1996年，山东省移动电话业务由省邮电管理局经营。全省模拟移动通信网信道9314个，数字移动通信完成二、三期工程建设，覆盖所有市（地）和大部分县（市、区），形成拥有8台交换机、335个基站、1284个载频，近25万户的能力。
1997年，山东省移动通信网络规模进一步扩大，话音信道容量达到75万户，数字移动电话网覆盖全省县以上城市和国道、高速公路、旅游热点区域及东部发达乡镇。
1997年11月，山东联通开始在全省经营GSM移动通信业务。全省有两家经营移动通信业务的运营企业。
1998年，省邮电管理局完成GSM移动通信业务五期扩容和六期工程配套建设，进行模拟移频和七期扩容，全年新增基站690个，达到1964个；净增移动信道3.1万个，达到6.8万个，系统容量达到198.4万户。
1999年7月，山东移动通信有限责任公司成立，原省邮电管理局的移动电话业务改由山东移动通信有限责任公司经营。
2000年后，山东移动和山东联通的移动通信业务持续快速发展，至2005年底，市场占有率分别为65%和35%，业务覆盖全省17个市。
图3-3 1996—2005年山东省移动电话发展情况示意图
一、山东移动
1991年5月，省邮电管理局首先从济南、潍坊、淄博3个市开办模拟移动电话。1993年向全省所有市（地）开放。至1997年，全省用户发展到37.8万户。1998年下半年，省邮电管理局停止模拟网的建设发展，鼓励模拟用户转为GSM数字用户。
1999年7月，山东移动通信有限责任公司成立，负责山东省内134（1349除外）、135、136、137、138、139号段的国家公众移动电话网的规划、建设和运营，经营范围包括移动语音业务、IP电话业务、数据业务、多媒体业务及基于移动通信的各类增值业务，拥有全球通、神州行、动感地带等业务品牌。
2000年6月，山东移动在全省关闭所有模拟移动电话的国际直拨功能并保证平稳过渡，模拟网各项业务停止发展新用户。
2001年5月1日，山东移动正式启动模拟网退网工作，6月30日关闭模拟网漫游功能和长途功能，12月31日24时，正式关闭模拟移动电话网。全省20多万模拟网客户全部办理了转网手续。
2002—2005年，山东移动用户当年净增数均保持在200万～500万户之间，在山东地区移动客户市场的占有率均保持在70%上下。
（一）全球通业务
全球通业务是中国移动最早开发的高端客户业务，是中国移动集团的主推业务，1995年下半年，省邮电管理局在青岛、烟台、济南市先后向客户开放GSM数字移动电话业务，后陆续在全省开放。至1997年底，山东省数字移动电话用户达到34万户。
1999年7月，GSM数字移动电话升位。数字移动电话的所有号码从10位升至11位，方法是在135至139后面加1位0。
图3-4 2001年12月，山东移动工作人员在测试手机信号
2001年6月，为稳定发展全球通优质客户，山东移动免费为全球通大客户更换大容量准16K SIM卡。2002年5月，订购1批摩托罗拉A388“一键上网”GPRS手机，向全球通钻石卡、金卡，以及向少量银卡客户推出积分回报实施方案。2003年7月，开展为全球通VIP卡提供商务之旅的服务内容，增强了全球通品牌的吸引力。2004年9月，在全省开始对全球通专营店建设进行规划与推广，推出全球通预付费缴费方式，满足了外来高业务量人群等特殊客户群体对优质服务及业务的需求。
图3-5 2003年5月，山东移动工作人员通过GPRS网络在野外采集数据
2005年4月，山东移动制定新版《山东移动全球通客户积分管理办法（V1.0）》，积分政策更加科学有效，凸显全球通业务项目的优势。5月，在全省范围内对全球通客户试开通“异地一卡双号”业务。11月，在全网开通全球通手机省际、省内跨区入网服务，同时发布实施《山东移动跨区入网业务管理办法》。
（二）神州行业务
1999年4月，省邮电管理局印发《山东省数字移动电话预付费SIM卡业务管理办法》，在业务管理、资费标准、财务管理、注意事项等方面作出明确规定。向市场投放首期预付费SIM卡1万套，每套2枚，面值分别为300元和500元，有效期分别为4个月和6个月。开办预付费SIM卡业务分两个阶段，第一个阶段提供省内漫游，不提供省际漫游，卡为不可加值型，暂不提供数据与传真、短消息、语音信箱等业务；第二个阶段提供省际漫游及其他增值业务。
1999年7月，信息产业部对数字移动电话预付费业务资费进行调整，新资费标准自执行之日起试行一年。
2000年初，中国移动推出移动智能卡，是可充值预付费、在GSM全球通数字移动电话网络中使用的SIM卡。SIM卡采用固定号段，每位客户有可长期使用的固定号码，有唯一的账号，客户在移动营业厅交费。该卡不办理销号业务，当客户账号中余额不多于1元时即被停机，停机30天内可办理充值开机业务，停机超过30天即被销号，销号后该号码“冷冻”3个月方可重新启用，不记名、不挂失。
移动智能卡主要为通话业务，包括主叫、被叫、呼叫转移等，暂不提供短消息、语音信箱、数据和传真业务，可在省内漫游，不提供省际漫游、国际长途业务。资费方面不收入网费、月租费，号码占用费为每天1元。通话实行双向收费，话费以分钟计（同普通GSM客户）。移动智能卡可拨打省内省外固定电话、模拟移动电话或GSM客户的电话，拨号方式与普通GSM相同。
2000年，中国移动在移动智能卡的基础上推出神州行预付费卡业务，该业务不需要办理入网手续，手续简便。2月，山东移动转发中国移动通信集团公司印发的《神州行预付费卡业务管理办法》，决定拓宽神州行销售渠道，利用社会代销网点和其他销售渠道 （如商场、超市、宾馆等）开发代销业务。自2000年3月21日起执行《中国移动通信预付费卡业务计费原则》，对“神州行”预付费卡用户的国内、国际、中国港澳台地区电话均实行节假日或特殊时段优惠政策，不收取市话、长话附加费。4月底，中国移动神州行业务实现全国28个省（区、市）所有市（地）间的漫游。同年12月，山东移动通信有限责任公司向神州行客户开放IP电话业务。
2001年5月，山东移动开始向神州行预付费客户提供短消息服务。
2005年1月起，为提高号源利用率，山东移动开展神州行转网工作，原智能网神州行号码全部转为全球通号码，神州行充值卡和全球通缴费卡实现二合一功能，有近300万个号码得以重新利用，挖掘了一批号码资源。
（三）动感地带业务
2001年下半年，山东移动在省内开展校园市场推广计划，推出神州行校园卡，此卡成为动感地带的先期产品。
2003年3月，动感地带业务上市，校园卡停止销售。3月31日，山东移动在济南、青岛、潍坊、泰安市率先推出动感地带业务；4月6日，在烟台、威海、临沂、淄博、德州、聊城市同步推广；4月10日在其他市同步推广。
2004年4月，中国移动推出新版动感地带业务，其主要特点是全新的资费标准（动感地带一家人）、超值实惠的基本套餐包内容、丰富优惠的可选业务包。9月，山东移动与省内高校联合承办动感地带巡回演出活动，将动感地带塑造成为年轻人群首选的通信服务。2005年6—9月，在全省开展动感地带MN（动感地带与NBA联盟营销）联盟活动，重点加强“M-ZONE升级”（M2.0卡、数据业务）的推广。
1996—2005年山东移动电话客户发展情况统计表
表3-6 单位：万户
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┃ 年份 │ 移动客户总数 │当年净增用户数│ 年份 │ 移动客户总数 │当年净增用户数┃
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┃ 1996 │ 32.1 │ 15.7 │ 2001 │ 576.4 │ 212.3 ┃
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┃ 1997 │ 71.8 │ 39.7 │ 2002 │ 765.7 │ 189.3 ┃
┠───┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┨
┃ 1998 │ 96.6 │ 24.8 │ 2003 │ 1001.6 │ 235.9 ┃
┠───┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┨
┃ 1999 │ 209.1 │ 112.5 │ 2004 │ 1342.5 │ 340.9 ┃
┠───┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┨
┃ 2000 │ 364.1 │ 155.0 │ 2005 │ 1789.7 │ 447.3 ┃
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二、山东联通
（一）GSM业务
1997年11月，山东联通GSM业务正式放号运营。2000年5月，开通GSM智能网预付费业务。2002年，山东联通根据国家积分优惠政策规定，推出市话、省内、国内等多种类型的包月套餐产品，分别为本地型、省内型和国内型。
图3-6 1997年11月，山东联通GSM业务正式放号运营
2005年，山东联通根据中国联通总部统一策划部署，推出UP新势力青少年品牌。GSM业务以UP新势力品牌业务推广为主线，年累计发展用户超过100万户。
（二）CDMA业务
2002年4月，山东联通CDMA网络开通运营，10月，开通CDMA无线虚拟专用网业务（即VPN业务），利用CDMA移动通信网的资源专用网，提供全国范围的4～6位缩位拨号功能。
图3-7 2002年，山东联通CDMA售机现场
2003年，山东联通在全国首创推出商务总机业务，为集团单位用户组建企业无线虚拟网络，用户在国内均可随时随地以短号码拨号连通本企业用户，并通过VPDN方式登录企业办公网络处理事务，通过WEB方式对本企业无线虚拟网进行自助维护，全面提升企业信息化办公和商务处理能力。
2004年5月，全面开通G&C双模业务，移动用户在GSM和CDMA两网之间自由切换，进行两网漫游，无需更改号码，即可享受两种不同制式移动网络的服务。
1997—2005年山东联通移动电话发展情况统计表
表3-7 单位：万户
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┃ 年份 │ 当年净增数 │ 移动电话总数 ┃
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┃ 1997 │ │ 4 ┃
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┃ 1998 │ 12.5 │ 16.5 ┃
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┃ 1999 │ 23.5 │ 40 ┃
┠───────┼─────────┼──────────────────────┨
┃ 2000 │ 48.9 │ 88.9 ┃
┠───────┼─────────┼──────────────────────┨
┃ 2001 │ 127.46 │ 265 ┃
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┃ 2002 │ 130.7 │ 395.7 ┃
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┃ 2003 │ 210.3 │ 606 ┃
┠───────┼─────────┼──────────────────────┨
┃ 2004 │ 281 │ 887 ┃
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┃ 2005 │ 35 │ 922 ┃
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三、山东卫通
（一）“一键行”数字集群
800兆数字集群是专用于指挥调度的移动通信系统，“一键行”是中国卫通800兆数字集群通信网的商业品牌。2003年4月，信息产业部批复中国卫通在济南市建设800兆数字集群商用试验网。按照信息产业部推荐的800兆数字集群行业性体制标准的要求，山东卫通启动基于中兴通讯Goat体制的800兆数字集群商用试验网建设。
2003年12月30日，完成一期工程建设，利用Goat系统打通第一个数字集群电话。至2005年6月30日，先后完成二、三期网络扩容建设，济南市800兆数字集群网建成1个MSC交换中心、1个智能网平台、43个通信基站。2005年9月30日，济南数字集群网完成与山东移动、山东网通及山东联通的局间互联互通工作，10月27日，济南所有基站开通运行，完成商用试验网的建设，具备商用试验条件。
2005年11月17日，济南数字集群网开通运营，发展用户3916个，覆盖餐饮娱乐、酒店管理、政府行政执法、大型生产、物流运输、加工制作、混凝土搅拌、大型展会等行业和企业集团。
（二）卫星移动通信业务
2004年2月，中国卫通集团公司授权旗下的控股子公司——中宇卫星移动通信公司在山东卫通成立中宇卫星移动通信公司济南办事处，经营卫星移动通信业务。山东省共有济南市地震局、淄博市地震局、山东省地矿局、山东省电力超高压公司、山东省电力送变电公司、济南市电力公司、聊城市电力公司等7个单位及部分个人客户使用卫星通信业务。
