第六节数据通信业务 - 电信志(1996—2005) - 二轮山东省志 - 山东省情库

1996年，山东省部分市（地）的本地数字数据网（DDN）逐步建成，省邮电管理局采取措施，开始重点发展数据通信业务。重点解决好金融部门联网的技术工作，办好同城银行主机房到各储蓄网点的通存通兑联网，做好省“金卡”网络中心与各专业银行主机之间的联机以及各专业银行主机与特约商号POS机间的联网。在济南、青岛等地开放帧中继、传真存储转发业务，使1996年数字数据用户和电子信箱、可视图文、电子数据交换、传真存储转发、公用计算机互联网等各类增值业务用户不断增加。全省数据通信业务快速发展，先后出现分组交换、数字数据网、帧中继、异步传送模式等各类数据通信新技术。
　　1999年８月，山东联通开始建设数据通信网。2001年３月，山东联通数据网与中国电信通信网在全省范围内实现互联互通后，正式开通数据业务。
　　移动数据业务包括移动互联网业务、WLAN业务和GPRS/VPN业务等。2001年3月，山东移动通信互联网一、二期工程投入运行后，移动互联网山东宽带网专线类业务即行开展。2003年5月，山东移动WLAN/GPRS业务正式商用。
一、山东网通
　　（一）电子数据交换业务
　　1996年1月，为配合省政府提出的山东省“九五”时期EDI（电子数据交换）发展计划的实施，省邮电管理局制定山东省EDI网络中心“九五”实施方案，并开始组建山东EDI网络。山东EDI网络是中国公用电子数据交换网络（CHINA EDI）的组成部分，网络中心机构设在青岛市邮电局。山东EDI网络中心按照邮电部统一的经营及业务管理方法，向社会提供EDI服务，实现贸易、金融、保险、运输等部门和行业间的电子单证传输，并提供跨地区、跨行业的电子数据交换。
　　山东省EDI网络中心负责EDI网络传输交换业务的经营、开发、维护和管理。EDI网络交换平台提供每天24小时EDI信箱（EDI MAILBOX）服务。实施方案的总体目标是以山东EDI交换传输平台为基础，依托公用电话网、分组交换网等基础通信网，实现外贸、港口、运输等部门计算机系统与公用EDI网络中心联网，初步形成贸易运输的信息传输、收集、处理、加工、存储、分析和交换的完整体系，建成覆盖全省、辐射全国的通用EDI网络。山东省整个EDI推广应用工作的实施，按照“九五”规划为5年，分试点应用和推广普及两个阶段。1996—1998年为试点阶段，1999—2000年为推广普及阶段。
　　1996年7月，中国电信国际计算机互联网（INTERNET ）济南网开通。济南网节点机是国家骨干互联网（CHINANET）的重要组成部分。济南网节点共投资200多万元，采用美国CISCO公司的路由器及其先进技术，能为用户提供电话拨号、专线分组交换、DDN、帧中继、局域网等各种灵活多样的接入方式。该设备能容纳1500个用户端口，可为用户提供电子信箱、远程登录、文件传达、查询浏览、新闻公告、网上多人会话等服务功能，是政府部门、金融证券、企业集团在经济发展中与国际接轨、走向世界必不可少的现代化通信工具。开通当月，发展客户191户，日均17户。

图3-9 1997年，临沂地区开通中国国际计算机互联网，时任省邮电管理局局长左迅生（前中）在临沂市调研

1997年1月，省邮电管理局开通中国工商银行山东省分行专用DDN网。开通烟台—济南DDN电路1条。济南—威海、济南—日照DDN电路各1条。5月，山东省第一家公众多媒体综合信息港服务网络——济南信息港建成开通。6月，中国讯业金网（COL）济南节点开通。中国讯业金网是在国家邮电公用数据基础上规划建设的一个覆盖全国的多媒体信息增值服务网络，集语音、文字、图像于一体。用户进入网络可了解日常生活及经济生活中所需要的各种信息，并可通过与之相联的国际互联网直接查询世界各地的信息和发送电子邮件。COL济南节点开通后，济南用户可通过济南讯业金网信息通信有限公司的主机，浏览全国70多个城市站点，并获得招商引资、企业情况、政策法规、国内旅游、房地产、国际互联网以及衣食住行等各方面的信息，还可在网络上进行电子贸易等各种交易活动。
　　1998年，省邮电管理局加快数据和信息业务应用，重视大集团用户，特别是全省性系统、网络用户，引导和推动使用数据和信息业务，以应用促进电话网话务量的提高。同时，推动专线用户上网；电子数据交换业务重点推广电子报税，加大信息源、数据库开发力度，重点抓好对信息的联合开发和合作，不断丰富信息内容。
　　4月，山东省公众多媒体通信网通过初步验收，进入试运行阶段。该网络覆盖全省所有市（地），市（地）间的2M节点中继电路全部联通；全网采用分布式与集中式相结合的管理方式，每个市（地）均可在本地进行网络层的用户管理和计费，并可产生统计报表和提供在线服务；利用统计功能可对各种类型的用户数量、用户访问、中继路由等进行统计；实现了网络层和信息层的漫游功能；通过北京和南京以2兆速率接入全国多媒体通信网，并通过防火墙设备与因特网实现连接；网络导航系统调测完毕并实现导航引擎的升级。
　　8月，山东省金卡工程开通运行。济南、淄博，潍坊、烟台、威海5个城市的自动取款机（ATM）和销售终端（POS）实现联网运行。用户只要拥有一张工行、农行、中行、建行、交行及省邮政储汇局发行的信用卡或储蓄卡，便可在上述城市任一联网ATM机上取款、查询，或在联网商场、宾馆POS机上购物、消费。
　　9月，山东首家网上医院、省内最大的专业医疗卫生网“省立医院网上医院”建成，并与济南信息港和因特网实现互联互通。该网站由山东省立医院制作维护，通过DDN专线与因特网进行互联，在济南信息港上的网址为山东医疗卫生网站。
　　9—10月，以计算机、通信和网络技术为支撑的全省邮政储蓄金融计算机网络基本建成。全省2600多个开办邮政储蓄业务的窗口及107个县邮电局事后监督会计全部采用计算机处理业务，542个营业网点联入“绿卡”网络，开通ATM自动柜员机163台，发放邮政储蓄卡3.5万张。
　　（二）N-ISDN 窄带业务
　　窄带综合业务数字网（N-ISDN）是以数字电话网为基础发展演变而成的通信网，能够提供端到端的数字连接，用以支持包括话音和非话在内的多种电信业务。N-ISDN为用户提供多种不同类型终端的接入，为用户提供本地、国内、国际的包括电话、数据通信、电视会议等多种通信方式的接入服务。
　　本地N-ISDN 的服务范围与本地数字电话网相同。用户通过接入本地N-ISDN可进行本地、国内及国际N-ISDN通信，并可与数字电话网、分组交换网、CHINANET及多媒体网等多种电信网进行通信。
　　用户接入N-ISDN的方式主要有基本接入（2B+D）方式和基群接入（3OBD+D）方式。业务种类为窄带综合业务数字网提供的各项业务，统称为窄带综合业务数字网业务（简称N-ISDN业务）。基本业务主要包括电视会议业务、多媒体通信、数据传送业务、电话业务、传真业务、可视电话等。
　　1997年5月，由济南市电信局投资建设的公众多媒体综合信息港服务网络——济南信息港建成开通。该网络是全省第一家公众多媒体综合信息服务网络，是在现有通信网基础上建设、覆盖济南市并与国内外信息网相连的、包含大量信息和应用系统的大容量高速计算机信息网，可向用户提供文字、图像、语音、视频等中文多媒体、交互式信息服务。
　　济南信息港网络平台的建设，采用国际上最先进的计算机技术、数据库技术及网络技术，初期投资1200万元，选用处于国际领先水平的SUN公司和CISCO公司设备，网络平台设备由2800局域网交换机、7500系列路由器、 MAX4000用户接入设备、信息服务器和7台小型机工作站组成，可满足全市任何计算机拨号用户使用，能为用户提供各种信息查询入网手段，如电话拨号（169）、X.25、 DDN、ISDN、帧中继等。该网络平台能连接几百个第三方数据库和应用系统。用户只需1台微机和1个MODEM（调制解调器）及相应系统，通过特服号169就可上网，并可方便地进入因特网。济南信息港可为用户提供新闻、公告、金融、服务、生活、商贸、交易、教育、文艺、娱乐、广告、计算机12类、上百种信息服务，并提供如家庭影院、影视点播、远程交互教育、远程医疗和会诊等多媒体宽带信息服务。
　　1997年12月，山东省公众多媒体信息网建成开通。山东省公众多媒体信息网又称“齐鲁热线”，是山东邮电部门为推进国民经济信息化、满足社会需要而建设的公众信息服务网络。该网络作为中国公众多媒体通信网的重要组成部分，是以国家公众通信网为基础，采用计算机和网络通信新技术建立起来的信息传递平台和开放的业务平台。主要通过中文方式，向社会各界提供多媒体信息检索、科学计算及信息处理、电子邮件、事务处理、多媒体会议、多媒体信息点播、电子商务、远程医疗、远程教学和虚拟专用网等服务。该网拥有新闻、政法、财经、教育、人才交流、休闲、邮电知识等10大类29个信息库，自办网上教育、股市行情、网络游戏、邮迷天地、流行音乐、公告专栏（BBS）、天气预报、话费查询等栏目，信息条目 40余万条。为增加信息量，扩大信息层面，该网络同时连接大众日报、国中网、中经网、万方网等十几个社会和专业信息库，并与广东视聆通、上海热线、武汉热线等15个省（市）信息网及国际计算机互联网实现联网。
　　1998年2月，省邮电管理局制定《窄带综合业务数字网（N-ISDN）业务管理办法》。9月，省邮电管理局下发《关于加快N-ISDN业务发展意见的通知》，推进该业务发展。
　　N-ISDN应用主要包括因特网/多媒体信息网接入、DDN备份、电视会议、数据传送、局域网互联、两信道通信，其目标用户为上网用户、DDN备份用户、数据传送用户、电视会议用户。
（三）B-ISDN宽带业务
　　1998年12月，山东省宽带多媒体通信网（ATM宽带网）建成开通，开始向社会提供服务。
　　山东ATM宽带网是邮电部门为推进信息化，满足通信宽带化、多媒体化、个人化、智能化业务需求兴建的信息高速公路新干线，是国家ATM宽带网的重要组成部分。作为最先进的广域网传输手段，它基于异步转移模式（ATM ）技术，以数字化方式传送和交换声音、图像、数据等多种业务，有效地利用带宽传输和交换不同类型的信息，适应各种传输速率，支持突发通信，并为用户提供多种宽带、窄带接入方式，满足不同的服务质量要求。
　　山东省ATM宽带多媒体通信网的开通，标志着山东省拥有超级信息高速公路，使已经建成的信息平台更加坚实和完善。与该网一并开通的有远程医疗、远程教育、视频点播等信息应用系统。
　　1999年4月，山东电信推行政府上网工程，开启政府上网工程主网站。政府上网工程的推行，带动了全省互联网业务的发展。
　　2000年4月28日，省邮电管理局投资建设的山东公众电子商务平台及应用系统开通。山东公众电子商务平台由安全认证系统（CA）、综合接入系统、支付系统和应用系统四部分组成，在山东电信建有省级安全认证（CA）中心，同时在济南、青岛、烟台、淄博4个市设立业务受理中心，负责在全省范围内发放CA数字证书。山东电信与中国农业银行山东省分行、中国银行山东省分行、中国工商银行山东省分行、山东省邮政储汇局等多家金融机构合作，共同发展电子商务，建立和完善网上支付系统，开展支付型业务。在济南、青岛、烟台、淄博4个市对160/168语音平台加以利用和扩充，提供179电话接入支持，使普通电话用户能方便地使用公众电子商务平台提供的服务，进行网上交易。
　　4月，山东电信在东营市进行网上申报纳税系统试点，有2000户企业通过电话完成当月的报税和缴税，有170户企业通过因特网进行网上申报和缴税。9月，山东电信与省国税局签订协议，在全省推广网上申报纳税，年内达到90%的纳税人实现网上完税或电话申报纳税。该系统在中国电信CA安全认证系统的基础上开发完成，具有传统申报方式不可替代的优势。
　　12月8日，山东电信与招商银行进行业务合作，招商银行济南分行利用山东电信的通信网络，开发构建银行业务和管理网络，山东电信向招商银行提供通信服务。双方共同开拓中国电信电话卡及招商银行“一卡通”业务市场，实现拨打电话、转账续费和缴纳电信费用等各项业务；合作拓展全省范围的电子商务业务，合作解决有关电子商务支付网关、应用系统开发、建设及业务组织等问题；双方在电子商务业务试点的基础上，加快在山东电信具有宽带接入网的地区扩大电子商务业务的合作范围。
　　12月16日，由山东省公众信息业务局、枣庄市电信局和枣庄市人民政府采购中心共同开发的政府采购网上招投标系统开通运行。该系统是国内第一个基于安全证书和在线支付的网上招投标系统，依靠计算机网络技术，采用安全证书、在线支付、三层结构等先进技术，利用电子商务平台建立的从招标公告的发布、标书的购买、标书的下载，到投标书的上传、三层加密解密、评标资料的分析、排序，远程评标等全套业务流程的自动化运作和管理系统，并配备完善的招投标信息库，具有网上防抵赖、防欺诈、安全、方便等优点。该系统作为电子商务的具体应用，降低了采购中心的运营成本，方便采购单位和投标单位，提高了政府采购透明度。

图3-10 2001年1月，中国电信宽带网在济南开通

2001年6月，山东电信与省高级人民法院开始建设法院系统广域网络工程。双方共同构建以省高级人民法院为核心，连接省、市、县三级法院系统的宽带信息网络。构建的法院系统广域网是以省高级人民法院为中心，集数据、通信、音视频于一体的综合性广域网，采用最先进的“三网合一”技术，上连省高级人民法院，下连省内各级法院，涉及全省各中级人民法院（17个市及铁路、海事法院）、县（市、区）基层法院共3级 164个节点，实现各级法院间的网络互联，完成数据与信息传输，同时达到安全性、保密性、发展性、先进性和实用性要求，网络规模居全国首位。该网络系统可为各级法院实现政务办公自动化、远程会议、智能法庭、利用VOD点播实现多媒体信息资源共享等应用和实践，并在联网基础上建成统一的全省法院业务平台，实现审判流程微机化、网络化管理，进行网上办案和监督。
　　8月，山东电信与民政部门联手开通电话投注彩票新业务，山东的彩民足不出户在家拨个电话就能完成投注。电脑福利彩票电话投注系统是依托山东电信公用电话网和声讯网，利用中国电信安全认证技术和电子商务支付平台成功开发的电子商务应用系统，用户只需用电话拨打17987，就可根据语音提示完成整个彩票的投注操作。该系统同时使用多重加密技术，具有方便、简单、及时、安全可靠等特点。
　　11月，山东省电信分公司和省农业厅联合推出“山东省万千农民上网致富工程”。该工程的目标任务是建立和健全市、县两级农业信息网络平台，扩大农业信息服务网络在乡镇、涉农企业和行政村的覆盖面，加大信息传播力度，使农民通过电话语音信息平台等手段能够实时获取科技信息和市场信息，探索利用电信公网建设农业信息化的新路子。该工程主要内容是在两年时间内，建成连接省、市、县和乡镇四级农业部门的信息网络和信息平台。省农业厅负责建设省级农业信息平台和山东农业信息网网站，市、县农业主管机构建立相应的农业信息平台。乡镇、行政村和乡镇企业可以使用ADSL和ISDN方式上网并建设自己的网站，小型农业集体和个体经营户可以浏览和发布信息、建立自己的宣传网页。使用5位短号码作为农业信息服务热线的统一特服号，利用160/168语音信息服务平台建立服务全省的农业信息服务热线。
　　2003年，山东通信春节期间在济南和青岛两个市推出以可视拜年为主题的“e视通”（宽带可视通信）业务。“e视通”业务是在宽带城域网上开发的可视通信业务，弥补了传统语音通信只有声音没有图像的不足，能为用户提供生动的音频和视频交互、多媒体邮件、文字聊天等实时交互手段。按照功能不同，“e视通”业务可分为个人点对点通信和多人多点视频会议两种基本业务，用户可以使用专用视频终端系统，也可以使用PC+摄像头的非专用终端。
　　（四）ADSL、FTTX+LAN（虚拟拨号）
　　2001年1月，山东电信开通以中国电信宽带网为统一品牌的宽带上网业务，分别提供ADSL、FTTX+LAN（虚拟拨号）等多种灵活接入方式。8月，山东电信在全省17个市及所辖县（市、区）开放互联网接入业务。
　　2003年1月21日起，为丰富宽带业务种类，增强市场竞争力，山东通信开通计时制ADSL业务。在ADSL包月制收费的基础上，在全省范围内推出计时制ADSL拨号业务。

图3-11 2002年12月，山东省电大系统现代远程教育ATM专用宽带网开通，图为开通仪式现场

2003年4月，根据信息产业部的规定，中国网通集团与中国电信集团的公众计算机互联网（CHINANET）实施拆分，并推出一项全新的、可提供各类互联网业务和增值应用服务的基础网络平台——“宽带中国china169”。起用新的电话上网接入号码“16900”。山东通信将原来拨打“163”上网的用户接到“16900”。基于china169网络平台，推出多功能、多层次、个性化的互联网服务，满足不同用户使用互联网的多样化需求，为政府机关、商业企业、住宅用户提供电话拨号接入、专线接入、ADSL宽带接入、LAN宽带接入、无线接入等基本上网服务和虚拟专网等服务，也提供视频、数据中心、信息分发、电子商务等增值应用服务。
　　2005年，全省互联网各类用户达到 191.51万户。

1997—2005年山东网通互联网发展情况统计表
表3-8 单位：万户
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┃ 年份 │ 互联网用户数 ┃
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┃ 1997 │ 0.38 ┃
┠────────────────┼───────────────────────┨
┃ 1998 │ 3.99 ┃
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┃ 1999 │ 19.27 ┃
┠────────────────┼───────────────────────┨
┃ 2000 │ 123.19 ┃
┠────────────────┼───────────────────────┨
┃ 2001 │ 239 ┃
┠────────────────┼───────────────────────┨
┃ 2002 │ 236.80 ┃
┠────────────────┼───────────────────────┨
┃ 2003 │ 160.85 ┃
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┃ 2004 │ 158.39 ┃
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┃ 2005 │ 191.51 ┃
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二、山东移动
　　（一）移动互联网
　　中国移动互联网山东宽带（简称CMNET-SD）是依托CMNET骨干网组建的省级宽带互联网，可在全省范围内同时提供话音、数据、图像、多媒体等高品质通信服务的新一代开放宽带通信基础网络。专线接入类业务是用户通过租用专线接入CMNET-SD，把用户局域网通过高速专线方式直接连到CMNET-SD上，实现政府上网、企业上网的一类互联网业务。
　　2001年10月，山东移动制定《中国移动互联网山东宽带网专线类业务管理暂行办法》，在组织结构、部门职责、业务模型及处理分类、业务处理流程、资费标准、业务管理等各方面作出明确规定。通过使用互联网专线业务，用户可以一直在线，无须拨号，并可进一步使用各种增值应用与服务，包括上网浏览、宽带IP视频会议、IP电话、IP虚拟专用网、电子邮件等服务。CMNET-SD的专线业务包括两种，第一种是互联网宽带出租业务，第二种是互联网专线上网业务。
　　2005年，山东移动CMNET省级骨干网建成，全省高品质移动通信业务得到强有力支撑。
　　（二）WLAN业务
　　WLAN业务是在中国移动WLAN网络覆盖地区，全球通签约用户通过无线局域网卡，利用笔记本电脑、PDA、台式机等终端设备以无线方式高速接入互联网/企业网，获取相关信息、娱乐或进行移动办公的业务。
　　2002年12月，山东移动完成济南、青岛等8个城市32个热点建设任务，覆盖地区包括具备一定规模的民用机场和四星级以上宾馆、酒店，经常举办国内、国际性会议的会议中心、会展中心及国内外赛事的体育场馆和商务人士经常出入的场所。
　　2003年3—5月，根据中国移动集团公司部署和客户需要，山东移动WLAN/GPRS业务试商用，5月17日正式商用，率先为移动客户提供可漫游的WLAN业务。
　　2004年，山东移动WLAN接入点居全国移动系统前列。
　　2005年，山东移动WLAN网络建设和接入业务继续发展，至年底，实现全省17个市重要热点部位全覆盖，基于WIAN网的移动通信业务得到全面保障。
　　（三）GPRS VPN业务
　　GPRS VPN有两种组网方式：（1）客户通过2M、FE或其他方式首先接入CMNET网络，然后在GPRS网络单元GGSN和客户企业网之间组成VPN（虚拟专用网）；（2）客户通过2M、FE或其他方式接入GPRS网络，在GGSN和客户企业网之间组成VPN。
　　移动客户使用GPRS VPN业务可以实现移动办公、流动营业厅、移动POS、移动警备、移动监控等多种在移动环境下以无线方式接入客户企业网的应用，具有较高的移动性、实时性、安全性、方便性和可扩展性。
　　2002年9月至2003年3月，山东移动向集团客户推广通过GPRS 手机或GPRS网卡设备与计算机等设备相连，使用专用APN，以GPRS无线网络和在GPRS GGSN与客户端路由器之间形成的VPN（虚拟专用网）为传输通道，实现无线接入客户企业网GPRS VPN的行业集团应用业务。
　　至2005年底，山东移动通过对集团客户的开发，形成一批使用GPRS VPN业务的精品工程案例，包括海信GPRS/DDP智能交通调度系统、青岛港务局GPRS/GPS船舶动态监控和引航系统、胜利油田GPRS/VPN移动操作系统、金融行业GPRS /VPN应用营销推广方案等。
三、山东联通
　　2000年5月，山东联通数据网在济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、济宁、威海7个市与中国电信通信网实现互联互通。
　　2001年3月，山东联通在全省范围内开通数据业务。7月，山东联通将无线公话和IP超市两种业务模式引入公话业务领域，将其发展为数据与固定通信业务的重要接入手段，通过代理合作方式，将两种接入技术方案融合为可盈利的市场运营模式。
　　2002年10月，开发“联通移动分机”业务，向客户提供一种更为有效的综合电信服务，最终实现针对集团用户的综合业务VPN。
　　2004年，山东联通互联网业务以宽带、号卡、增值业务为发展重点，先后推出综合VPDN、在线通、如意伴侣、掌中宽带、互动视界、彩e杂志、如意宝盒、如意频道、宽带内容服务平台等业务。
四、山东省电信分公司
　　2003年7月，山东省电信分公司开放16300互联网窄带拨号业务。年底，互联网专线用户达到19户，宽带接入用户14729户（LAN专线按90元/户折算），专网直联16家，其中10家专网实现长途去话分流。
　　2004年11月17日，山东省电信分公司制订《山东电信宽带业务发展策略与实施方案》，为全省2005年宽带业务发展提供思路和策略。
　　2004年底，山东省电信分公司综合宽带接入用户达到52.12万户（其中，电话47.89万户，宽带4.23万户）。
　　2005年6—12月，山东省电信分公司发起全省统一“宽乐盛夏”主题促销活动，至年底，宽带用户达到11.8万户，宽带业务在整体业务结构中的比例提升为18%。
五、山东铁通
　　2001年至2002上半年，山东铁通主要发展互联网拨号用户，用户规模和效益较小。2002年下半年，山东铁通开始以ADSL接入方式为主，兼顾LAN和专线接入方式，开发新型VPN、视讯、IDC等互联网增值业务。
　　2003—2004年，山东铁通重点建设济南等3个市的IP数据网，互联网骨干节点覆盖全省17个市，提高了接入能力。
　　2005年，山东铁通重点加快互联网建设，新建各种传输设备266端，新建DSLAM设备3万线，以太网接入用户2000端口，ADSL和LAN等宽带总容量突破11万线。同时，对VOD系统进行扩容、优化，设计、充实官方网站和综合性网站“齐鲁风”，完成中国铁道通信信息有限责任公司四海互动山东分站（http：//sd.commas.cn）的建设工作。至年底，ADSL用户达到100256户，端口利用率91.4％。

2001—2005年山东铁通互联网新增情况一览表
表3-9 单位：户
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┃ 年份 │ 2001 │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 ┃
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┃ 新增用户数 │ 2739 │ 7205 │ 20000 │ 31000 │ 49191 ┃
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　　1996年，山东省部分市（地）的本地数字数据网（DDN）逐步建成，省邮电管理局采取措施，开始重点发展数据通信业务。重点解决好金融部门联网的技术工作，办好同城银行主机房到各储蓄网点的通存通兑联网，做好省“金卡”网络中心与各专业银行主机之间的联机以及各专业银行主机与特约商号POS机间的联网。在济南、青岛等地开放帧中继、传真存储转发业务，使1996年数字数据用户和电子信箱、可视图文、电子数据交换、传真存储转发、公用计算机互联网等各类增值业务用户不断增加。全省数据通信业务快速发展，先后出现分组交换、数字数据网、帧中继、异步传送模式等各类数据通信新技术。　　1999年８月，山东联通开始建设数据通信网。2001年３月，山东联通数据网与中国电信通信网在全省范围内实现互联互通后，正式开通数据业务。　　移动数据业务包括移动互联网业务、WLAN业务和GPRS/VPN业务等。2001年3月，山东移动通信互联网一、二期工程投入运行后，移动互联网山东宽带网专线类业务即行开展。2003年5月，山东移动WLAN/GPRS业务正式商用。一、山东网通　　（一）电子数据交换业务　　1996年1月，为配合省政府提出的山东省“九五”时期EDI（电子数据交换）发展计划的实施，省邮电管理局制定山东省EDI网络中心“九五”实施方案，并开始组建山东EDI网络。山东EDI网络是中国公用电子数据交换网络（CHINA EDI）的组成部分，网络中心机构设在青岛市邮电局。山东EDI网络中心按照邮电部统一的经营及业务管理方法，向社会提供EDI服务，实现贸易、金融、保险、运输等部门和行业间的电子单证传输，并提供跨地区、跨行业的电子数据交换。　　山东省EDI网络中心负责EDI网络传输交换业务的经营、开发、维护和管理。EDI网络交换平台提供每天24小时EDI信箱（EDI MAILBOX）服务。实施方案的总体目标是以山东EDI交换传输平台为基础，依托公用电话网、分组交换网等基础通信网，实现外贸、港口、运输等部门计算机系统与公用EDI网络中心联网，初步形成贸易运输的信息传输、收集、处理、加工、存储、分析和交换的完整体系，建成覆盖全省、辐射全国的通用EDI网络。山东省整个EDI推广应用工作的实施，按照“九五”规划为5年，分试点应用和推广普及两个阶段。1996—1998年为试点阶段，1999—2000年为推广普及阶段。　　1996年7月，中国电信国际计算机互联网（INTERNET ）济南网开通。济南网节点机是国家骨干互联网（CHINANET）的重要组成部分。济南网节点共投资200多万元，采用美国CISCO公司的路由器及其先进技术，能为用户提供电话拨号、专线分组交换、DDN、帧中继、局域网等各种灵活多样的接入方式。该设备能容纳1500个用户端口，可为用户提供电子信箱、远程登录、文件传达、查询浏览、新闻公告、网上多人会话等服务功能，是政府部门、金融证券、企业集团在经济发展中与国际接轨、走向世界必不可少的现代化通信工具。开通当月，发展客户191户，日均17户。

图3-9 1997年，临沂地区开通中国国际计算机互联网，时任省邮电管理局局长左迅生（前中）在临沂市调研 1997年1月，省邮电管理局开通中国工商银行山东省分行专用DDN网。开通烟台—济南DDN电路1条。济南—威海、济南—日照DDN电路各1条。5月，山东省第一家公众多媒体综合信息港服务网络——济南信息港建成开通。6月，中国讯业金网（COL）济南节点开通。中国讯业金网是在国家邮电公用数据基础上规划建设的一个覆盖全国的多媒体信息增值服务网络，集语音、文字、图像于一体。用户进入网络可了解日常生活及经济生活中所需要的各种信息，并可通过与之相联的国际互联网直接查询世界各地的信息和发送电子邮件。COL济南节点开通后，济南用户可通过济南讯业金网信息通信有限公司的主机，浏览全国70多个城市站点，并获得招商引资、企业情况、政策法规、国内旅游、房地产、国际互联网以及衣食住行等各方面的信息，还可在网络上进行电子贸易等各种交易活动。　　1998年，省邮电管理局加快数据和信息业务应用，重视大集团用户，特别是全省性系统、网络用户，引导和推动使用数据和信息业务，以应用促进电话网话务量的提高。同时，推动专线用户上网；电子数据交换业务重点推广电子报税，加大信息源、数据库开发力度，重点抓好对信息的联合开发和合作，不断丰富信息内容。　　4月，山东省公众多媒体通信网通过初步验收，进入试运行阶段。该网络覆盖全省所有市（地），市（地）间的2M节点中继电路全部联通；全网采用分布式与集中式相结合的管理方式，每个市（地）均可在本地进行网络层的用户管理和计费，并可产生统计报表和提供在线服务；利用统计功能可对各种类型的用户数量、用户访问、中继路由等进行统计；实现了网络层和信息层的漫游功能；通过北京和南京以2兆速率接入全国多媒体通信网，并通过防火墙设备与因特网实现连接；网络导航系统调测完毕并实现导航引擎的升级。　　8月，山东省金卡工程开通运行。济南、淄博，潍坊、烟台、威海5个城市的自动取款机（ATM）和销售终端（POS）实现联网运行。用户只要拥有一张工行、农行、中行、建行、交行及省邮政储汇局发行的信用卡或储蓄卡，便可在上述城市任一联网ATM机上取款、查询，或在联网商场、宾馆POS机上购物、消费。　　9月，山东首家网上医院、省内最大的专业医疗卫生网“省立医院网上医院”建成，并与济南信息港和因特网实现互联互通。该网站由山东省立医院制作维护，通过DDN专线与因特网进行互联，在济南信息港上的网址为山东医疗卫生网站。　　9—10月，以计算机、通信和网络技术为支撑的全省邮政储蓄金融计算机网络基本建成。全省2600多个开办邮政储蓄业务的窗口及107个县邮电局事后监督会计全部采用计算机处理业务，542个营业网点联入“绿卡”网络，开通ATM自动柜员机163台，发放邮政储蓄卡3.5万张。　　（二）N-ISDN 窄带业务　　窄带综合业务数字网（N-ISDN）是以数字电话网为基础发展演变而成的通信网，能够提供端到端的数字连接，用以支持包括话音和非话在内的多种电信业务。N-ISDN为用户提供多种不同类型终端的接入，为用户提供本地、国内、国际的包括电话、数据通信、电视会议等多种通信方式的接入服务。　　本地N-ISDN 的服务范围与本地数字电话网相同。用户通过接入本地N-ISDN可进行本地、国内及国际N-ISDN通信，并可与数字电话网、分组交换网、CHINANET及多媒体网等多种电信网进行通信。　　用户接入N-ISDN的方式主要有基本接入（2B+D）方式和基群接入（3OBD+D）方式。业务种类为窄带综合业务数字网提供的各项业务，统称为窄带综合业务数字网业务（简称N-ISDN业务）。基本业务主要包括电视会议业务、多媒体通信、数据传送业务、电话业务、传真业务、可视电话等。　　1997年5月，由济南市电信局投资建设的公众多媒体综合信息港服务网络——济南信息港建成开通。该网络是全省第一家公众多媒体综合信息服务网络，是在现有通信网基础上建设、覆盖济南市并与国内外信息网相连的、包含大量信息和应用系统的大容量高速计算机信息网，可向用户提供文字、图像、语音、视频等中文多媒体、交互式信息服务。　　济南信息港网络平台的建设，采用国际上最先进的计算机技术、数据库技术及网络技术，初期投资1200万元，选用处于国际领先水平的SUN公司和CISCO公司设备，网络平台设备由2800局域网交换机、7500系列路由器、 MAX4000用户接入设备、信息服务器和7台小型机工作站组成，可满足全市任何计算机拨号用户使用，能为用户提供各种信息查询入网手段，如电话拨号（169）、X.25、 DDN、ISDN、帧中继等。该网络平台能连接几百个第三方数据库和应用系统。用户只需1台微机和1个MODEM（调制解调器）及相应系统，通过特服号169就可上网，并可方便地进入因特网。济南信息港可为用户提供新闻、公告、金融、服务、生活、商贸、交易、教育、文艺、娱乐、广告、计算机12类、上百种信息服务，并提供如家庭影院、影视点播、远程交互教育、远程医疗和会诊等多媒体宽带信息服务。　　1997年12月，山东省公众多媒体信息网建成开通。山东省公众多媒体信息网又称“齐鲁热线”，是山东邮电部门为推进国民经济信息化、满足社会需要而建设的公众信息服务网络。该网络作为中国公众多媒体通信网的重要组成部分，是以国家公众通信网为基础，采用计算机和网络通信新技术建立起来的信息传递平台和开放的业务平台。主要通过中文方式，向社会各界提供多媒体信息检索、科学计算及信息处理、电子邮件、事务处理、多媒体会议、多媒体信息点播、电子商务、远程医疗、远程教学和虚拟专用网等服务。该网拥有新闻、政法、财经、教育、人才交流、休闲、邮电知识等10大类29个信息库，自办网上教育、股市行情、网络游戏、邮迷天地、流行音乐、公告专栏（BBS）、天气预报、话费查询等栏目，信息条目 40余万条。为增加信息量，扩大信息层面，该网络同时连接大众日报、国中网、中经网、万方网等十几个社会和专业信息库，并与广东视聆通、上海热线、武汉热线等15个省（市）信息网及国际计算机互联网实现联网。　　1998年2月，省邮电管理局制定《窄带综合业务数字网（N-ISDN）业务管理办法》。9月，省邮电管理局下发《关于加快N-ISDN业务发展意见的通知》，推进该业务发展。　　N-ISDN应用主要包括因特网/多媒体信息网接入、DDN备份、电视会议、数据传送、局域网互联、两信道通信，其目标用户为上网用户、DDN备份用户、数据传送用户、电视会议用户。（三）B-ISDN宽带业务　　1998年12月，山东省宽带多媒体通信网（ATM宽带网）建成开通，开始向社会提供服务。　　山东ATM宽带网是邮电部门为推进信息化，满足通信宽带化、多媒体化、个人化、智能化业务需求兴建的信息高速公路新干线，是国家ATM宽带网的重要组成部分。作为最先进的广域网传输手段，它基于异步转移模式（ATM ）技术，以数字化方式传送和交换声音、图像、数据等多种业务，有效地利用带宽传输和交换不同类型的信息，适应各种传输速率，支持突发通信，并为用户提供多种宽带、窄带接入方式，满足不同的服务质量要求。　　山东省ATM宽带多媒体通信网的开通，标志着山东省拥有超级信息高速公路，使已经建成的信息平台更加坚实和完善。与该网一并开通的有远程医疗、远程教育、视频点播等信息应用系统。　　1999年4月，山东电信推行政府上网工程，开启政府上网工程主网站。政府上网工程的推行，带动了全省互联网业务的发展。　　2000年4月28日，省邮电管理局投资建设的山东公众电子商务平台及应用系统开通。山东公众电子商务平台由安全认证系统（CA）、综合接入系统、支付系统和应用系统四部分组成，在山东电信建有省级安全认证（CA）中心，同时在济南、青岛、烟台、淄博4个市设立业务受理中心，负责在全省范围内发放CA数字证书。山东电信与中国农业银行山东省分行、中国银行山东省分行、中国工商银行山东省分行、山东省邮政储汇局等多家金融机构合作，共同发展电子商务，建立和完善网上支付系统，开展支付型业务。在济南、青岛、烟台、淄博4个市对160/168语音平台加以利用和扩充，提供179电话接入支持，使普通电话用户能方便地使用公众电子商务平台提供的服务，进行网上交易。　　4月，山东电信在东营市进行网上申报纳税系统试点，有2000户企业通过电话完成当月的报税和缴税，有170户企业通过因特网进行网上申报和缴税。9月，山东电信与省国税局签订协议，在全省推广网上申报纳税，年内达到90%的纳税人实现网上完税或电话申报纳税。该系统在中国电信CA安全认证系统的基础上开发完成，具有传统申报方式不可替代的优势。　　12月8日，山东电信与招商银行进行业务合作，招商银行济南分行利用山东电信的通信网络，开发构建银行业务和管理网络，山东电信向招商银行提供通信服务。双方共同开拓中国电信电话卡及招商银行“一卡通”业务市场，实现拨打电话、转账续费和缴纳电信费用等各项业务；合作拓展全省范围的电子商务业务，合作解决有关电子商务支付网关、应用系统开发、建设及业务组织等问题；双方在电子商务业务试点的基础上，加快在山东电信具有宽带接入网的地区扩大电子商务业务的合作范围。　　12月16日，由山东省公众信息业务局、枣庄市电信局和枣庄市人民政府采购中心共同开发的政府采购网上招投标系统开通运行。该系统是国内第一个基于安全证书和在线支付的网上招投标系统，依靠计算机网络技术，采用安全证书、在线支付、三层结构等先进技术，利用电子商务平台建立的从招标公告的发布、标书的购买、标书的下载，到投标书的上传、三层加密解密、评标资料的分析、排序，远程评标等全套业务流程的自动化运作和管理系统，并配备完善的招投标信息库，具有网上防抵赖、防欺诈、安全、方便等优点。该系统作为电子商务的具体应用，降低了采购中心的运营成本，方便采购单位和投标单位，提高了政府采购透明度。

图3-10 2001年1月，中国电信宽带网在济南开通 2001年6月，山东电信与省高级人民法院开始建设法院系统广域网络工程。双方共同构建以省高级人民法院为核心，连接省、市、县三级法院系统的宽带信息网络。构建的法院系统广域网是以省高级人民法院为中心，集数据、通信、音视频于一体的综合性广域网，采用最先进的“三网合一”技术，上连省高级人民法院，下连省内各级法院，涉及全省各中级人民法院（17个市及铁路、海事法院）、县（市、区）基层法院共3级 164个节点，实现各级法院间的网络互联，完成数据与信息传输，同时达到安全性、保密性、发展性、先进性和实用性要求，网络规模居全国首位。该网络系统可为各级法院实现政务办公自动化、远程会议、智能法庭、利用VOD点播实现多媒体信息资源共享等应用和实践，并在联网基础上建成统一的全省法院业务平台，实现审判流程微机化、网络化管理，进行网上办案和监督。　　8月，山东电信与民政部门联手开通电话投注彩票新业务，山东的彩民足不出户在家拨个电话就能完成投注。电脑福利彩票电话投注系统是依托山东电信公用电话网和声讯网，利用中国电信安全认证技术和电子商务支付平台成功开发的电子商务应用系统，用户只需用电话拨打17987，就可根据语音提示完成整个彩票的投注操作。该系统同时使用多重加密技术，具有方便、简单、及时、安全可靠等特点。　　11月，山东省电信分公司和省农业厅联合推出“山东省万千农民上网致富工程”。该工程的目标任务是建立和健全市、县两级农业信息网络平台，扩大农业信息服务网络在乡镇、涉农企业和行政村的覆盖面，加大信息传播力度，使农民通过电话语音信息平台等手段能够实时获取科技信息和市场信息，探索利用电信公网建设农业信息化的新路子。该工程主要内容是在两年时间内，建成连接省、市、县和乡镇四级农业部门的信息网络和信息平台。省农业厅负责建设省级农业信息平台和山东农业信息网网站，市、县农业主管机构建立相应的农业信息平台。乡镇、行政村和乡镇企业可以使用ADSL和ISDN方式上网并建设自己的网站，小型农业集体和个体经营户可以浏览和发布信息、建立自己的宣传网页。使用5位短号码作为农业信息服务热线的统一特服号，利用160/168语音信息服务平台建立服务全省的农业信息服务热线。　　2003年，山东通信春节期间在济南和青岛两个市推出以可视拜年为主题的“e视通”（宽带可视通信）业务。“e视通”业务是在宽带城域网上开发的可视通信业务，弥补了传统语音通信只有声音没有图像的不足，能为用户提供生动的音频和视频交互、多媒体邮件、文字聊天等实时交互手段。按照功能不同，“e视通”业务可分为个人点对点通信和多人多点视频会议两种基本业务，用户可以使用专用视频终端系统，也可以使用PC+摄像头的非专用终端。　　（四）ADSL、FTTX+LAN（虚拟拨号）　　2001年1月，山东电信开通以中国电信宽带网为统一品牌的宽带上网业务，分别提供ADSL、FTTX+LAN（虚拟拨号）等多种灵活接入方式。8月，山东电信在全省17个市及所辖县（市、区）开放互联网接入业务。　　2003年1月21日起，为丰富宽带业务种类，增强市场竞争力，山东通信开通计时制ADSL业务。在ADSL包月制收费的基础上，在全省范围内推出计时制ADSL拨号业务。

图3-11 2002年12月，山东省电大系统现代远程教育ATM专用宽带网开通，图为开通仪式现场 2003年4月，根据信息产业部的规定，中国网通集团与中国电信集团的公众计算机互联网（CHINANET）实施拆分，并推出一项全新的、可提供各类互联网业务和增值应用服务的基础网络平台——“宽带中国china169”。起用新的电话上网接入号码“16900”。山东通信将原来拨打“163”上网的用户接到“16900”。基于china169网络平台，推出多功能、多层次、个性化的互联网服务，满足不同用户使用互联网的多样化需求，为政府机关、商业企业、住宅用户提供电话拨号接入、专线接入、ADSL宽带接入、LAN宽带接入、无线接入等基本上网服务和虚拟专网等服务，也提供视频、数据中心、信息分发、电子商务等增值应用服务。　　2005年，全省互联网各类用户达到 191.51万户。 1997—2005年山东网通互联网发展情况统计表表3-8 单位：万户 ┏━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 互联网用户数 ┃ ┠────────────────┼───────────────────────┨ ┃ 1997 │ 0.38 ┃ ┠────────────────┼───────────────────────┨ ┃ 1998 │ 3.99 ┃ ┠────────────────┼───────────────────────┨ ┃ 1999 │ 19.27 ┃ ┠────────────────┼───────────────────────┨ ┃ 2000 │ 123.19 ┃ ┠────────────────┼───────────────────────┨ ┃ 2001 │ 239 ┃ ┠────────────────┼───────────────────────┨ ┃ 2002 │ 236.80 ┃ ┠────────────────┼───────────────────────┨ ┃ 2003 │ 160.85 ┃ ┠────────────────┼───────────────────────┨ ┃ 2004 │ 158.39 ┃ ┠────────────────┼───────────────────────┨ ┃ 2005 │ 191.51 ┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 二、山东移动　　（一）移动互联网　　中国移动互联网山东宽带（简称CMNET-SD）是依托CMNET骨干网组建的省级宽带互联网，可在全省范围内同时提供话音、数据、图像、多媒体等高品质通信服务的新一代开放宽带通信基础网络。专线接入类业务是用户通过租用专线接入CMNET-SD，把用户局域网通过高速专线方式直接连到CMNET-SD上，实现政府上网、企业上网的一类互联网业务。　　2001年10月，山东移动制定《中国移动互联网山东宽带网专线类业务管理暂行办法》，在组织结构、部门职责、业务模型及处理分类、业务处理流程、资费标准、业务管理等各方面作出明确规定。通过使用互联网专线业务，用户可以一直在线，无须拨号，并可进一步使用各种增值应用与服务，包括上网浏览、宽带IP视频会议、IP电话、IP虚拟专用网、电子邮件等服务。CMNET-SD的专线业务包括两种，第一种是互联网宽带出租业务，第二种是互联网专线上网业务。　　2005年，山东移动CMNET省级骨干网建成，全省高品质移动通信业务得到强有力支撑。　　（二）WLAN业务　　WLAN业务是在中国移动WLAN网络覆盖地区，全球通签约用户通过无线局域网卡，利用笔记本电脑、PDA、台式机等终端设备以无线方式高速接入互联网/企业网，获取相关信息、娱乐或进行移动办公的业务。　　2002年12月，山东移动完成济南、青岛等8个城市32个热点建设任务，覆盖地区包括具备一定规模的民用机场和四星级以上宾馆、酒店，经常举办国内、国际性会议的会议中心、会展中心及国内外赛事的体育场馆和商务人士经常出入的场所。　　2003年3—5月，根据中国移动集团公司部署和客户需要，山东移动WLAN/GPRS业务试商用，5月17日正式商用，率先为移动客户提供可漫游的WLAN业务。　　2004年，山东移动WLAN接入点居全国移动系统前列。　　2005年，山东移动WLAN网络建设和接入业务继续发展，至年底，实现全省17个市重要热点部位全覆盖，基于WIAN网的移动通信业务得到全面保障。　　（三）GPRS VPN业务　　GPRS VPN有两种组网方式：（1）客户通过2M、FE或其他方式首先接入CMNET网络，然后在GPRS网络单元GGSN和客户企业网之间组成VPN（虚拟专用网）；（2）客户通过2M、FE或其他方式接入GPRS网络，在GGSN和客户企业网之间组成VPN。　　移动客户使用GPRS VPN业务可以实现移动办公、流动营业厅、移动POS、移动警备、移动监控等多种在移动环境下以无线方式接入客户企业网的应用，具有较高的移动性、实时性、安全性、方便性和可扩展性。　　2002年9月至2003年3月，山东移动向集团客户推广通过GPRS 手机或GPRS网卡设备与计算机等设备相连，使用专用APN，以GPRS无线网络和在GPRS GGSN与客户端路由器之间形成的VPN（虚拟专用网）为传输通道，实现无线接入客户企业网GPRS VPN的行业集团应用业务。　　至2005年底，山东移动通过对集团客户的开发，形成一批使用GPRS VPN业务的精品工程案例，包括海信GPRS/DDP智能交通调度系统、青岛港务局GPRS/GPS船舶动态监控和引航系统、胜利油田GPRS/VPN移动操作系统、金融行业GPRS /VPN应用营销推广方案等。三、山东联通　　2000年5月，山东联通数据网在济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、济宁、威海7个市与中国电信通信网实现互联互通。　　2001年3月，山东联通在全省范围内开通数据业务。7月，山东联通将无线公话和IP超市两种业务模式引入公话业务领域，将其发展为数据与固定通信业务的重要接入手段，通过代理合作方式，将两种接入技术方案融合为可盈利的市场运营模式。　　2002年10月，开发“联通移动分机”业务，向客户提供一种更为有效的综合电信服务，最终实现针对集团用户的综合业务VPN。　　2004年，山东联通互联网业务以宽带、号卡、增值业务为发展重点，先后推出综合VPDN、在线通、如意伴侣、掌中宽带、互动视界、彩e杂志、如意宝盒、如意频道、宽带内容服务平台等业务。四、山东省电信分公司　　2003年7月，山东省电信分公司开放16300互联网窄带拨号业务。年底，互联网专线用户达到19户，宽带接入用户14729户（LAN专线按90元/户折算），专网直联16家，其中10家专网实现长途去话分流。　　2004年11月17日，山东省电信分公司制订《山东电信宽带业务发展策略与实施方案》，为全省2005年宽带业务发展提供思路和策略。　　2004年底，山东省电信分公司综合宽带接入用户达到52.12万户（其中，电话47.89万户，宽带4.23万户）。　　2005年6—12月，山东省电信分公司发起全省统一“宽乐盛夏”主题促销活动，至年底，宽带用户达到11.8万户，宽带业务在整体业务结构中的比例提升为18%。五、山东铁通　　2001年至2002上半年，山东铁通主要发展互联网拨号用户，用户规模和效益较小。2002年下半年，山东铁通开始以ADSL接入方式为主，兼顾LAN和专线接入方式，开发新型VPN、视讯、IDC等互联网增值业务。　　2003—2004年，山东铁通重点建设济南等3个市的IP数据网，互联网骨干节点覆盖全省17个市，提高了接入能力。　　2005年，山东铁通重点加快互联网建设，新建各种传输设备266端，新建DSLAM设备3万线，以太网接入用户2000端口，ADSL和LAN等宽带总容量突破11万线。同时，对VOD系统进行扩容、优化，设计、充实官方网站和综合性网站“齐鲁风”，完成中国铁道通信信息有限责任公司四海互动山东分站（http：//sd.commas.cn）的建设工作。至年底，ADSL用户达到100256户，端口利用率91.4％。 2001—2005年山东铁通互联网新增情况一览表表3-9 单位：户 ┏━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 2001 │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 ┃ ┠──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┨ ┃ 新增用户数 │ 2739 │ 7205 │ 20000 │ 31000 │ 49191 ┃ ┗━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┛

第六节　数据通信业务

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