一、制度建设
山东铁通组建初期，按照铁道部和公司总部的有关文件精神，制定多项管理办法、制度。主要包括《机关各部门工作流程》《经济责任制考核办法》《人事劳动管理办法》《工资清算办法》《培训管理办法》《大通道安全奖惩办法》《专业技术职务评审委员会组织、评审办法》等。
2002年，山东铁通下发《关于明确几项政策规定的通知》《关于专业技术任职资格评审工作有关问题的通知》《关于公布“市场营销人员收入分配指导意见”的通知》《员工奖惩实施细则（试行）》等。
2003年，山东铁通制定下发《关于明确内退人员待遇的通知》《关于明确档案管理标准的通知》《关于进一步推进减员增效工作的通知》等。
2004—2005年，山东铁通相继修订和出台《通信中心工效挂钩办法》《年度员工培训计划》《员工竞争上岗管理办法》《员工内退和外出务工管理办法》等一系列人事劳动管理文件。
二、绩效管理
2003年，山东铁通推行目标管理（MBO）、关键绩效指标（KPI）、综合平衡计分（BSC）三种系统方法。目标制定注重目标的具体性、衡量性、可达成性、相关性、时限性；突出关键业绩指标对绩效管理的最大贡献，根据管理学的“二八原理”，在目标管理指标体系的基础上，提炼出与企业战略实现息息相关的少而精的绩效指标；平衡计分法提出学习与成长性的、内部管理性的、客户价值的、财务状况的4个指标类别。
三、“3+1”制度改革
山东铁通成立后，坚持推进“3+1”制度（用人、用工、分配制度和维修体制）改革。（1）建立新的用人机制。领导班子实行干部交流制度，公司部门领导和各市分公司班子成员实行上下交流、横向交流；建立干部能上能下制度；员工队伍建立能进能出的用人机制，推行竞争上岗办法，建立待岗制度。（2）建立新的用工机制。合理确定工作岗位，重新核定工作岗位，以岗定人，实现一职多能。（3）建立合理的分配制度。克服分配的平均主义，实现收入分配向市场营销人员倾斜、向技术含量高的岗位倾斜、向管理责任大的人员倾斜。出台市场营销人员分配办法，实行下保基本生活费，上不封顶的激励政策；实施关键岗位补贴办法，对技术骨干实行岗位津贴制度；拉开分配档次，允许各市分公司领导班子党政正职的收入为员工平均收入的3至4倍。（4）改革维修体制。建立专职维修机构，健全维修制度，统一维修标准，严格维修程序，掌握运行质量检测先进手段，实行值检分离。撤并维修车间，实行多种形式的承包责任制。
四、人员管理
山东铁通在组建市分公司的同时，选拔配备省公司中层干部和济南、青岛等9个市分公司领导班子，并成立党委，烟台、威海等8个市分公司配备了主要领导。
2002年，山东铁通对9个省管分公司领导班子进行考核和调整充实。2003年对省管分公司领导职务进行64人次的调整。
2004年，考察干部35人次，领导干部上下交流7人，横向交流10人。2005年，省公司机关进行改革，管理部门由15个精简为9个，管理人员由98人精简到60人。通过竞争上岗、干部交流等措施，在较短时间内把政治可靠、业务突出，想干事、会干事的优秀人才选拔到各级领导岗位。在分配制度上，通过实施工效挂钩办法，实现收入分配向市场营销人员倾斜、向技术含量高的岗位倾斜、向管理责任大的人员倾斜，合理拉开收入档次，形成激励梯度，调动了广大干部员工的积极性。
五、技能鉴定和职称评定
山东铁通定期开展通信工考聘技术人员及专业技术职务评审工作。对新录用的低学历人员（中专、技工学校毕业生），实行统一组织考前培训、脱产上学的新模式进行培训。对纳入国家就业准入职业控制范围，尚未取得职业资格证书的员工进行职业技能鉴定。2002年，共有1264人报名参加职业技能鉴定，804人通过省通信管理局技能鉴定中心的鉴定，获得职业资格证书。10月，189人参加全国电信业务营销员考试，448人参加了19个工种的补考、新考。2003年，山东铁通按照通信行业特有工种职业技能鉴定标准，对生产岗位员工普遍进行职业技能鉴定，实行按岗位标准配备劳动力。2004年，3人晋升中级技术职称，3人晋升初级技术职称。2005年，山东铁通经考核、评审具备工程师任职资格的人员13名，推荐3人参加2005年度高级专业技术职务评审，同时完成2005年度职称计算机、外语以及经济类资格考试的组织工作。完成了政工专业职务评审工作，12人具备政工专业初级任职资格，推荐5人参加总部中级评审。同年，山东铁通组织了902人参加的山东省通信行业职业技能鉴定工作，541人取得合格证书，其中初级409人，中级121人，高级11人，合格率60%。
六、员工培训
2001年，山东铁通重点进行市场、财务、人事劳动、网络、寻呼人员培训，共举办各类培训班42期，培训1200余人。2002年印发《铁通山东分公司2002年培训计划》，共培训22期、500人次；外送培训104人。市公司员工培训168期、4106人；外送培训330人。2003年，山东铁通共举办培训班25期，培训750人次；市公司举办培训班70多期，培训2000多人次。2004年，山东铁通共举办各类培训班55期，培训900余人次。2005年，山东铁通共举办培训班41期，完成计划的95.3%；参加培训2151人，完成计划培训人数的96%。外送参加总部工程硕士研究生学历教育培训2人，参加总部组织的大专学历教育9人、中专1人。
第五节 山东铁通
一、制度建设
山东铁通组建初期，按照铁道部和公司总部的有关文件精神，制定多项管理办法、制度。主要包括《机关各部门工作流程》《经济责任制考核办法》《人事劳动管理办法》《工资清算办法》《培训管理办法》《大通道安全奖惩办法》《专业技术职务评审委员会组织、评审办法》等。
2002年，山东铁通下发《关于明确几项政策规定的通知》《关于专业技术任职资格评审工作有关问题的通知》《关于公布“市场营销人员收入分配指导意见”的通知》《员工奖惩实施细则（试行）》等。
2003年，山东铁通制定下发《关于明确内退人员待遇的通知》《关于明确档案管理标准的通知》《关于进一步推进减员增效工作的通知》等。
2004—2005年，山东铁通相继修订和出台《通信中心工效挂钩办法》《年度员工培训计划》《员工竞争上岗管理办法》《员工内退和外出务工管理办法》等一系列人事劳动管理文件。
二、绩效管理
2003年，山东铁通推行目标管理（MBO）、关键绩效指标（KPI）、综合平衡计分（BSC）三种系统方法。目标制定注重目标的具体性、衡量性、可达成性、相关性、时限性；突出关键业绩指标对绩效管理的最大贡献，根据管理学的“二八原理”，在目标管理指标体系的基础上，提炼出与企业战略实现息息相关的少而精的绩效指标；平衡计分法提出学习与成长性的、内部管理性的、客户价值的、财务状况的4个指标类别。
三、“3+1”制度改革
山东铁通成立后，坚持推进“3+1”制度（用人、用工、分配制度和维修体制）改革。（1）建立新的用人机制。领导班子实行干部交流制度，公司部门领导和各市分公司班子成员实行上下交流、横向交流；建立干部能上能下制度；员工队伍建立能进能出的用人机制，推行竞争上岗办法，建立待岗制度。（2）建立新的用工机制。合理确定工作岗位，重新核定工作岗位，以岗定人，实现一职多能。（3）建立合理的分配制度。克服分配的平均主义，实现收入分配向市场营销人员倾斜、向技术含量高的岗位倾斜、向管理责任大的人员倾斜。出台市场营销人员分配办法，实行下保基本生活费，上不封顶的激励政策；实施关键岗位补贴办法，对技术骨干实行岗位津贴制度；拉开分配档次，允许各市分公司领导班子党政正职的收入为员工平均收入的3至4倍。（4）改革维修体制。建立专职维修机构，健全维修制度，统一维修标准，严格维修程序，掌握运行质量检测先进手段，实行值检分离。撤并维修车间，实行多种形式的承包责任制。
四、人员管理
山东铁通在组建市分公司的同时，选拔配备省公司中层干部和济南、青岛等9个市分公司领导班子，并成立党委，烟台、威海等8个市分公司配备了主要领导。
2002年，山东铁通对9个省管分公司领导班子进行考核和调整充实。2003年对省管分公司领导职务进行64人次的调整。
2004年，考察干部35人次，领导干部上下交流7人，横向交流10人。2005年，省公司机关进行改革，管理部门由15个精简为9个，管理人员由98人精简到60人。通过竞争上岗、干部交流等措施，在较短时间内把政治可靠、业务突出，想干事、会干事的优秀人才选拔到各级领导岗位。在分配制度上，通过实施工效挂钩办法，实现收入分配向市场营销人员倾斜、向技术含量高的岗位倾斜、向管理责任大的人员倾斜，合理拉开收入档次，形成激励梯度，调动了广大干部员工的积极性。
五、技能鉴定和职称评定
山东铁通定期开展通信工考聘技术人员及专业技术职务评审工作。对新录用的低学历人员（中专、技工学校毕业生），实行统一组织考前培训、脱产上学的新模式进行培训。对纳入国家就业准入职业控制范围，尚未取得职业资格证书的员工进行职业技能鉴定。2002年，共有1264人报名参加职业技能鉴定，804人通过省通信管理局技能鉴定中心的鉴定，获得职业资格证书。10月，189人参加全国电信业务营销员考试，448人参加了19个工种的补考、新考。2003年，山东铁通按照通信行业特有工种职业技能鉴定标准，对生产岗位员工普遍进行职业技能鉴定，实行按岗位标准配备劳动力。2004年，3人晋升中级技术职称，3人晋升初级技术职称。2005年，山东铁通经考核、评审具备工程师任职资格的人员13名，推荐3人参加2005年度高级专业技术职务评审，同时完成2005年度职称计算机、外语以及经济类资格考试的组织工作。完成了政工专业职务评审工作，12人具备政工专业初级任职资格，推荐5人参加总部中级评审。同年，山东铁通组织了902人参加的山东省通信行业职业技能鉴定工作，541人取得合格证书，其中初级409人，中级121人，高级11人，合格率60%。
六、员工培训
2001年，山东铁通重点进行市场、财务、人事劳动、网络、寻呼人员培训，共举办各类培训班42期，培训1200余人。2002年印发《铁通山东分公司2002年培训计划》，共培训22期、500人次；外送培训104人。市公司员工培训168期、4106人；外送培训330人。2003年，山东铁通共举办培训班25期，培训750人次；市公司举办培训班70多期，培训2000多人次。2004年，山东铁通共举办各类培训班55期，培训900余人次。2005年，山东铁通共举办培训班41期，完成计划的95.3%；参加培训2151人，完成计划培训人数的96%。外送参加总部工程硕士研究生学历教育培训2人，参加总部组织的大专学历教育9人、中专1人。