一、制度建设
2001年,山东铁通完成了省公司、各市分公司的基本账户、收入账户、基建账户等账户的开设工作,制定了省公司内部财务管理办法等财务工作流程。2002年,制定《山东分公司专业发票管理办法》《山东分公司业务代理财务管理办法》《铁通山东分公司卡类业务财务管理及会计核算补充规定》《铁通山东分公司智能卡管理规定》等一系列文件。2003年,山东铁通建立电信市场收入台账。2004年,出台《电信业务分类及其相对应的电信业务收入会计列账明细》和《电信市场业务明细收入表》,对8个市分公司进行电信收入检查。2005年,山东铁通实行新的企业会计制度,将收入确认由原来的收付实现制改为权责发生制,对成本核算和科目设置有了新的变革,出台成本管理办法等相关文件,对所辖17个市分公司的收入、成本进行包干检查、指导。
二、资产管理
2001年,山东铁通完成了资产接收和资产清查工作,对接收资产中报废、无实物、重复、虚增等资产作了统计及上报。2002年,山东铁通对省公司所属23个企业申报登记年检,批准通过16个企业,严格国有资本增减变动的核算与管理,实现对国有资本的有效监管。2003年,山东铁通完成了省公司所属国有法人企业的国有资产占用、变动、年检登记,对山东铁通所属法人企业的基础信息、财务状况、经营成果、资产构成及来源等信息实现了计算机管理。进行了划归国资委后的首次清产核资。2004年,山东铁通制定清产核资工作方案,全面展开资产清查活动,9月10日,完成清产核资资料上报国资委的工作。
2005年,山东铁通改革、调整固定资产管理权限和管理模式,实行机械动力设备等通用固定资产,由各分公司、济南铁道通信中心自主进行投资和管理。每年授予分公司、济南铁道通信中心一定的固定资产更新权限。建立健全并实行资产经营考核制度,考核各运营单位的总资产收益率、净资产收益率。建立起各级资产减值准备计提审核机构、计提资产减值准备和损失处理的内部控制管理制度。
三、收支管理
2001—2002年,山东铁通的收支管理处于起步阶段,没有形成系统的管理制度。2003年1月1日,开始实施“收支两条线”管理办法。各分公司开立专门的营业款收入专户,将实际收取的营业款存入收入专户,于每月10日、20日、30日分三次向省公司财务处解缴营业款;各分公司于每月2日前提报下月运营资金和基建、更改、大修资金用款计划,由省公司综合平衡后下拨资金。2004年,山东铁通进一步落实《铁通山东分公司收支两条线实施办法》,共归集电信市场收入营业款3.6亿元。2005年,山东铁通建立了齐抓共管、全员参与的成本管理责任制。同时,将原来的每月营业款上缴一次改为每周上缴一次。
四、资金管理
2001年,山东铁通对成本费用追加内容进行复核、分析,完成了济南铁路局代垫费用的清算工作,与济南铁路局协商进行工资福利费清算,共划转给山东铁通应付工资208万元,应付福利费350万元。2002年,组织实施本地网、城域网等建设项目5亿元,年底实现转产3亿元,同时接收济南局铁路菏日复线、蓝烟复线及利用外资建设的通信设备共2.47亿元。2003年,济南铁路局对寻呼台的出资以增资扩股的方式注入铁通公司后,各寻呼台办理经营许可证注销等手续,寻呼业务并入运营账务核算。寻呼台对多元经营企业的出资相应调整为各分公司对多元经营企业的出资。
2004年1月1日,完成属地化管理财务移交、接收工作。9月10日,完成清产核资资料上报国资委工作。同时,山东铁通组建资金管理小组,深入基层单位,加强对各分公司收入、收支差完成情况和运营成本、基建成本支出的检查工作,使市场收入核算准确完整,运营成本和基建支出更趋合理化。
2005年,山东铁通加强资金拨付和汇缴管理,在资金拨付中加强监督,建立了市分公司与省公司往来明细项目台账。为防止资金风险,每月编制资金用款计划,严格防止滞留、挤占、截留、挪用建设资金。
第五节 山东铁通
一、制度建设
2001年,山东铁通完成了省公司、各市分公司的基本账户、收入账户、基建账户等账户的开设工作,制定了省公司内部财务管理办法等财务工作流程。2002年,制定《山东分公司专业发票管理办法》《山东分公司业务代理财务管理办法》《铁通山东分公司卡类业务财务管理及会计核算补充规定》《铁通山东分公司智能卡管理规定》等一系列文件。2003年,山东铁通建立电信市场收入台账。2004年,出台《电信业务分类及其相对应的电信业务收入会计列账明细》和《电信市场业务明细收入表》,对8个市分公司进行电信收入检查。2005年,山东铁通实行新的企业会计制度,将收入确认由原来的收付实现制改为权责发生制,对成本核算和科目设置有了新的变革,出台成本管理办法等相关文件,对所辖17个市分公司的收入、成本进行包干检查、指导。
二、资产管理
2001年,山东铁通完成了资产接收和资产清查工作,对接收资产中报废、无实物、重复、虚增等资产作了统计及上报。2002年,山东铁通对省公司所属23个企业申报登记年检,批准通过16个企业,严格国有资本增减变动的核算与管理,实现对国有资本的有效监管。2003年,山东铁通完成了省公司所属国有法人企业的国有资产占用、变动、年检登记,对山东铁通所属法人企业的基础信息、财务状况、经营成果、资产构成及来源等信息实现了计算机管理。进行了划归国资委后的首次清产核资。2004年,山东铁通制定清产核资工作方案,全面展开资产清查活动,9月10日,完成清产核资资料上报国资委的工作。
2005年,山东铁通改革、调整固定资产管理权限和管理模式,实行机械动力设备等通用固定资产,由各分公司、济南铁道通信中心自主进行投资和管理。每年授予分公司、济南铁道通信中心一定的固定资产更新权限。建立健全并实行资产经营考核制度,考核各运营单位的总资产收益率、净资产收益率。建立起各级资产减值准备计提审核机构、计提资产减值准备和损失处理的内部控制管理制度。
三、收支管理
2001—2002年,山东铁通的收支管理处于起步阶段,没有形成系统的管理制度。2003年1月1日,开始实施“收支两条线”管理办法。各分公司开立专门的营业款收入专户,将实际收取的营业款存入收入专户,于每月10日、20日、30日分三次向省公司财务处解缴营业款;各分公司于每月2日前提报下月运营资金和基建、更改、大修资金用款计划,由省公司综合平衡后下拨资金。2004年,山东铁通进一步落实《铁通山东分公司收支两条线实施办法》,共归集电信市场收入营业款3.6亿元。2005年,山东铁通建立了齐抓共管、全员参与的成本管理责任制。同时,将原来的每月营业款上缴一次改为每周上缴一次。
四、资金管理
2001年,山东铁通对成本费用追加内容进行复核、分析,完成了济南铁路局代垫费用的清算工作,与济南铁路局协商进行工资福利费清算,共划转给山东铁通应付工资208万元,应付福利费350万元。2002年,组织实施本地网、城域网等建设项目5亿元,年底实现转产3亿元,同时接收济南局铁路菏日复线、蓝烟复线及利用外资建设的通信设备共2.47亿元。2003年,济南铁路局对寻呼台的出资以增资扩股的方式注入铁通公司后,各寻呼台办理经营许可证注销等手续,寻呼业务并入运营账务核算。寻呼台对多元经营企业的出资相应调整为各分公司对多元经营企业的出资。
2004年1月1日,完成属地化管理财务移交、接收工作。9月10日,完成清产核资资料上报国资委工作。同时,山东铁通组建资金管理小组,深入基层单位,加强对各分公司收入、收支差完成情况和运营成本、基建成本支出的检查工作,使市场收入核算准确完整,运营成本和基建支出更趋合理化。
2005年,山东铁通加强资金拨付和汇缴管理,在资金拨付中加强监督,建立了市分公司与省公司往来明细项目台账。为防止资金风险,每月编制资金用款计划,严格防止滞留、挤占、截留、挪用建设资金。