一、科学事业领域
1985年10月,山东省开始使用国际专利计算机检索终端。该终端能够检索1963—1984年德温特公司编制的《世界专利索引(WPI)》。该数据库包括美、英、日、德、法、苏及中国等31个国家,两个组织(欧洲专利组织和世界专利组织)所申请的专利。省科技情报研究所国际专利检索终端已检索大量课题,为教学、科研、产品开发、科技成果鉴定,提供了大量的信息资料。其中经该终端检索形成的两项科研成果,在日内瓦国际发明博览会上分别获得金牌、银牌。
1987年,山东省科技人员信息库初步建成。入库人员主要是全省具有高、中级职称的各类专业技术人员。信息库以省计委计算中心的IBM-4381机为主机,IBM-550机为前端机,通过近程终端联机,可实现检索、打印、制表、增删、修改等项功能,对全省科技人才进行预测、分析,为科技工作的开展提供信息服务。
1990年,省科委建成经济技术信息交流网,每年提供信息8万余条,受到各方面的欢迎。
1992年,全省共进行科技信息联合开发项目80余个,接待技术、信息咨询40万人次,收集可供转让的技术项目30万项。全省16个市(地)科技情报所已办信息咨询服务实体80余个。威海市先后成立了科技信息检索中心、全国市场信息传真服务网,当年向社会提供经济科技信息30余万条,社会经济效益达3亿元。
1993年,省和烟台、淄博、青岛、威海、济宁等市情报信息服务机构已开通国际联机检索终端。各专业信息机构收集可供转让的技术30余万项,接待咨询服务40余万人次,创办技术经济实体100余个,创收600余万元。
1998年,全省投入资金5亿元,启动实施山东省高新技术及产业发展计划,在电子信息、生物技术、新材料、海洋技术等重点领域筛选并组织实施39个项目,取得显著成效。计算机软件技术、光电通信设备、信息网络和信息资源建设在全国占有重要位置,信息产业产值比1997年增长60%。
2005年,科技管理改革实现新突破。运用信息网络技术改造传统管理模式,建立完善网上“一站式”服务平台,在全省科技系统建立网络视频会议系统和办公自动化系统。山东科技合作信息网开通,与中国科学院、首都高校科技信息网(涵盖北京34所高校)等单位建立网站间的合作关系,共享科技成果与技术需求信息。
二、教育事业领域
1998年,省教委印发《山东省高中毕业会考管理工作细则》,建立了全省点对点微机通信网络,实现学生从入学到毕业全过程的微机管理。1998年研制开发新一代“山东省高中毕业会考管理系统”,突破性地实现高中毕业会考试卷卷面的全面采集,强化了会考成绩的综合统计分析,加强了对会考成绩和会考异动情况的监控,规范了管理过程。
2000年,学校教育大都开始开设计算机或信息技术课程,社会计算机应用能力普遍提高。科技教育网联通了全省所有高校。远程教育作为一种教育形式,已得到不同程度的开展。根据教育部有关教育信息化工作的部署及全省信息化工作规划,同年6月,驻济高校校园网高速互联工程启动,由三联集团承建。至年底,山东省教育科研网络中心与华东地区主接点实现155M连接,提高了高校上网速度,为交互式远距离教育的开展创造了条件。全省教育信息网实现与省信息交换平台、济南信息港、中国教育与科研网的连接,具备接受和发布信息的能力。
2001年,中等以下学校校园网建设稳步推进,有8个市、县进入全国91个中小学信息技术教育实验区,有967所中等以下学校建成了不同规模的校园网,中小学“校校通”一期工程顺利实施,经过16个县(市、区)的1200多所学校试点,效果良好。由省教育信息中心、地区节点中心、市教育信息中心、县教育信息中心四级中心宽带互连组成,具有教育自主产权的山东省教育信息广域网建设有新的进展,省中心和地区节点已基本建成,市、县两级中心建设全面启动,高校校园网建设基本完成,为网络运行的规范管理和教育资源共享奠定了基础。启动现代远程教育,制定下发《山东省现代远程教育管理办法》,已有8所著名高校在山东设置27个教学点,大专以上学历教育招生人数有5400余人。
2004年,全省7个信息技术教育实验区通过国家验收。全省高中、初中、小学、特殊教育学校信息技术教育开课率分别为100%、88%、40%、45%,与网络连通的学校比率分别是95%、55%、20%、45%。全省中小学有教学计算机64万台,平均26人占有一台教学计算机;计算机教室8739个,其中高中1788个、初中3600个、小学3300个、特殊教育51个。校园网近3000个,16个市、90个县(市、区)建立了区域网,淄博、东营、潍坊等市已实现“校校通”。一个以省、地区节点、市、县四级教育信息中心宽带互联为主干,具有教育自主产权的山东教育信息广域网已初具规模,为在有序接入、规范管理、资源共享基础上加快全省教育信息化进程奠定了基础。
2005年,省人事厅建设了高校毕业生就业信息网,毕业生可通过网络自助办理就业相关手续,减少了学校、用人单位、就业主管部门的工作环节,提高了毕业生就业工作的效率。
三、文化事业领域
(一)档案管理
1996年,档案管理现代化工作取得重要进展。省档案局(馆)办公自动化和档案管理信息系统硬件设备已安装完毕,网络布线工程也已完成。每个处室都配备了微机,省档案馆微机贮存信息量达20万个条目。省里还补助15个县(市、区)档案馆配备了微机、复印机等设备。
1997年,省档案馆接收档案资料8000多卷(册),馆藏总量达到37万多卷(册)。按照国家档案局的要求,加快山东革命历史档案机读目录中心建设,根据新的革命历史档案著录标准补充完善原有的著录条目,并输入微机,逐步形成信息自动检索系统。投资100余万元的省档案局(馆)计算机网络管理信息系统经过两年建设,1997年11月通过验收,正式投入使用,录入微机的信息条目达24万个。档案缩微工作完成7700多卷,并逐步走出了一条社会化服务的路子。
2001年,针对日益紧迫的电子文件管理问题,省档案局及时提出指导意见,编写有关教材,举办专题培训班,在省直机关进行了电子文件管理试点。在建成局域网、完成政府上网工程的同时,省档案局加强山东档案信息网站的建设,使网站成为山东档案工作对外宣传和交流的重要窗口。淄博、潍坊、临沂等市及其部分县(市、区)拨投专款建设局域网,并实现了同当地政府网和国际互联网的连接,开展爱国主义教育、档案目录及信息查询等多项服务。青岛市政府把数字档案馆建设任务列入《青岛市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和2001年基本建设计划。
2003年,省档案局组织召开全省档案信息化建设现场会,制发《山东省档案信息化建设实施方案》,加大了对全省档案信息化建设的指导力度。至2003年,已有14个市将档案信息化建设列入档案事业发展“十五”规划或地方政府信息化计划,15个市档案局(馆)建立档案信息化工作领导协调机构。省档案馆及青岛、济南、淄博、威海、烟台、莱芜等市档案馆积极接收同级机关单位的电子文件及目录进馆,同时加快馆藏档案及其目录的数字化进程,全省已采集案卷级机读目录200多万条,文件级机读目录近1500万条。青岛市档案馆建成启用了全国第一个数字档案馆。各地积极争取财政支持,加大对档案信息化建设的投入。全省已累计投入经费1500多万元。泰安市档案局申请专项经费,为市政大楼50多个机关单位统一配置文档一体化软件。济南、青岛、淄博、潍坊、济宁、威海、日照、聊城等74个市、县档案馆都建成了内部局域网络。已有47个市、县档案馆与当地政府网连通,有61个在国际互联网上建立自己的网站或网页,开始在网上公布和开放馆藏档案,举办网上论坛和史料展览,积极开展档案信息的网络化服务和网上档案宣传工作。
2004年,省档案局组织对全省档案信息化建设的检查督导,推动了全省档案信息化建设。各级档案部门积极争取支持,加大对档案信息化建设的投入,全省累计投入经费2000万元。全省市、县级档案部门共有计算机1035台,17个市档案局有计算机454台,服务器29台。全省17个市档案局(馆)已有16个建起档案网站,有35个县、区档案局(馆)建立了档案网站。网站形式新颖活泼,内容丰富多彩,点击率明显上升。青岛档案信息网站上网20万条档案目录和6000份现行文件,年点击量达50万人次。省档案馆和青岛、淄博、威海、济宁等市档案馆积极推广文档一体、馆室结合经验,统一软件及数据格式,积极组织电子文件归档进馆工作。各级档案部门加快了馆藏档案数字化步伐。据不完全统计,全省已采集文件级目录2000万条、原文300万页、现行文件50万页、照片6万张、声像档案3万分钟、缩微胶片数字化转换10万画幅。继青岛、淄博市档案馆建成数字档案馆之后,青岛市开发区、崂山区两个县级档案馆也于11月顺利通过数字档案馆专家鉴定。
2005年,各级档案信息化建设已纳入全省各级信息化建设和电子政务建设总格局,大多数档案部门被吸收为当地信息化建设工作领导小组成员单位。全省档案信息化建设累计投入经费3000多万元。市、县档案局(馆)共有计算机1630台,服务器102台。全省17个市级档案局(馆)和71个县、区档案局(馆)网站,已上网180万条档案和现行文件目录、14万份档案和现行文件,年点击量400万人次。全省采集文件级目录3500万条、原文1500万页、现行文件100万页、照片16万张、声像档案35万分钟、缩微胶片数字化转换230万画幅。
(二)省情资料库建设
1995年8月,省政府第61次省长办公会议同意建设山东省情资料库,省地方史志编纂委员会办公室随即启动建库工作。至1999年,山东省情资料库建设专题库15个,总数达到67个,征集磁盘资料2000多万字,制作数字化资料3400万字。组建山东省情网,征集地方志编审资料近百万字。积极推动市、县两级地情资料库和地情网的建设,潍坊、东营、蓬莱等市相继建成地情资料库。
2000年,扩大省情资料库、省情网的资料容量。共设立“省情概况”“政府上网”“风景名胜”等10个专题栏目,组织征集、编辑、制作上网资料近400条,图片200幅,约300万字。
2003年,山东省方志馆办公区建成机关办公局域网,大量内部资料上网使用,省地方史志办公室多数岗位初步实现了无纸化办公。山东省情网增设了“发展论坛”“走遍山东”“乡镇村志”等栏目,全年新增上网资料1000万字,图片600余幅。“地情资料管理系统软件”的不断升级使省情网站的检索水平和科技含量得到大幅度提升。软件具备跨网站多级检索功能和嵌入式界面,增强了快速检索、大范围海量数据控制功能。截至2003年年底,全省市级地情资料库除德州市外全部建成,县级地情资料库建成34个。
2004年,建成临清、高唐、牟平、招远、文登、荣成等13处地情网站。组建由17个市、139个县(市、区)组成的三级信息资料征集系统,全年共征集数字化资料700多万字,上网发布史志动态300多条,近10万字;完成新版地情资料检索软件升级,实现全省史志系统地情网站的互联互通,资源共享。在省情网站创办“半岛城市群建设”“半岛制造业基地建设”“突破菏泽”三个栏目。为省政府门户网站提供资料5000余万字。
2005年,山东省情网新建《序例目录库》《墨子库》两个专题数据库和《山东年鉴》(2004卷)数据库,新增“三个中心建设论坛”和“立法专题”两个栏目。采编史志动态283条、15万余字,征集、制作、备份数字化资料4000万字。新建章丘市、罗庄区、长岛县、曹县等26个县级地情资料库、地情网站。截至2005年底,全省已建成16个市、68个县级地情资料库。东营、青岛、威海、淄博、泰安5市的县级地情资料库全部建成。
(三)广播电视领域信息化1993年,省广播电视厅积极配合省政府办公厅完成了全省电视电话会议系统的建设任务,并于6月10日一次试播成功,12月20日正式投入使用。
省广播电视厅信息中心每天可对外提供约70万字的信息,并已具备24小时接受新华社动态新闻稿的功能,扩大了两台的信息来源。1994年10月,成立山东广播电视信息中心,为厅属自收自支的处级事业单位。
1998年,成立山东广电信息网络有限公司,规划和指导全省的网络开发工作。根据山东省有线广播电视传输网综合业务开发的初步规划,1998年的综合业务开发主要推进信息互联业务和数据广播业务。在数据广播业务方面,提出数据信息的协议转换和传输方案,并在淄博、潍坊开始运行试验。利用全省广播电视传输网等,建成了联通厅机关处室、省电台、省电视台等10多个厅直部门和济南、青岛等13个市(地)广播电视局的全省广播电视办公自动化系统。这是全国广播电视系统第一个实现省级厅(局)办公自动化联网的项目。
1999年,建成连接全省17个市(地)党委和政府的党政专网,并改建全省电视电话会议光纤系统。开通了中国银行的全省信息数据网,通过广电总局干线,连通京、津、冀、鲁、豫5省市光纤主干线,并将其与中国图书馆信息网连接起来,为各市(地)正在建设的IP或ATM网提供信息源。
2000年,圆满完成全省村村通广播电视的任务。至2000年6月,全省859个广播电视盲村全部达到收听收看中央和省一套广播、电视节目的标准。山东省村村通工程已通过广电总局和国家计委的验收,广播电视有效覆盖率大大提高。对6个市(地)转播台的发射机进行了设备更新,覆盖面积和效果大为改善。据央视·索福瑞调查,山东卫视在全国的落地收视率名列第二,排在央视一套之后,拓展了山东电视的省外发展空间,为提高两个效益奠定了基础;全省有线电视网络建设与多功能开发取得新成果,省政府批准组建山东广电网络有限公司(简称“省网络公司”)。2000年上半年,国家级干线网一期工程开通,包括山东省在内的全国14个省、市通过光纤相互联通。在省内,县到乡镇的网络建设已全部完成。利用广播电视网络,省政府与各市政府网实现了联通。省网络中心还进行了机顶盒的试点应用,对视频点播、数据广播、数据电视开发等方面的试验做了许多探索性的工作。
2001年,省电台投入1000万元用于台内综合业务网的建设。电视台引进了硬盘阵列自动播出系统,为播控中心数字化改造做好了准备;虚拟演播室系统设备调试结束,虚拟背景“蓝厢”装配完毕。各发射台、转播台和地球站、网络中心圆满完成全年播出任务,实现了安全优质播出。经国家广电总局批准,山东省成为继河北省之后全国第二家开展视频点播业务的试点单位,为开发网络增值业务创造了必要条件。山东省广播电视信息网络中心组成两支市场推广队伍分赴全省各市推广机顶盒,试办数字电视多媒体业务。省网络公司与北京华诺技术公司合作,在省网络中心搭建起双向试验系统,2002年在章丘进行网上试验。省网络中心承揽建设了省地税局、省水利厅至各市地税、水利部门总长150余千米的光缆线路网。
2002年,省电台有效覆盖率进一步提高,增加了莱芜、济南地区的调频、中波转播频率。微波总站按照总局的统一部署,全面恢复了省微波电路至各市及各高山转播台的信号传输,保证了山东卫视频道、齐鲁频道电视节目和省电台新闻频道节目的高质量传送;基础设施建设进一步改善。省电视台地球站卫星数字信号系统建成开通;完成了省局与总局的办公自动化系统联网,实现和省政府之间的公文传输电子化;省电台612新发射机房7月交付使用,新机房达到了全国省级中波发射机房先进水平。
2004年,山东广播电视台数中,广播有省级台1座、市级台17座,共18座;电视有省级台1座、市级台17座,共18座。节目套数,省级广播8套,市级广播41套,县级广播76套,共125套,其中卫星传送6套,互联网传送6套;省级电视8套,市级55套,县级55套,共118套,其中卫星传送1套;全省发射台和转播台数量,中波发射和转播台31座,调频台97座,实验台21座;电视发射和转播台276座。全省网络总长229490千米。有线电视用户817.29万户,其中数字电视用户18万户,有线电视入户率29.6%;全省有线数字电视用户已超过20万户,走在了全国前列。投入800万元基本完成全省微波线路数字化改造一期工程,投入1100万元完成对全省20座中波台设备设施改造。
2005年,全省发射台和转播台数量,广播31座,调频110座,电视248座,网络总长221844千米。村村通工程有力推进,数字化发展迈上新台阶;完成数字化改造的总台1200平方米演播大厅,是国内第一个高标准、数字化、智能化的数字高清演播厅技术系统。演播大厅及新闻资讯中心综合网络系统的投入使用,使山东电视台实现了制作播出数字化。广电网络整合方面,仅据菏泽、东营、聊城3个网络分公司上半年的统计,新增农村有线电视用户17965户,增长22%;新增城区有线电视用户9188户,增长4.5%。
四、公共卫生事业领域
2003年,省计生委机关开始应用办公自动化平台,该平台以事务处理、信息管理、决策支持为基本功能,可根据计生业务的新需求,不断增加新的功能,平台系统主要包括个人秘书、协同办公、公文办理、业务工作、信息发布、公用信息、系统设置7个功能模块。运用该平台,省计生委机关当年实现了内部公文流转和主要业务工作的网上办理。全省医疗保险信息系统覆盖17市、近90个县区。
2004年,山东省加强公共卫生预警机制建设。全省建立公共卫生综合监测点7822个,省、市、县三级疾控机构普遍联网,761个县以上医疗机构和1457个乡镇卫生院实现疫情网络直报,疫情报告及时率达81.17%,准确率达91.65%,应对突发公共卫生事件的能力显著增强。计划生育“三网一库”体系更加完善,县级以上人口计生部门基本实现办公自动化,省、市和92%的县(市、区)建立了政务网站,8个市、50个县(市、区)开通了政府网站,60个县(市、区)建起数字化服务站,人口信息化建设和应用水平不断提高,IP电话、视频会议、远程教育系统发挥了较好的作用。
2005年,省文化厅文化信息资源共享工程与农村党员干部现代远程教育工作开展合作共建,在全国第一个建立起覆盖全省的基层服务网络,将大量的优秀数字文化资源传输到社区和家庭。省人口与计生委开发应用的“育龄妇女信息管理系统”,将全省1800万育龄妇女完全纳入管理,较好地解决了流动人口计划生育管理难的问题。
第三节 科教文卫领域信息化
一、科学事业领域
1985年10月,山东省开始使用国际专利计算机检索终端。该终端能够检索1963—1984年德温特公司编制的《世界专利索引(WPI)》。该数据库包括美、英、日、德、法、苏及中国等31个国家,两个组织(欧洲专利组织和世界专利组织)所申请的专利。省科技情报研究所国际专利检索终端已检索大量课题,为教学、科研、产品开发、科技成果鉴定,提供了大量的信息资料。其中经该终端检索形成的两项科研成果,在日内瓦国际发明博览会上分别获得金牌、银牌。
1987年,山东省科技人员信息库初步建成。入库人员主要是全省具有高、中级职称的各类专业技术人员。信息库以省计委计算中心的IBM-4381机为主机,IBM-550机为前端机,通过近程终端联机,可实现检索、打印、制表、增删、修改等项功能,对全省科技人才进行预测、分析,为科技工作的开展提供信息服务。
1990年,省科委建成经济技术信息交流网,每年提供信息8万余条,受到各方面的欢迎。
1992年,全省共进行科技信息联合开发项目80余个,接待技术、信息咨询40万人次,收集可供转让的技术项目30万项。全省16个市(地)科技情报所已办信息咨询服务实体80余个。威海市先后成立了科技信息检索中心、全国市场信息传真服务网,当年向社会提供经济科技信息30余万条,社会经济效益达3亿元。
1993年,省和烟台、淄博、青岛、威海、济宁等市情报信息服务机构已开通国际联机检索终端。各专业信息机构收集可供转让的技术30余万项,接待咨询服务40余万人次,创办技术经济实体100余个,创收600余万元。
1998年,全省投入资金5亿元,启动实施山东省高新技术及产业发展计划,在电子信息、生物技术、新材料、海洋技术等重点领域筛选并组织实施39个项目,取得显著成效。计算机软件技术、光电通信设备、信息网络和信息资源建设在全国占有重要位置,信息产业产值比1997年增长60%。
2005年,科技管理改革实现新突破。运用信息网络技术改造传统管理模式,建立完善网上“一站式”服务平台,在全省科技系统建立网络视频会议系统和办公自动化系统。山东科技合作信息网开通,与中国科学院、首都高校科技信息网(涵盖北京34所高校)等单位建立网站间的合作关系,共享科技成果与技术需求信息。
二、教育事业领域
1998年,省教委印发《山东省高中毕业会考管理工作细则》,建立了全省点对点微机通信网络,实现学生从入学到毕业全过程的微机管理。1998年研制开发新一代“山东省高中毕业会考管理系统”,突破性地实现高中毕业会考试卷卷面的全面采集,强化了会考成绩的综合统计分析,加强了对会考成绩和会考异动情况的监控,规范了管理过程。
2000年,学校教育大都开始开设计算机或信息技术课程,社会计算机应用能力普遍提高。科技教育网联通了全省所有高校。远程教育作为一种教育形式,已得到不同程度的开展。根据教育部有关教育信息化工作的部署及全省信息化工作规划,同年6月,驻济高校校园网高速互联工程启动,由三联集团承建。至年底,山东省教育科研网络中心与华东地区主接点实现155M连接,提高了高校上网速度,为交互式远距离教育的开展创造了条件。全省教育信息网实现与省信息交换平台、济南信息港、中国教育与科研网的连接,具备接受和发布信息的能力。
2001年,中等以下学校校园网建设稳步推进,有8个市、县进入全国91个中小学信息技术教育实验区,有967所中等以下学校建成了不同规模的校园网,中小学“校校通”一期工程顺利实施,经过16个县(市、区)的1200多所学校试点,效果良好。由省教育信息中心、地区节点中心、市教育信息中心、县教育信息中心四级中心宽带互连组成,具有教育自主产权的山东省教育信息广域网建设有新的进展,省中心和地区节点已基本建成,市、县两级中心建设全面启动,高校校园网建设基本完成,为网络运行的规范管理和教育资源共享奠定了基础。启动现代远程教育,制定下发《山东省现代远程教育管理办法》,已有8所著名高校在山东设置27个教学点,大专以上学历教育招生人数有5400余人。
2004年,全省7个信息技术教育实验区通过国家验收。全省高中、初中、小学、特殊教育学校信息技术教育开课率分别为100%、88%、40%、45%,与网络连通的学校比率分别是95%、55%、20%、45%。全省中小学有教学计算机64万台,平均26人占有一台教学计算机;计算机教室8739个,其中高中1788个、初中3600个、小学3300个、特殊教育51个。校园网近3000个,16个市、90个县(市、区)建立了区域网,淄博、东营、潍坊等市已实现“校校通”。一个以省、地区节点、市、县四级教育信息中心宽带互联为主干,具有教育自主产权的山东教育信息广域网已初具规模,为在有序接入、规范管理、资源共享基础上加快全省教育信息化进程奠定了基础。
2005年,省人事厅建设了高校毕业生就业信息网,毕业生可通过网络自助办理就业相关手续,减少了学校、用人单位、就业主管部门的工作环节,提高了毕业生就业工作的效率。
三、文化事业领域
(一)档案管理
1996年,档案管理现代化工作取得重要进展。省档案局(馆)办公自动化和档案管理信息系统硬件设备已安装完毕,网络布线工程也已完成。每个处室都配备了微机,省档案馆微机贮存信息量达20万个条目。省里还补助15个县(市、区)档案馆配备了微机、复印机等设备。
1997年,省档案馆接收档案资料8000多卷(册),馆藏总量达到37万多卷(册)。按照国家档案局的要求,加快山东革命历史档案机读目录中心建设,根据新的革命历史档案著录标准补充完善原有的著录条目,并输入微机,逐步形成信息自动检索系统。投资100余万元的省档案局(馆)计算机网络管理信息系统经过两年建设,1997年11月通过验收,正式投入使用,录入微机的信息条目达24万个。档案缩微工作完成7700多卷,并逐步走出了一条社会化服务的路子。
2001年,针对日益紧迫的电子文件管理问题,省档案局及时提出指导意见,编写有关教材,举办专题培训班,在省直机关进行了电子文件管理试点。在建成局域网、完成政府上网工程的同时,省档案局加强山东档案信息网站的建设,使网站成为山东档案工作对外宣传和交流的重要窗口。淄博、潍坊、临沂等市及其部分县(市、区)拨投专款建设局域网,并实现了同当地政府网和国际互联网的连接,开展爱国主义教育、档案目录及信息查询等多项服务。青岛市政府把数字档案馆建设任务列入《青岛市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和2001年基本建设计划。
2003年,省档案局组织召开全省档案信息化建设现场会,制发《山东省档案信息化建设实施方案》,加大了对全省档案信息化建设的指导力度。至2003年,已有14个市将档案信息化建设列入档案事业发展“十五”规划或地方政府信息化计划,15个市档案局(馆)建立档案信息化工作领导协调机构。省档案馆及青岛、济南、淄博、威海、烟台、莱芜等市档案馆积极接收同级机关单位的电子文件及目录进馆,同时加快馆藏档案及其目录的数字化进程,全省已采集案卷级机读目录200多万条,文件级机读目录近1500万条。青岛市档案馆建成启用了全国第一个数字档案馆。各地积极争取财政支持,加大对档案信息化建设的投入。全省已累计投入经费1500多万元。泰安市档案局申请专项经费,为市政大楼50多个机关单位统一配置文档一体化软件。济南、青岛、淄博、潍坊、济宁、威海、日照、聊城等74个市、县档案馆都建成了内部局域网络。已有47个市、县档案馆与当地政府网连通,有61个在国际互联网上建立自己的网站或网页,开始在网上公布和开放馆藏档案,举办网上论坛和史料展览,积极开展档案信息的网络化服务和网上档案宣传工作。
2004年,省档案局组织对全省档案信息化建设的检查督导,推动了全省档案信息化建设。各级档案部门积极争取支持,加大对档案信息化建设的投入,全省累计投入经费2000万元。全省市、县级档案部门共有计算机1035台,17个市档案局有计算机454台,服务器29台。全省17个市档案局(馆)已有16个建起档案网站,有35个县、区档案局(馆)建立了档案网站。网站形式新颖活泼,内容丰富多彩,点击率明显上升。青岛档案信息网站上网20万条档案目录和6000份现行文件,年点击量达50万人次。省档案馆和青岛、淄博、威海、济宁等市档案馆积极推广文档一体、馆室结合经验,统一软件及数据格式,积极组织电子文件归档进馆工作。各级档案部门加快了馆藏档案数字化步伐。据不完全统计,全省已采集文件级目录2000万条、原文300万页、现行文件50万页、照片6万张、声像档案3万分钟、缩微胶片数字化转换10万画幅。继青岛、淄博市档案馆建成数字档案馆之后,青岛市开发区、崂山区两个县级档案馆也于11月顺利通过数字档案馆专家鉴定。
2005年,各级档案信息化建设已纳入全省各级信息化建设和电子政务建设总格局,大多数档案部门被吸收为当地信息化建设工作领导小组成员单位。全省档案信息化建设累计投入经费3000多万元。市、县档案局(馆)共有计算机1630台,服务器102台。全省17个市级档案局(馆)和71个县、区档案局(馆)网站,已上网180万条档案和现行文件目录、14万份档案和现行文件,年点击量400万人次。全省采集文件级目录3500万条、原文1500万页、现行文件100万页、照片16万张、声像档案35万分钟、缩微胶片数字化转换230万画幅。
(二)省情资料库建设
1995年8月,省政府第61次省长办公会议同意建设山东省情资料库,省地方史志编纂委员会办公室随即启动建库工作。至1999年,山东省情资料库建设专题库15个,总数达到67个,征集磁盘资料2000多万字,制作数字化资料3400万字。组建山东省情网,征集地方志编审资料近百万字。积极推动市、县两级地情资料库和地情网的建设,潍坊、东营、蓬莱等市相继建成地情资料库。
2000年,扩大省情资料库、省情网的资料容量。共设立“省情概况”“政府上网”“风景名胜”等10个专题栏目,组织征集、编辑、制作上网资料近400条,图片200幅,约300万字。
2003年,山东省方志馆办公区建成机关办公局域网,大量内部资料上网使用,省地方史志办公室多数岗位初步实现了无纸化办公。山东省情网增设了“发展论坛”“走遍山东”“乡镇村志”等栏目,全年新增上网资料1000万字,图片600余幅。“地情资料管理系统软件”的不断升级使省情网站的检索水平和科技含量得到大幅度提升。软件具备跨网站多级检索功能和嵌入式界面,增强了快速检索、大范围海量数据控制功能。截至2003年年底,全省市级地情资料库除德州市外全部建成,县级地情资料库建成34个。
2004年,建成临清、高唐、牟平、招远、文登、荣成等13处地情网站。组建由17个市、139个县(市、区)组成的三级信息资料征集系统,全年共征集数字化资料700多万字,上网发布史志动态300多条,近10万字;完成新版地情资料检索软件升级,实现全省史志系统地情网站的互联互通,资源共享。在省情网站创办“半岛城市群建设”“半岛制造业基地建设”“突破菏泽”三个栏目。为省政府门户网站提供资料5000余万字。
2005年,山东省情网新建《序例目录库》《墨子库》两个专题数据库和《山东年鉴》(2004卷)数据库,新增“三个中心建设论坛”和“立法专题”两个栏目。采编史志动态283条、15万余字,征集、制作、备份数字化资料4000万字。新建章丘市、罗庄区、长岛县、曹县等26个县级地情资料库、地情网站。截至2005年底,全省已建成16个市、68个县级地情资料库。东营、青岛、威海、淄博、泰安5市的县级地情资料库全部建成。
(三)广播电视领域信息化1993年,省广播电视厅积极配合省政府办公厅完成了全省电视电话会议系统的建设任务,并于6月10日一次试播成功,12月20日正式投入使用。
省广播电视厅信息中心每天可对外提供约70万字的信息,并已具备24小时接受新华社动态新闻稿的功能,扩大了两台的信息来源。1994年10月,成立山东广播电视信息中心,为厅属自收自支的处级事业单位。
1998年,成立山东广电信息网络有限公司,规划和指导全省的网络开发工作。根据山东省有线广播电视传输网综合业务开发的初步规划,1998年的综合业务开发主要推进信息互联业务和数据广播业务。在数据广播业务方面,提出数据信息的协议转换和传输方案,并在淄博、潍坊开始运行试验。利用全省广播电视传输网等,建成了联通厅机关处室、省电台、省电视台等10多个厅直部门和济南、青岛等13个市(地)广播电视局的全省广播电视办公自动化系统。这是全国广播电视系统第一个实现省级厅(局)办公自动化联网的项目。
1999年,建成连接全省17个市(地)党委和政府的党政专网,并改建全省电视电话会议光纤系统。开通了中国银行的全省信息数据网,通过广电总局干线,连通京、津、冀、鲁、豫5省市光纤主干线,并将其与中国图书馆信息网连接起来,为各市(地)正在建设的IP或ATM网提供信息源。
2000年,圆满完成全省村村通广播电视的任务。至2000年6月,全省859个广播电视盲村全部达到收听收看中央和省一套广播、电视节目的标准。山东省村村通工程已通过广电总局和国家计委的验收,广播电视有效覆盖率大大提高。对6个市(地)转播台的发射机进行了设备更新,覆盖面积和效果大为改善。据央视·索福瑞调查,山东卫视在全国的落地收视率名列第二,排在央视一套之后,拓展了山东电视的省外发展空间,为提高两个效益奠定了基础;全省有线电视网络建设与多功能开发取得新成果,省政府批准组建山东广电网络有限公司(简称“省网络公司”)。2000年上半年,国家级干线网一期工程开通,包括山东省在内的全国14个省、市通过光纤相互联通。在省内,县到乡镇的网络建设已全部完成。利用广播电视网络,省政府与各市政府网实现了联通。省网络中心还进行了机顶盒的试点应用,对视频点播、数据广播、数据电视开发等方面的试验做了许多探索性的工作。
2001年,省电台投入1000万元用于台内综合业务网的建设。电视台引进了硬盘阵列自动播出系统,为播控中心数字化改造做好了准备;虚拟演播室系统设备调试结束,虚拟背景“蓝厢”装配完毕。各发射台、转播台和地球站、网络中心圆满完成全年播出任务,实现了安全优质播出。经国家广电总局批准,山东省成为继河北省之后全国第二家开展视频点播业务的试点单位,为开发网络增值业务创造了必要条件。山东省广播电视信息网络中心组成两支市场推广队伍分赴全省各市推广机顶盒,试办数字电视多媒体业务。省网络公司与北京华诺技术公司合作,在省网络中心搭建起双向试验系统,2002年在章丘进行网上试验。省网络中心承揽建设了省地税局、省水利厅至各市地税、水利部门总长150余千米的光缆线路网。
2002年,省电台有效覆盖率进一步提高,增加了莱芜、济南地区的调频、中波转播频率。微波总站按照总局的统一部署,全面恢复了省微波电路至各市及各高山转播台的信号传输,保证了山东卫视频道、齐鲁频道电视节目和省电台新闻频道节目的高质量传送;基础设施建设进一步改善。省电视台地球站卫星数字信号系统建成开通;完成了省局与总局的办公自动化系统联网,实现和省政府之间的公文传输电子化;省电台612新发射机房7月交付使用,新机房达到了全国省级中波发射机房先进水平。
2004年,山东广播电视台数中,广播有省级台1座、市级台17座,共18座;电视有省级台1座、市级台17座,共18座。节目套数,省级广播8套,市级广播41套,县级广播76套,共125套,其中卫星传送6套,互联网传送6套;省级电视8套,市级55套,县级55套,共118套,其中卫星传送1套;全省发射台和转播台数量,中波发射和转播台31座,调频台97座,实验台21座;电视发射和转播台276座。全省网络总长229490千米。有线电视用户817.29万户,其中数字电视用户18万户,有线电视入户率29.6%;全省有线数字电视用户已超过20万户,走在了全国前列。投入800万元基本完成全省微波线路数字化改造一期工程,投入1100万元完成对全省20座中波台设备设施改造。
2005年,全省发射台和转播台数量,广播31座,调频110座,电视248座,网络总长221844千米。村村通工程有力推进,数字化发展迈上新台阶;完成数字化改造的总台1200平方米演播大厅,是国内第一个高标准、数字化、智能化的数字高清演播厅技术系统。演播大厅及新闻资讯中心综合网络系统的投入使用,使山东电视台实现了制作播出数字化。广电网络整合方面,仅据菏泽、东营、聊城3个网络分公司上半年的统计,新增农村有线电视用户17965户,增长22%;新增城区有线电视用户9188户,增长4.5%。
四、公共卫生事业领域
2003年,省计生委机关开始应用办公自动化平台,该平台以事务处理、信息管理、决策支持为基本功能,可根据计生业务的新需求,不断增加新的功能,平台系统主要包括个人秘书、协同办公、公文办理、业务工作、信息发布、公用信息、系统设置7个功能模块。运用该平台,省计生委机关当年实现了内部公文流转和主要业务工作的网上办理。全省医疗保险信息系统覆盖17市、近90个县区。
2004年,山东省加强公共卫生预警机制建设。全省建立公共卫生综合监测点7822个,省、市、县三级疾控机构普遍联网,761个县以上医疗机构和1457个乡镇卫生院实现疫情网络直报,疫情报告及时率达81.17%,准确率达91.65%,应对突发公共卫生事件的能力显著增强。计划生育“三网一库”体系更加完善,县级以上人口计生部门基本实现办公自动化,省、市和92%的县(市、区)建立了政务网站,8个市、50个县(市、区)开通了政府网站,60个县(市、区)建起数字化服务站,人口信息化建设和应用水平不断提高,IP电话、视频会议、远程教育系统发挥了较好的作用。
2005年,省文化厅文化信息资源共享工程与农村党员干部现代远程教育工作开展合作共建,在全国第一个建立起覆盖全省的基层服务网络,将大量的优秀数字文化资源传输到社区和家庭。省人口与计生委开发应用的“育龄妇女信息管理系统”,将全省1800万育龄妇女完全纳入管理,较好地解决了流动人口计划生育管理难的问题。