一、劳动力市场信息化建设
1997年初,全省开始使用山东省劳动力资源计算机综合管理系统报送就业统计报表,结束了沿用多年的人工统计模式。
1998年起,根据省劳动厅《关于加快市地劳动力市场信息网建设有关问题的通知》要求,省及各市(地)积极筹措资金,专项用于劳动力市场信息网络建设。1999年,山东省选择在济南、青岛、烟台、潍坊、威海5市进行劳动力市场科学化、规范化、现代化的“三化”建设试点。省和部分市(地)职业介绍所实现与华东、华北两大区域劳动力市场信息联网。初步形成职业介绍、用人需求预测、职业指导、就业训练、失业保险等劳动力市场服务体系,全年通过市场实现就业的城乡劳动力60余万人次。
2000年,5个试点市按照统一规划、统一标准、网络互联、资源共享、分级使用、分步实施原则,加快劳动力市场信息网络建设,初步实现市、县(市、区)联网,全部建成市级劳动力市场信息网络中心,通过DDN专线与省网络中心联网,通过电话线、ATM光纤或有线电视线路与各县(市、区)联网。有条件的地方实现与县(市、区)联网,形成覆盖全市的计算机网络。独立开发使用劳动力资源管理、职业介绍、再就业管理3套软件。在城区内实现职业供求和失业保险信息网上传输和数据共享,建立劳动力供求信息资源数据库,把城镇登记失业人员纳入劳动力资源库统一管理。市区公共职业介绍和失业保险前台服务全部使用计算机,并配备2台以上的触摸屏,为求职者和用人单位提供方便快捷服务。至2001年,全省17市全部建成劳动力市场信息局域网,各地普遍开展用工预测、就业指导、职业介绍和劳动保障代理等“一条龙”服务,全年通过劳动力市场求职登记100余万人次,实现就业50余万人次。
1998—2004年,省财政投入劳动力市场信息网络建设资金累计达2652万元,各市财政累计投入833.5万元。16个市和112个县(市、区)安装使用“劳动99”软件,实现职业介绍前台服务、城镇劳动力资源、流动就业、综合统计分析以及失业保险金收缴和发放等的计算机管理。济南、淄博、烟台、潍坊、威海、日照、莱芜、临沂、德州、聊城10市建立起就业网站。全省市级劳动力市场前台服务计算机305台,办公局域网工作站计算机261台;市级劳动力市场交流区域面积7723平方米,机房面积717平方米。
2005年,山东省省级财政对各市、县(市、区)人力资源市场建设所需设施、设备等的购置进行了分类扶持。人力资源市场信息网络项目的主要网络设备等由省有关部门统一进行政府采购,统一配置安装,其他设施设备配置由地方负担;人力资源市场服务平台相关设备及设施配置由省有关部门根据东、中、西地域分布和各地的经济发展水平、财力状况,进行分类适当补助。省级财政对各地人力资源市场平台建设项目的补助自2003年开始,至2005年共支出补助资金6225万元。2005年,用于全省人力资源市场信息网络建设的资金达7030万元。
二、社会保险信息系统建设
2001年,省劳动和社会保障厅成立信息化建设领导小组,办公室设在省社保局统计信息处。济南、青岛、枣庄等市相继成立劳动和社会保障信息化建设领导小组和工作机构。至2002年底,全省劳动和社会保障管理信息系统建设投入资金约3亿元,软件开发、系统维护、购置硬件设备和系统软件的资金主要来源于财政拨款。全省劳动和社会保障管理信息部门拥有小型机及以上设备55台,PC服务器318台,数据备份设备57台,PC机2088台,交换机或HUB287台,路由器110台,打印机1511台,终端556台,初步建成社会保险五大管理信息系统平台。
企业养老保险管理信息系统。企业养老保险管理信息系统包括省、市和县三级应用子系统,三级之间通过广域网连接。与银行、企业通过电话线连接,通过电话语音查询、触摸屏查询、互联网络查询为参保职工提供信息服务。至2005年底,该系统在省内15个设区的市、80余个县(市、区)推广。全省企业养老保险系统计算机设备总投资7567万元,配备小型计算机8台,高档PC服务器146台,微机600余台,终端428台;全省统一购置了UNIX操作系统、ORAClE数据库,初步满足了企业养老保险的业务需要。
医疗保险管理信息系统。1997年起,山东省开始建设医疗保险管理信息系统。系统包括省、市、县三级应用子系统,主要是满足本地数据处理的需要。该系统与银行、企业、定点医院、定点药店通过DDN专线、帧中继或电话线连接,通过电话语音查询、触摸屏查询、互联网络查询为参保职工提供信息服务。山东省的医疗保险管理信息系统的运行模式是以青岛市、烟台市等城市为代表的“三块式”,即同时建立个人账户、企业调剂金和统筹基金。截至1997年9月底,各种“统账结合”的医疗保险改革方案实际覆盖276.5万人。2005年底,全省各市市直医疗保险信息系统建设基本完成,17市(烟台市正在建设)和71个县(市、区)医疗保险信息系统已经建立,系统建设投资9200余万元,配备小型计算机35台,高档PC服务器96台,微机793台。
失业保险管理信息系统。失业保险管理信息系统与劳动力市场管理信息系统配套建设,全省统一配置劳动和社会保障部开发的“劳动99”软件。2005年底,全省17市全部实现全市联网,建立起失业保险信息网络中心,并配置交换机、数据库服务器、前台工作站。其中,9个市申请了专线,3个市建立了网站,实现了互联网信息发布。
机关事业单位养老保险管理信息系统。2002年7月起,省社保局统计信息处与机关事业单位养老保险统筹处发起在全省范围内进行业务需求调研,着手开发符合劳动和社会保障部指标体系的管理信息系统。该系统于2003年初步完成开发,并根据省直和济南、烟台、泰安、临沂等市机关事业单位养老保险经办人员测试,吸收反馈意见,完成最终修改。
农村保险信息系统。农村保险经办业务主要集中于县、乡两级,省级未建信息管理系统。市级仅有青岛、泰安两市配备农村保险个人账户管理系统VER2.0,均为单机系统,县、乡两级农村保险单位中有66个单位统一配备了该系统,其他单位未使用统一的软件,或处于手工操作阶段。
三、“金保”工程建设
“金保”工程是利用先进的信息技术,以中央、省、市三级网络为依托,支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用,覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。
2003年初开始,各市积极执行省劳动和社会保障厅《关于印发〈山东省养老保险信息系统全省联网实施意见〉的通知》,做好社会保险信息系统联网的各项准备工作。10月,省劳动和社会保障厅与淄博、潍坊、德州、青岛4市试联网。年底,17市全部与省劳动和社会保障厅联网。
2005年7月,省劳动和社会保障厅下发《关于“核心平台二版”全省本地化有关问题的通知》,要求统一全省“核心平台二版”软件本地化工作实施方案和相关标准。年底,淄博、滨州、烟台、泰安、临沂5市的市直和省直单位完成“核心平台二版”本地化实施工作。10月26日,省劳动和社会保障厅召开省厅及各市视频会议,贯彻劳动和社会保障部《关于建立失业登记和失业保险监测制度的通知》精神,部署在全省开展失业登记和失业保险监测工作。至年底,省直和济南、青岛、淄博、烟台、泰安、临沂6市作为第一批实施单位,保证了数据及时传输。
第二节 劳动保障领域信息化
一、劳动力市场信息化建设
1997年初,全省开始使用山东省劳动力资源计算机综合管理系统报送就业统计报表,结束了沿用多年的人工统计模式。
1998年起,根据省劳动厅《关于加快市地劳动力市场信息网建设有关问题的通知》要求,省及各市(地)积极筹措资金,专项用于劳动力市场信息网络建设。1999年,山东省选择在济南、青岛、烟台、潍坊、威海5市进行劳动力市场科学化、规范化、现代化的“三化”建设试点。省和部分市(地)职业介绍所实现与华东、华北两大区域劳动力市场信息联网。初步形成职业介绍、用人需求预测、职业指导、就业训练、失业保险等劳动力市场服务体系,全年通过市场实现就业的城乡劳动力60余万人次。
2000年,5个试点市按照统一规划、统一标准、网络互联、资源共享、分级使用、分步实施原则,加快劳动力市场信息网络建设,初步实现市、县(市、区)联网,全部建成市级劳动力市场信息网络中心,通过DDN专线与省网络中心联网,通过电话线、ATM光纤或有线电视线路与各县(市、区)联网。有条件的地方实现与县(市、区)联网,形成覆盖全市的计算机网络。独立开发使用劳动力资源管理、职业介绍、再就业管理3套软件。在城区内实现职业供求和失业保险信息网上传输和数据共享,建立劳动力供求信息资源数据库,把城镇登记失业人员纳入劳动力资源库统一管理。市区公共职业介绍和失业保险前台服务全部使用计算机,并配备2台以上的触摸屏,为求职者和用人单位提供方便快捷服务。至2001年,全省17市全部建成劳动力市场信息局域网,各地普遍开展用工预测、就业指导、职业介绍和劳动保障代理等“一条龙”服务,全年通过劳动力市场求职登记100余万人次,实现就业50余万人次。
1998—2004年,省财政投入劳动力市场信息网络建设资金累计达2652万元,各市财政累计投入833.5万元。16个市和112个县(市、区)安装使用“劳动99”软件,实现职业介绍前台服务、城镇劳动力资源、流动就业、综合统计分析以及失业保险金收缴和发放等的计算机管理。济南、淄博、烟台、潍坊、威海、日照、莱芜、临沂、德州、聊城10市建立起就业网站。全省市级劳动力市场前台服务计算机305台,办公局域网工作站计算机261台;市级劳动力市场交流区域面积7723平方米,机房面积717平方米。
2005年,山东省省级财政对各市、县(市、区)人力资源市场建设所需设施、设备等的购置进行了分类扶持。人力资源市场信息网络项目的主要网络设备等由省有关部门统一进行政府采购,统一配置安装,其他设施设备配置由地方负担;人力资源市场服务平台相关设备及设施配置由省有关部门根据东、中、西地域分布和各地的经济发展水平、财力状况,进行分类适当补助。省级财政对各地人力资源市场平台建设项目的补助自2003年开始,至2005年共支出补助资金6225万元。2005年,用于全省人力资源市场信息网络建设的资金达7030万元。
二、社会保险信息系统建设
2001年,省劳动和社会保障厅成立信息化建设领导小组,办公室设在省社保局统计信息处。济南、青岛、枣庄等市相继成立劳动和社会保障信息化建设领导小组和工作机构。至2002年底,全省劳动和社会保障管理信息系统建设投入资金约3亿元,软件开发、系统维护、购置硬件设备和系统软件的资金主要来源于财政拨款。全省劳动和社会保障管理信息部门拥有小型机及以上设备55台,PC服务器318台,数据备份设备57台,PC机2088台,交换机或HUB287台,路由器110台,打印机1511台,终端556台,初步建成社会保险五大管理信息系统平台。
企业养老保险管理信息系统。企业养老保险管理信息系统包括省、市和县三级应用子系统,三级之间通过广域网连接。与银行、企业通过电话线连接,通过电话语音查询、触摸屏查询、互联网络查询为参保职工提供信息服务。至2005年底,该系统在省内15个设区的市、80余个县(市、区)推广。全省企业养老保险系统计算机设备总投资7567万元,配备小型计算机8台,高档PC服务器146台,微机600余台,终端428台;全省统一购置了UNIX操作系统、ORAClE数据库,初步满足了企业养老保险的业务需要。
医疗保险管理信息系统。1997年起,山东省开始建设医疗保险管理信息系统。系统包括省、市、县三级应用子系统,主要是满足本地数据处理的需要。该系统与银行、企业、定点医院、定点药店通过DDN专线、帧中继或电话线连接,通过电话语音查询、触摸屏查询、互联网络查询为参保职工提供信息服务。山东省的医疗保险管理信息系统的运行模式是以青岛市、烟台市等城市为代表的“三块式”,即同时建立个人账户、企业调剂金和统筹基金。截至1997年9月底,各种“统账结合”的医疗保险改革方案实际覆盖276.5万人。2005年底,全省各市市直医疗保险信息系统建设基本完成,17市(烟台市正在建设)和71个县(市、区)医疗保险信息系统已经建立,系统建设投资9200余万元,配备小型计算机35台,高档PC服务器96台,微机793台。
失业保险管理信息系统。失业保险管理信息系统与劳动力市场管理信息系统配套建设,全省统一配置劳动和社会保障部开发的“劳动99”软件。2005年底,全省17市全部实现全市联网,建立起失业保险信息网络中心,并配置交换机、数据库服务器、前台工作站。其中,9个市申请了专线,3个市建立了网站,实现了互联网信息发布。
机关事业单位养老保险管理信息系统。2002年7月起,省社保局统计信息处与机关事业单位养老保险统筹处发起在全省范围内进行业务需求调研,着手开发符合劳动和社会保障部指标体系的管理信息系统。该系统于2003年初步完成开发,并根据省直和济南、烟台、泰安、临沂等市机关事业单位养老保险经办人员测试,吸收反馈意见,完成最终修改。
农村保险信息系统。农村保险经办业务主要集中于县、乡两级,省级未建信息管理系统。市级仅有青岛、泰安两市配备农村保险个人账户管理系统VER2.0,均为单机系统,县、乡两级农村保险单位中有66个单位统一配备了该系统,其他单位未使用统一的软件,或处于手工操作阶段。
三、“金保”工程建设
“金保”工程是利用先进的信息技术,以中央、省、市三级网络为依托,支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用,覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。
2003年初开始,各市积极执行省劳动和社会保障厅《关于印发〈山东省养老保险信息系统全省联网实施意见〉的通知》,做好社会保险信息系统联网的各项准备工作。10月,省劳动和社会保障厅与淄博、潍坊、德州、青岛4市试联网。年底,17市全部与省劳动和社会保障厅联网。
2005年7月,省劳动和社会保障厅下发《关于“核心平台二版”全省本地化有关问题的通知》,要求统一全省“核心平台二版”软件本地化工作实施方案和相关标准。年底,淄博、滨州、烟台、泰安、临沂5市的市直和省直单位完成“核心平台二版”本地化实施工作。10月26日,省劳动和社会保障厅召开省厅及各市视频会议,贯彻劳动和社会保障部《关于建立失业登记和失业保险监测制度的通知》精神,部署在全省开展失业登记和失业保险监测工作。至年底,省直和济南、青岛、淄博、烟台、泰安、临沂6市作为第一批实施单位,保证了数据及时传输。