山东地方志资料归档

山东地情档案

停运省级地情数据库的公开镜像与长期存档。 关于本站

第三节 山东联通

档案浏览器

一、人事管理
  中国联通的人事管理实行垂直领导、分级管理的体制,由中国联通总部直接管理,并通过山东联通对山东境内的市(地)分公司实行系统直接管理。公司员工实行全员劳动合同制管理。
  (一)管理体制
  1996年5月,《山东联通地市电信分公司设立管理办法(讨论稿)》规定:市(地)分公司总经理或负责人由省公司提名,公司总部考核任免;科级以上干部由市(地)分公司总经理提名,报省公司任免;市(地)分公司其他人员,向山东联通申报人员编制,由山东联通按照公司总部制定的招聘条件聘任。8月,干部实行聘任制,管理实行全员劳动合同制。按照岗位需求及个人综合能力聘任干部,原行政级别存入档案,工资与现岗位挂钩,动态考核,能上能下。市(地)分公司的人员管理,由省公司下达人员编制指标,向社会公开招聘,明确各类人员的管理程序。9月,山东联通下发《关于加强地市分公司劳动人事管理的通知》,按照中国联通分级管理的原则,明确政策界限,对市(地)分公司人事工作统一管理、规范运作,严把用人质量关;录用员工采用向社会公开招聘的办法,招聘工作坚持公开、民主、竞争、择优的原则。坚持资格审查、笔试、面试、体检、外调考察五关录用,被录用的人员实行试用期制度。
  1997年1月,中国联通下发《关于规范分支机构人事管理的通知》,包括《中国联合通信有限公司分公司劳动人事管理暂行办法》和《分公司由总部聘任及批复的干部申报审批程序》,明确公司的劳动人事管理实行垂直领导、分级管理的体制。中国联通直接管理省级分公司,并通过省级分公司对市(地)分公司实行系统管理;省级分公司对所在地域范围内的市(地)分公司实行直接管理。省级分公司总经理、副总经理、三总师(总工程师、总经济师、总会计师)由总部任免并考核管理;人事、财务部门负责人由省级分公司任免,报总部审定;其他员工由省级分公司自主管理。市(地)分公司总经理(含主持工作的副总经理)需征得总部同意,由总部行文批复,由省级分公司任免并负责日常考核管理;市(地)分公司副总经理、三总师由省级分公司任免,报总部审定;其他员工的任免和考核管理,由市(地)分公司自主管理,人事、财务部门负责人报省级分公司审定。
  1998年9月,中国联通总部下发《关于调整分公司人事管理权限的通知》,将省级分公司财务负责人、人事负责人以及市(地)分公司总经理、副总经理、三总师的审批管理权限进行了调整。
  2000年10月,中国联通下发《关于对省级分公司、子公司财务、人事、审计、监察等四部门负责人加强管理的通知》,对公司财务、人事、审计、监察等四部门领导干部的任职程序、管理作了进一步明确。11月,山东联通制定《中国联通山东分公司人才招聘暂行规定》,提出按照岗位要求和编制定员采取公开招聘方式,坚持公开、公平、公正的原则;坚持考察与考试相结合,双向选择,择优录用;坚持激励与约束相结合的用人机制,实行试用制、聘任制,做到各个岗位人员能上能下、能进能出。同时对招聘的基本条件、招聘程序作了具体规定,并明确了审批权限。12月,中国联通下发《关于省会城市和副省级非省会城市分公司领导干部管理问题的通知》,规定省会城市和副省级非省会城市分公司领导的职数、级别、任免程序及任职基本条件。
  2001年12月,中国联通下发《关于加强后备干部选拔培养工作的通知》,要求各级领导班子充分认识后备干部队伍建设的重要性,加强后备干部的选拔培养;同时制定《中国联合通信有限公司后备干部管理暂行办法》,明确后备干部是指经过选拔、培养,在条件成熟时可进入中国联通各部门及各级分公司、子公司领导班子担任领导职务的人员,提出了后备干部的基本条件、选拔程序和培养方式,并规定了后备干部的管理、考察、使用与调整等相关内容。
  2002年7月,山东联通人力资源部下发《关于2002年县区经营部(营业厅)负责人招聘的暂行规定》,对各县区经营部(营业厅)负责人的招聘条件作了适当调整,招聘原则之一为注重人员本地化;具备相关条件的人选学历可放宽至全日制正规院校大专学历。
  2003年6月,山东联通印发《中国联通山东分公司工程技术拔尖人才管理办法》。
  2004年7月,山东联通印发《中国联通山东分公司员工年度考核末位岗位调整管理办法》。
  (二)员工管理
  1.劳动合同管理。1998年3月28日,中国联通总部下发通知,贯彻落实《中华人民共和国劳动法》,确定在公司系统内全面实施劳动合同制,采取多级授权的办法,建立多级授权的管理模式。《通知》规定:“经中国联合通信有限公司总经理授权,省级(省、自治区、直辖市)分公司、计划单列市总经理有权与本级分公司管理的员工(包括省级分公司员工、所辖市级分公司领导班子成员以及计划单列市分公司员工)签订劳动合同”,“省级(省、自治区、直辖市)分公司、计划单列市总经理有权向所辖市级分公司总经理转授权与其所在市级分公司员工签订劳动合同”。
  2000年9月,中国联合通信有限公司法定代表人签订授权委托书,授权山东分公司总经理签订劳动合同。山东分公司由总经理转授权各市分公司总经理,在全省系统范围内逐步分期分批与员工签订劳动合同。
  2002年1月,山东联通印发文件,确定在全省系统内统一实行劳动合同制,市分公司统一与员工签订劳动合同,及时做好合同的变更与续签工作。4月,按照中国联通《关于签订劳动合同的通知》要求和员工管理权限,山东联通6名领导班子成员与中国联通签订劳动合同。全体员工与山东联通签订劳动合同。
  2004年4月,山东联通对劳动合同制度进行修订,印发《中国联通有限公司山东分公司实行劳动合同制度实施办法(修订)》,细化了劳动合同管理内容。在全省联通系统内开展劳动合同宣传月活动,增强各级管理人员及员工法制观念,加强和完善劳动关系法制建设。
  2005年,山东联通制定从劳务员工中招聘优秀人员的办法,从劳务员工中招聘56人为公司正式员工。
  2.劳务员工管理。1997年8月,山东联通制定《中国联通山东分公司短期合同工招聘及管理办法》,规定对公司辅助性服务岗位聘用短期合同工,并明确聘用条件、程序及工资待遇。12月,山东联通制定《中国联通山东分公司临时用工管理规定》,规定公司招用临时工的使用原则,招聘的条件、程序以及临时工的岗位设置、类别划分、工资待遇及福利等具体内容,并规定临时工需签订劳动合同。
  2001年3月,中国联通总部印发《中国联通公司实行劳务用工社会化管理的暂行办法》,将劳务人员划转到社会合作单位。10月,山东联通确定山东金网公司及其各市分公司为劳务代理机构,全省劳务用工开始划转,截至年底,全省2554名劳务用工划转工作全部完成。
  2003年8月,山东联通印发《中国联通山东分公司关于从劳务员工中招聘优秀人员入司暂行办法》。10月,印发《中国联通山东分公司关于从客户经理中招聘业绩优秀人员入司暂行办法》《中国联通山东分公司劳务系列员工年度考核管理办法》。
  2005年,山东联通制定递延激励年金分配方案,享受人员比例不超过公司总人数的25%。
二、员工培训
  1999年11月,山东联通举办全省17个市(地)分公司总经理培训班。
  2001年2月,山东联通下发《关于进行员工应知应会基础知识考核的通知》,编写了《员工应知应会基础知识培训考核题》,全省2016人参加考试,成绩合格率达99.26%。3月,山东联通在济南举办“企业文化”“成功经理人”培训班,全省中高层管理人员52人参加培训。4月,山东联通下发《中国联通山东分公司教育培训管理规定》《中国联通山东分公司教育培训经费管理规定》。
  2002年3月,与中国香港电讯盈科有限公司在济南举办ERP高级培训班。4月,山东联通编制《中国联通山东分公司应知应会知识手册》A、B、C、D四种版本,全省6092名员工和劳务用工人手一册。5月、8月,山东联通在济南举办全省中、高级管理人员“入世与现代企业管理培训班”和“高绩效的中层管理”培训班。全省中、高层人员培训率达100%。10—12月,山东联通完成济南、济宁、烟台、青岛4个寻呼人工话务中心260名寻呼员的职业资格鉴定培训考核,全省寻呼话务员均持证上岗。
  2003年4—7月,山东联通分三期对全省150名县区经理进行培训。6—7月,对全省分公司中层以上管理人员约600人进行管理信息系统培训。10月,全省高级管理人员“执行力”专题培训班在济南举办,山东联通领导班子成员、各部门负责人及市分公司总经理40余人参加培训。12月,组织全省727名营销人员参加全国统一的职业资格鉴定培训和考试。
  2004年2月,山东联通在淄博举办CHRP注册人力资源管理师认证培训班,逐步实现山东联通系统人力资源工作者全员持证上岗。
  2005年4月,山东联通印发《中国联通山东分公司员工素质工程实施方案》,在全省范围内开展实施员工素质工程,时间为两年。
三、薪酬管理
  山东联通成立后,统一实行岗位效益工资制并执行统一的岗位工资标准。1995年9月1日,山东联通实行岗位效益工资制度。12月,山东联通下发《中国联通山东分公司工资管理暂行条例》。
  1997年1月,中国联通总部下发《关于规范分支机构人事管理的通知》,规定公司统一实行岗位效益工资制并执行统一的岗位工资标准,公司的劳动工资计划实行系统垂直管理。
  2000年3月,山东联通实行岗位效益工资制度。4月,山东联通印发《中国联通山东分公司2000年奖金分配办法》,规定了奖金计算依据、计算方法、分配形式及列支渠道,明确奖金按季度考核发放。
  2001年1月,山东联通实行以岗位评价为基础、绩效考核为依据、岗位工资为主要分配形式的薪酬制度。岗位系列共分管理系列、业务技术系列、营销系列、劳务系列。7月,中国联通总部印发《中国联合通信有限公司省级分公司薪酬总额核定暂行办法》,规定自2001年起,薪酬总额的核定实行主营业务收入薪酬含量的办法。8月,山东联通印发《中国联通山东分公司薪酬制度改革方案实施细则》。
  自2001年9月起,山东联通正式实施长期服务年金福利制度。凡与公司签订两年以上劳动合同的长期从业人员(主要包括管理系列、业务技术系列及营销系列中发展大客户岗位人员),均可享受长期服务年金制度。10月,中国联通下发《关于调整2002年薪酬总额核定办法的通知》,规定自2002年起,中国联通将薪酬总额与主营业务收入单一经济指标挂钩的办法改为与主营业务收入和利润指标复合挂钩的办法。11月,山东联通印发《中国联通山东分公司员工纵向交流暂行办法》,规定纵向交流员工在交流第一年期间,岗位工资保持不变,仍执行派出单位标准;交流一年(含)期满后,按照易岗易薪要求,根据其所在岗位重新确定岗位工资执行标准,并通知派出单位。交流期间,劳保福利执行交流单位标准。交流期间的薪酬福利劳保费用由省分公司承担。交流员工的住房公积金、住房补贴、社会保险及补充养老保险等,由交流单位代扣,年底与省分公司结算,交流期间由省分公司代缴。
  2003年7月,山东联通下发《关于调整岗位工资考核晋档办法的通知》,明确每年7月1日前后进入公司员工的岗位工资晋档办法,其他原则及要求均不变。8月,山东联通印发《关于在营销系列岗位推行“基薪加提成”薪酬改革有关问题的指导意见》,明确适用人员范围、薪酬构成、业务提成原则及其他要求。12月,山东联通下发《关于调整市分公司省管人员月奖核定办法的通知》,明确新的核定基数、比例、挂钩考核因素等。
  2004年1月,山东联通印发《中国联通山东分公司营销岗位薪酬分配暂行办法》,明确原则、适用人员范围、薪酬构成、业务提成原则、组织实施、工作流程等。
  2005年3月,山东联通印发《中国联通山东分公司递延激励年金管理办法(暂行)》,明确递延激励年金按年度核定,递延到期发放,与员工的基本工资水平及年度考核结果挂钩。同月,山东联通下发《关于调整市分公司省管人员奖金分配办法的通知》,明确市分公司省管人员的奖金核定与市分公司收入、利润实际完成情况及绩效考核情况挂钩,奖金分配集中到省分公司统一管理,实行月度预发与季度核定相结合的形式,由省分公司统一考核,统一确定标准,统一发放。6月,山东联通印发《中国联通山东分公司人工成本管理办法(暂行)》,明确人工成本的含义、范围、管理与控制、监督与检查、考核等内容。7月,山东联通下发《关于市分公司领导班子2005年绩效薪金核定有关问题的通知》,明确市分公司领导班子绩效薪金由省分公司人力资源部根据省分公司对市分公司月度量化考核结果,按月预核,统一管理,直接发放,其余部分待年终审计决算后一并清算;下发《关于增设业务技术系列岗位类别和工资等级的通知》,明确增设业务技术系列岗位类别和工资等级,进一步拓宽业务技术系列人员的晋升通道;下发《关于高级业务经理薪酬福利待遇标准等问题的通知》,明确工资系列与等级、奖金标准、长期激励与福利等;下发《关于市分公司2005年薪酬总额核定办法的通知》,明确2005年市分公司薪酬总额核定实行与主营业务收入和EBITDA复合挂钩的办法;下发《关于对市分公司领导班子成员薪酬实行统一管理问题的通知》,明确自2005年7月起,省分公司对市分公司领导班子成员薪酬实行统一管理。9月,山东联通印发《中国联通山东分公司业务技术系列员工职位及薪酬调整暂行办法(修订)》,明确原则、职位设置、聘任与管理、职位调整等。
四、考核管理
  (一)人事考核
  山东联通成立初期,人事考核主要通过工作总结、领导评价等方式进行。1997年4月,根据中国联通《关于规范分支机构人事管理的通知》,山东联通员工考核坚持客观公正、赏罚分明的原则,坚持德才兼备的标准;坚持领导与群众相结合、平时考核与定期考核相合的方法;考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等级。
  2002年2月,山东联通印发《中国联通山东分公司本部员工及市分公司领导班子成员2001年度考核实施办法》,以新的考核方法对2001年度的工作进行考核,考核结果调整为优秀、称职和不称职3个等级。
  2003年10月,山东联通印发《中国联通山东分公司员工年度考核管理办法》。
  2004年4月,山东联通印发《中国联通山东分公司干部跟踪考察管理办法(暂行)》。
  (二)绩效管理
  2000年12月,山东联通提出“指标量化考核、绩效目标管理”的绩效量化管理指导思想,2001年7月,下发《中国联通山东分公司管理量化考核暂行办法》,同时成立省分公司考核小组,下设考核办公室。
  2002年3月,山东联通对《中国联通山东分公司管理量化考核暂行办法》进行修订和完善,制定下发《中国联通山东分公司量化考核办法(试行)》。试行半年后,依据《中国联合通信有限公司省级分公司绩效评价考核办法》,对试行办法中的相关内容进行修订。10月,发布《中国联通山东分公司量化考核办法》,规定从2002年11月起,分步实施绩效管理网上量化考核。
  2003年9月,山东联通各部门绩效考核流程实现网上运行。2005年7月,山东联通各市、县分公司的量化考核全部进入信息化管理系统。信息管理系统对考核的全过程实行自动监控、自动汇总和考核,增加了量化考核管理的透明度,形成了自上而下、一级管一级、一级为一级负责的量化考核监督机制。