（三）城域网建设
根据财政部金财工程建设规划，各级财政部门建设横向联接本级预算单位、收入职能部门、人民银行国库、承担支付代理和非税收入代理商业银行的城域网。2004年，省财政厅启动省本级城域网络建设。2005年，省级城域网覆盖范围进一步扩大，连接75个部门以及工行、农行、建行、招行4家商业银行。同年，淄博、潍坊等12个市建立起以电子政务平台为主，虚拟专用拨号网（VPDN）为辅的横向网络系统。
（四）信息网站建设
1.内部网站建设
1998年，省财政厅组织开发省财政信息港，日照、淄博、滨州、东营等市（地）也自行开发本地财政信息港。至1999年底，全省10余个市（地）和50多个县（市、区）在网上建立信息发布站点。
1999年，为规范各级财政信息网站建设，省财政厅开始建设全省一体化的财政信息发布系统，在内网上建立山东财政内部信息网站，主要提供国家法律法规、财经信息、综合新闻等外部信息。2002年，省财政厅内部信息网站建立处室主页27个，此后网站多次进行改版和升级。至2005年，省财政厅所属处室、单位全部加入到网站应用行列，并建立各自主页。全省财政系统建成网站80余个，其中市级财政部门均建成基于信息发布系统的内部信息网。
2000年，省财政厅研发财政信息发布系统，实现信息采编、审核、发布、查询、浏览等功能。2001年，各市、县财政部门陆续使用该系统建立内部网站，至年底，烟台、淄博等13个市陆续安装运行该系统。
2.山东财经信息网建设
2001年，按照省政府的要求，省财政厅协调省国税局、省地税局、省审计厅、省工商局、人民银行济南分行、省统计局建立山东财经信息网。全省主要财经指标数据包括旬报、月报、工作动态等，均可通过该网直接在省政府及7部门有关处室的网页上体现，实现了部门之间的信息共享。该网为省政府领导提供了及时、准确、全面的财经信息，成为交流情况、协调工作、协助领导决策的重要渠道和载体。
3.因特网站建设
1999年，省财政厅建立并开通山东省财政厅网站，及时将政策法规、政务信息上网，成为政务公开的重要窗口。2000年，建立山东省政府采购网站，用于发布政府采购法规、采购公告、招投标信息等。2001年，省财政厅印发《山东省财政厅因特网站信息发布实施意见》，对网站建设的指导思想、信息发布内容、信息发布任务分工等作出明确要求。2005年，省财政厅组织开发政府采购评审专家库管理系统，引进北京金福音公司开发的协议供货系统。
2005年，在宏观经济调控方面，财政、金融、统计等部门基本健全了覆盖各自系统的广域网络，业务系统应用也已初具规模，国民经济预测、预警和监测水平得到较大提升。金财工程依托省电子政务内网链接了75个省级预算单位，部门预算管理系统已推广到所有省直部门和大部分市，国库集中支付系统已在51个预算单位上线运行，为深化财政改革、规范财政管理提供了有力支撑。“金卡”工程相继开通了大额支付、银行信贷登记查询、人民币结算账户管理、同城资金清算等大型业务处理系统，基本覆盖了全省人民银行、商业银行和信托机构，有效支持了支付清算、货币政策实施和金融监管。省统计局形成了国家、省、市三级结构的统计数据报送和统计信息共享平台，企业直报系统在5000家工业企业、3000家房地产企业得到成功应用，并建立起全省宏观经济数据库和统计分析工具，有效提高了经济运行决策的科学性和及时性。
（五）网络安全建设
1990—2001年，省财政厅连续4次印发文件，对计算机信息系统安全保密提出规定和要求，各级财政部门内网与因特网实行物理隔离。2002年，省财政厅购置网络防病毒系统，在厅局域网安装运行。金财工程启动后，各级财政部门将网络安全建设纳入重要日程。省财政厅在内网上配备防火墙系统，实现对内网业务区、核心业务区的分层防护。2005年1月，厅内局域网正式启用安全认证系统。至2005年，全省市、县两级财政部门配备防火墙设备64台，其中市级40台，县级24台。同年，启动省级集中存储和备份系统建设，采用存储区域网络（SAN）结构，将国库集中支付、部门预算、财政供养人员管理等系统纳入集中存储、备份和管理。
二、财政业务系统开发应用
1987年，省财政厅各种报表的汇总与上报采用计算机处理。同年，各级财政部门使用财政部开发的GCRS报表处理软件完成工交、预算、农财决算。
1991—1992年，省财政厅开发控办信息管理系统、人事工资管理系统，在全省财政系统推广应用，控办信息管理系统推广到辽宁、新疆等地使用；开发厅长常用数据查询系统、大检办信息处理系统、《山东财会》征订管理系统；引进文教行政事业财务信息系统、激光打印机自动生成处理系统。1993年，组织开发世界银行贷款管理办公室资金管理系统、投资公司财政信用资金管理系统；研制开发预算信息管理系统，建立财政收支数据库和国民经济综合数据库；完成财政部委托山东试行的预算科目编码试验工作。
1995年，省财政厅开发地税征收管理系统，在省地税局直属分局及全省30多个办税服务厅应用运行。
1998—2000年，省财政厅建立财政管理信息系统和财政资金管理系统，2000年以后，省财政厅多次对其进行完善开发，并增加工资集中发放模块。财政资金管理系统的应用，实现了财政资金集中办理，提高了资金管理的透明度和资金的利用率。
1999年，省财政厅启动财税法规库管理系统建设，收入1996—1998年全省性法规和省财政厅制发的财政、税务规范性文件1000余部。至2005年，已收入1983—2005年财税法规近10000部。
2000年，省财政厅开发农业税征管系统、税源普查系统。2001年，开发会计考试系统和政府债务管理信息系统。政府债务管理信息系统用于政府外债管理工作，于2002年在省、市两级财政部门运行。同时开发地方金融企业管理信息系统，在省、市、县、乡四级财政部门推广应用。2003年，政府专项借款管理信息系统在全省财政系统推广使用。
2002年，山东省正式启动“金财”工程建设。金财工程主要由预算编制系统、国库集中支付系统、非税收入系统、工资统发系统等子系统组成。金财工程启动后，财政核心业务系统推广应用工作在全省展开。
预算编制系统。2002年，山东省作为财政部指定的5个试点省市之一，实现了部门预算、指标管理、预算执行3个子系统正式运行，相关业务纳入系统处理，其中部门预算子系统涵盖所有省直部门。同年在全省推广应用，各市财政部门相继安装使用财政部指定的部门预算编制软件。2004年，省财政厅安装使用财政部推广的财政供养人员管理系统，并开发县级版部门预算系统，在沂水县等地进行试点。2005年，省财政厅引进安装部门预算基础信息管理系统、项目信息管理系统，建立健全财政供养人员信息库、部门预算基础信息库和专项资金项目库，促进预算管理的透明度和规范化。至年底，全省有13个市安装使用预算编制系统，预算编审实现从基本预算单位使用专用软件编报预算、主管部门审核到财政部门审核、批复全过程的计算机化。
国库集中支付系统。2002年，省财政厅安装国库集中支付系统。2004年，正式启动省级国库集中支付系统建设，开发完成国库集中支付与指标管理系统的接口，率先在全国实现两个系统的有效对接，21个省直部门被列入使用范围。2005年，又增加24个省直部门，12个市级国库集中支付系统开始启动，联接预算单位1300多个。至年底，全省有26个县（市、区）上线使用县级版国库集中支付系统。
非税收入管理系统。1999—2000年，省财政厅开发票款分离管理系统，在省、市、县三级应用。2003年，省财政厅开发全省统一的非税收入代收平台系统。至2005年，系统覆盖全省各级行政事业性收费、政府性基金执收单位2万多个，商业银行30多家。
工资统发系统。2000年，各级财政部门自行开发或购置工资统发软件。2001年，使用并推广财政部开发的工资统发系统，淄博、滨州所属县区和泰安市安装应用。
2003年，省财政厅开发行政事业单位产权登记系统、高级会计师专业资格考试管理系统、纪检网上举报系统和契税管理系统。2004年，契税管理系统推广至济南、泰安、菏泽、枣庄、烟台、聊城、威海等地。同年，开发山东省人民代表大会计划预算信息查询系统、政府采购代理机构资格证书管理系统。
2005年，省财政厅开发粮食直补系统和财政经济建设项目电子申报系统，并安装使用财政部推广的财政供养人员管理系统、国库执行分析系统、财政扶贫资金管理系统。期间，全省各市、县财政局自行开发了适合本单位使用的网络应用软件。
第五节 财政领域信息化
20世纪80年代中期，随着财政事业的发展和信息技术的不断进步，计算机网络技术逐步应用到财政工作中。1987年，各市（地）财政部门开始配置使用微机。至2005年，全省市、县两级财政部门机房总面积5737平方米，其中，市级机房总面积1667平方米，县级机房总面积4070平方米。全省财政系统拥有计算机服务器604台。进入21世纪，财政信息化建设快速发展，信息技术融入财政核心业务，成为财政办公、财政改革与财政管理不可或缺的重要依托和有力支撑。
一、网络建设
20世纪80年代中后期至90年代初，全省财政信息网络系统主要应用点对点通信、中型机网络或NOVEll网。1991年，省财政厅安装UNISYSA6中型机，1994年安装UNISYSU6000小型机。自1995年开始，省财政厅组织实施以快速以太网技术为主的局域网建设，推进广域网、城域网建设，至2005年，形成上下联接、纵横贯通的全省财政系统计算机网络体系。
（一）局域网建设
1995年初，财政部门在淄博、枣庄、潍坊、威海4个市进行局域网试点。至1997年，17个市（地）及潍坊、威海所属20个县（市、区）财政局域网建成。1998年，县级局域网建设全面铺开，当年建成近100个县级局域网。2003年，省财政厅对因特网接入进行扩容改造，每个处室1个因特网接口扩大为每间办公室1个接口。至2005年，财政局域网覆盖全省所有县（市、区）（含开发区）。
（二）广域网建设
山东省财政系统计算机公用数据网是全国财政系统第一个省、市、县三级计算机广域网。1997年，实现省财政厅与各市（地）以及潍坊、威海与所属县（市、区）的广域联通。1998年，完成全部市（地）到县（市、区）联网。同时，组织实施县与乡镇联网（电话拨号方式），启动省财政与税务、国库、审计部门及与省属企业的联网。1999年，对省财政厅与税务、银行等部门网络重新设计完成并相互交换信息，联通省属企业近300家。同时，实现省财政厅局域网与财政部机关局域网之间的联通。2001年，省财政厅以局域网为依托，建成为省政府及省财政厅、省国税局、省地税局、省审计厅、省工商局、省统计局和中国人民银行济南分行7部门提供信息服务的山东财经信息网。至2005年，广域网覆盖节点182个，其中省级1个、市级17个、县级164个（含开发区），联入广域网的乡镇620个。
（三）城域网建设
根据财政部金财工程建设规划，各级财政部门建设横向联接本级预算单位、收入职能部门、人民银行国库、承担支付代理和非税收入代理商业银行的城域网。2004年，省财政厅启动省本级城域网络建设。2005年，省级城域网覆盖范围进一步扩大，连接75个部门以及工行、农行、建行、招行4家商业银行。同年，淄博、潍坊等12个市建立起以电子政务平台为主，虚拟专用拨号网（VPDN）为辅的横向网络系统。
（四）信息网站建设
1.内部网站建设
1998年，省财政厅组织开发省财政信息港，日照、淄博、滨州、东营等市（地）也自行开发本地财政信息港。至1999年底，全省10余个市（地）和50多个县（市、区）在网上建立信息发布站点。
1999年，为规范各级财政信息网站建设，省财政厅开始建设全省一体化的财政信息发布系统，在内网上建立山东财政内部信息网站，主要提供国家法律法规、财经信息、综合新闻等外部信息。2002年，省财政厅内部信息网站建立处室主页27个，此后网站多次进行改版和升级。至2005年，省财政厅所属处室、单位全部加入到网站应用行列，并建立各自主页。全省财政系统建成网站80余个，其中市级财政部门均建成基于信息发布系统的内部信息网。
2000年，省财政厅研发财政信息发布系统，实现信息采编、审核、发布、查询、浏览等功能。2001年，各市、县财政部门陆续使用该系统建立内部网站，至年底，烟台、淄博等13个市陆续安装运行该系统。
2.山东财经信息网建设
2001年，按照省政府的要求，省财政厅协调省国税局、省地税局、省审计厅、省工商局、人民银行济南分行、省统计局建立山东财经信息网。全省主要财经指标数据包括旬报、月报、工作动态等，均可通过该网直接在省政府及7部门有关处室的网页上体现，实现了部门之间的信息共享。该网为省政府领导提供了及时、准确、全面的财经信息，成为交流情况、协调工作、协助领导决策的重要渠道和载体。
3.因特网站建设
1999年，省财政厅建立并开通山东省财政厅网站，及时将政策法规、政务信息上网，成为政务公开的重要窗口。2000年，建立山东省政府采购网站，用于发布政府采购法规、采购公告、招投标信息等。2001年，省财政厅印发《山东省财政厅因特网站信息发布实施意见》，对网站建设的指导思想、信息发布内容、信息发布任务分工等作出明确要求。2005年，省财政厅组织开发政府采购评审专家库管理系统，引进北京金福音公司开发的协议供货系统。
2005年，在宏观经济调控方面，财政、金融、统计等部门基本健全了覆盖各自系统的广域网络，业务系统应用也已初具规模，国民经济预测、预警和监测水平得到较大提升。金财工程依托省电子政务内网链接了75个省级预算单位，部门预算管理系统已推广到所有省直部门和大部分市，国库集中支付系统已在51个预算单位上线运行，为深化财政改革、规范财政管理提供了有力支撑。“金卡”工程相继开通了大额支付、银行信贷登记查询、人民币结算账户管理、同城资金清算等大型业务处理系统，基本覆盖了全省人民银行、商业银行和信托机构，有效支持了支付清算、货币政策实施和金融监管。省统计局形成了国家、省、市三级结构的统计数据报送和统计信息共享平台，企业直报系统在5000家工业企业、3000家房地产企业得到成功应用，并建立起全省宏观经济数据库和统计分析工具，有效提高了经济运行决策的科学性和及时性。
（五）网络安全建设
1990—2001年，省财政厅连续4次印发文件，对计算机信息系统安全保密提出规定和要求，各级财政部门内网与因特网实行物理隔离。2002年，省财政厅购置网络防病毒系统，在厅局域网安装运行。金财工程启动后，各级财政部门将网络安全建设纳入重要日程。省财政厅在内网上配备防火墙系统，实现对内网业务区、核心业务区的分层防护。2005年1月，厅内局域网正式启用安全认证系统。至2005年，全省市、县两级财政部门配备防火墙设备64台，其中市级40台，县级24台。同年，启动省级集中存储和备份系统建设，采用存储区域网络（SAN）结构，将国库集中支付、部门预算、财政供养人员管理等系统纳入集中存储、备份和管理。
二、财政业务系统开发应用
1987年，省财政厅各种报表的汇总与上报采用计算机处理。同年，各级财政部门使用财政部开发的GCRS报表处理软件完成工交、预算、农财决算。
1991—1992年，省财政厅开发控办信息管理系统、人事工资管理系统，在全省财政系统推广应用，控办信息管理系统推广到辽宁、新疆等地使用；开发厅长常用数据查询系统、大检办信息处理系统、《山东财会》征订管理系统；引进文教行政事业财务信息系统、激光打印机自动生成处理系统。1993年，组织开发世界银行贷款管理办公室资金管理系统、投资公司财政信用资金管理系统；研制开发预算信息管理系统，建立财政收支数据库和国民经济综合数据库；完成财政部委托山东试行的预算科目编码试验工作。
1995年，省财政厅开发地税征收管理系统，在省地税局直属分局及全省30多个办税服务厅应用运行。
1998—2000年，省财政厅建立财政管理信息系统和财政资金管理系统，2000年以后，省财政厅多次对其进行完善开发，并增加工资集中发放模块。财政资金管理系统的应用，实现了财政资金集中办理，提高了资金管理的透明度和资金的利用率。
1999年，省财政厅启动财税法规库管理系统建设，收入1996—1998年全省性法规和省财政厅制发的财政、税务规范性文件1000余部。至2005年，已收入1983—2005年财税法规近10000部。
2000年，省财政厅开发农业税征管系统、税源普查系统。2001年，开发会计考试系统和政府债务管理信息系统。政府债务管理信息系统用于政府外债管理工作，于2002年在省、市两级财政部门运行。同时开发地方金融企业管理信息系统，在省、市、县、乡四级财政部门推广应用。2003年，政府专项借款管理信息系统在全省财政系统推广使用。
2002年，山东省正式启动“金财”工程建设。金财工程主要由预算编制系统、国库集中支付系统、非税收入系统、工资统发系统等子系统组成。金财工程启动后，财政核心业务系统推广应用工作在全省展开。
预算编制系统。2002年，山东省作为财政部指定的5个试点省市之一，实现了部门预算、指标管理、预算执行3个子系统正式运行，相关业务纳入系统处理，其中部门预算子系统涵盖所有省直部门。同年在全省推广应用，各市财政部门相继安装使用财政部指定的部门预算编制软件。2004年，省财政厅安装使用财政部推广的财政供养人员管理系统，并开发县级版部门预算系统，在沂水县等地进行试点。2005年，省财政厅引进安装部门预算基础信息管理系统、项目信息管理系统，建立健全财政供养人员信息库、部门预算基础信息库和专项资金项目库，促进预算管理的透明度和规范化。至年底，全省有13个市安装使用预算编制系统，预算编审实现从基本预算单位使用专用软件编报预算、主管部门审核到财政部门审核、批复全过程的计算机化。
国库集中支付系统。2002年，省财政厅安装国库集中支付系统。2004年，正式启动省级国库集中支付系统建设，开发完成国库集中支付与指标管理系统的接口，率先在全国实现两个系统的有效对接，21个省直部门被列入使用范围。2005年，又增加24个省直部门，12个市级国库集中支付系统开始启动，联接预算单位1300多个。至年底，全省有26个县（市、区）上线使用县级版国库集中支付系统。
非税收入管理系统。1999—2000年，省财政厅开发票款分离管理系统，在省、市、县三级应用。2003年，省财政厅开发全省统一的非税收入代收平台系统。至2005年，系统覆盖全省各级行政事业性收费、政府性基金执收单位2万多个，商业银行30多家。
工资统发系统。2000年，各级财政部门自行开发或购置工资统发软件。2001年，使用并推广财政部开发的工资统发系统，淄博、滨州所属县区和泰安市安装应用。
2003年，省财政厅开发行政事业单位产权登记系统、高级会计师专业资格考试管理系统、纪检网上举报系统和契税管理系统。2004年，契税管理系统推广至济南、泰安、菏泽、枣庄、烟台、聊城、威海等地。同年，开发山东省人民代表大会计划预算信息查询系统、政府采购代理机构资格证书管理系统。
2005年，省财政厅开发粮食直补系统和财政经济建设项目电子申报系统，并安装使用财政部推广的财政供养人员管理系统、国库执行分析系统、财政扶贫资金管理系统。期间，全省各市、县财政局自行开发了适合本单位使用的网络应用软件。