山东地情档案 AI 原始文本 文章：第一节 决策气象服务管理 资料库：二轮山东省志 章节：气象志（1986—2005） 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/g0/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/g0/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/53/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/53/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/53/article/77/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/53/article/77/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    决策气象服务管理主要包括组织拟定和实施气象灾害防御规划；组织重大气象灾害防御、突发公共事件气象保障工作；组织实施为党政领导机关及有关部门的重大气象服务，重大社会活动的气象保障服务；组织为区域性经济开发项目、重点工程和城乡建设的气象服务。
    一、部署和组织决策气象服务
    省气象局要求全省各级气象台站按照“一年四季不放松，每次过程不放过”的服务理念，做好每次天气过程的决策气象服务，同时围绕当地重大经济社会活动以及春播、三夏、汛期、三秋等农时关键季节，提出气象服务建议，为当地党政领导科学决策提供依据。
    省气象局按照省政府办公厅下发的《关于建设全省行政首脑机关办公决策服务系统的通知》要求，1993年8月建设完成为省政府等领导机关服务的终端，开始向省政府等领导机关传输气象预报等各类服务产品。2000年，完成省气象局至省政府的电子邮件系统升级，开通了与省委的计算机联网。2001年，省气象台研发决策气象服务系统，并在全省气象部门推广应用。2002年，省气象局建成决策气象服务网站，通过DNN专线与省政府内网相连接，为政府部门提供更加及时、多样的决策气象服务产品。
    自1998年起，省气象局每年印发《决策气象服务周年方案》，针对当年的天气气候特点及决策服务需求，提出气象服务重点，制定相应的管理措施。各市、县气象局按照该方案要求，制订当地决策气象服务周年方案并开展服务。
    1999年8月，省气象局印发《山东省气象局决策气象服务实施方案》，从组织机构、职责分工、工作流程等方面作出规定，省气象局成立决策气象服务领导小组，下设决策气象服务办公室，挂靠省气象台。领导小组每年至少召开两次例会：一次是汛期开始前，研究部署汛期气象服务工作，一次是汛期结束后，总结汛期气象服务工作，研究部署秋、冬季气象服务工作。并视情况不定期召开气象服务专题会议。2000年，省气象局成立决策气象服务中心，挂靠省气象台，由其负责制作决策气象服务产品。
    二、规章制度
    （一）气象服务工作规定
    1987年11月，国家气象局印发《气象服务工作暂行规定》，旨在进一步加强和发展气象服务工作，不断提高气象服务效益。1995年6月，根据《中华人民共和国气象条例》的有关规定，中国气象局印发《气象服务工作规定》。该《规定》对气象服务的分工和协作、服务分类、服务效益评估、服务系统现代化建设、服务管理、服务工作制度等都作了明确界定。2001年5月，中国气象局印发《关于建立健全公益气象服务机构的意见》。
    （二）汛期气象服务规定
    1988年3月，国家气象局印发《防汛气象服务暂行规定》。该《规定》要求防汛气象服务必须从实际出发，防汛、抗旱气象服务一起做好；加强上下游的协作和联防；实行行政首长负责制和分级负责制。省气象局对全省各级气象部门的防汛气象服务作出具体规定，使任务更加明确，职责进一步落实。根据1988年汛期的试行情况，国家气象局对《防汛气象服务暂行规定》作了第一次修改，并于1989年4月印发《汛期气象服务暂行规定》。1992年，省气象局制定《山东省汛期气象服务规定（试行）》。1993年4月，根据《中华人民共和国防汛条例》，中国气象局制定《汛期气象服务规定》，进一步明确汛期气象服务的组织和分工、汛期前准备和汛期后总结、联防协作等相关规定。1995年，省气象局制定《山东省汛期气象服务实施办法》，对全省境内的主要河流湖泊和大型水库的防汛气象服务工作进行了责任分工。
    1990年3月，国家气象局印发《黄河防汛气象服务办法》。1993年1月和5月，国家气象局先后印发《黄河防汛气象服务办法（试行）》和《淮河防汛气象服务办法（试行）》。1999年7月，中国气象局根据《汛期气象服务规定》《全国大江大河流域天气预报业务规定》，制定《七大江河流域防汛气象服务办法》。该《办法》对防汛气象服务的职责和分工、气象服务联防、资料收集与传输、汛前准备和汛后总结等作出规定，并确定山东省气象局参加黄河和淮河流域的防汛气象服务工作。2005年7月，中国气象局印发《淮河流域防汛气象服务办法》。该《办法》要求流域内各省气象局制定实施细则，明确本省加密观测传输站点，责任区域内重要地段的水位、流量标准。
    2003年7月，《山东省黄河防汛条例》公布施行。《条例》规定，在汛期气象部门应当及时向防汛指挥机构及其黄河防汛办公室提供长期、中期、短期天气预报，实时雨量和有关天气公报等气象服务产品。
    （三）台风气象服务规定
    1986年，台风气象业务服务执行国家气象局1985年4月印发的《台风业务和服务规定》。1987年，国家气象局对该《规定》的台风定位、加密观测站点等内容作了修改。自1989年1月1日起，热带气旋的名称和等级标准使用世界气象组织规定的标准。1991年6月起，执行国家气象局补充修改后的《台风业务和服务规定》。2000年1月1日起，西北太平洋和南海热带气旋采用具有亚洲风格的名字进行命名，以帮助人们对热带气旋提高警觉，增强警报效果。同时，保留原规定的热带气旋编号。2002年1月起，执行《台风业务和服务规定》(第三次修订版)。该《规定》包括台风编号与定位、加密观测、通信传输、分析和预报、预报警报服务、资料收集和整编、组织领导等内容。
    省气象局负责组织领导全省台风气象业务和服务工作，其职责是：组织省气象台和市、县气象局完成中国气象局和当地政府部门要求的台风气象业务和服务工作；结合山东的实际情况，制定补充服务规定，并监督所属台站严格执行；拟订改进台风预报服务的工作计划并组织实施；开展台风的科普宣传工作，加强针对台风灾害的防护和避险工作的知识普及；收集灾情，对灾害进行评估；及时进行经验总结，研究改进业务和服务工作的措施；组织经验交流和技术总结等。
    （四）决策气象服务质量考核
    2003年6月，中国气象局印发《决策气象服务质量评估办法（试行）》。同年7月，省气象局下发《关于开展决策气象服务质量评价工作的通知》，要求建立较为客观定量的决策气象服务质量评价体系，加强决策气象服务质量管理，进一步规范决策气象服务工作。2005年11月，中国气象局印发《气象决策服务工作质量考核试行办法》。《办法》主要是通过政府和相关部门对决策服务产品的采用和评价进行计分，以此评定决策服务效果。该办法对气象决策服务工作质量考核的内容、范围和考核工作管理等作出规定。
    （五）气象服务表彰办法
    1997年11月，中国气象局印发《中国气象局重大气象服务表彰办法（试行）》。2001年10月，中国气象局依据《气象法》，制定《中国气象局重大气象服务表彰办法》。2005年10月，中国气象局修订《中国气象局重大气象服务表彰办法》。重大气象服务表彰是全国气象服务最高奖励，重大气象服务表彰分先进集体和先进个人两类，每年表彰一次。该《办法》对表彰范围和名额、评审条件、推荐、申报和评审、授奖等作出规定。
    三、获省部级表彰情况
    1991—2005年，山东省气象部门在重大气象服务中有省气象台、青岛市气象局、平邑县气象局等16个单位，共25次被中国气象局授予“气象服务先进集体”荣誉称号；徐振华等18名个人，被中国气象局授予“气象服务先进个人”荣誉称号。

    1991—2005年山东省气象部门获中国气象局表彰的气象服务先进集体一览表
    表3-7
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┃     年份     │                 获奖名称                 │                  获奖单位                  ┃
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┃     1991     │         防汛减灾气象服务先进集体         │            省气象台平邑县气象局            ┃
┠───────┼─────────────────────┼──────────────────────┨
┃     1993     │             气象服务先进集体             │省气象台青岛市气象局济宁市气象局临祈地区气象┃
┃              │                                          │局                                          ┃
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┃     1994     │             汛期服务先进集体             │          威海市气象局庆云县气象局          ┃
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┃     1995     │             汛期服务先进集体             │      省气象台东营市气象台临邑县气象局      ┃
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┃     1996     │             汛期服务先进集体             │            省气象台德州市气象局            ┃
┠───────┼─────────────────────┼──────────────────────┨
┃     1997     │           重大气象服务先进集体           │            省气象台淄博市气象局            ┃
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┃     1998     │         防汛抗洪气象服务先进集体         │             省气象台费县气象局             ┃
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┃     1999     │           重大气象服务先进集体           │            省气象台日照市气象局            ┃
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┃     2000     │           重大气象服务先进集体           │                无棣县气象局                ┃
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┃     2001     │           重大气象服务先进集体           │                 省气象中心                 ┃
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┃     2002     │           重大气象服务先进集体           │                烟台市气象局                ┃
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┃     2003     │           重大气象服务先进集体           │                 省气象中心                 ┃
┠───────┼─────────────────────┼──────────────────────┨
┃     2004     │           重大气象服务先进集体           │                 省气象中心                 ┃
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┃     2005     │           重大气象服务先进集体           │                 省气象中心                 ┃
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    1991—2005年山东省气象部门获中国气象局表彰的气象服务先进个人一览表
    表3-8
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┃  年份  │               获奖名称               │ 获奖人 │                  所在单位                  ┃
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┃  1991  │   防汛减灾气象服务通令嘉奖先进个人   │ 徐振华 │               聊城地区气象局               ┃
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┃        │       防汛减灾气象服务先进个人       │ 粟海初 │          枣庄市气象局平原县气象局          ┃
┃        │                                      │  高扬  │                                            ┃
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┃  1993  │           汛期服务先进个人           │ 马洪彩 │      枣庄市台儿庄区气象局乐陵市气象局      ┃
┃        │                                      │ 魏连香 │                                            ┃
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┃  1994  │           汛期服务先进个人           │ 官凤山 │          山东省气象台烟台市气象局          ┃
┃        │                                      │ 李洪业 │                                            ┃
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┃  1995  │           汛期服务先进个人           │ 侯敬和 │               菏泽地区气象局               ┃
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┃  1996  │           汛期服务先进个人           │ 田方正 │                泰安市气象局                ┃
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┃  1997  │         重大气象服务先进个人         │ 刘珍芳 │                青岛市气象台                ┃
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┃  1998  │       防汛抗洪气象服务先进个人       │ 薛斌喜 │                威海市气象局                ┃
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┃  1999  │         重大气象服务先进个人         │ 张爱华 │              省气象科学研究所              ┃
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┃  2000  │         重大气象服务先进个人         │ 于希里 │                烟台市气象局                ┃
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┃  2001  │         重大气象服务先进个人         │ 于怀征 │                日照市气象局                ┃
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┃  2002  │         重大气象服务先进个人         │  耿敏  │                青岛市气象局                ┃
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┃  2003  │         重大气象服务先进个人         │ 盖世民 │                垦利县气象局                ┃
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┃  2004  │         重大气象服务先进个人         │ 张少林 │                 省气象中心                 ┃
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┃  2005  │         重大气象服务先进个人         │ 刘玉芝 │             省气象科技开发中心             ┃
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    山东省各级气象部门按照省委提出的“强化气象服务，造福山东人民”的要求，在重大气象服务中多次受到省委、省政府的表彰。1991—2003年，山东省气象部门在抗洪抢险救灾中，被省委、省政府授予“先进集体”荣誉称号的有省气象局、潍坊市气象局等5个单位共7次；授予“先进个人”荣誉称号的有王慧珍等9人。省政府还多次致函中国气象局，建议给山东省气象局表彰。

    1991—2003年山东省气象部门被省委、省政府授予“抗洪救灾先进集体”和“抗洪救灾先进个人”荣誉称号的单位、个人一览表
    表3-9
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┃   年份   │    授奖单位    │              荣誉称号              │           获奖单位(个人*           ┃
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┃   1991   │     省政府     │          抗洪救灾先进集体          │              省气象台              ┃
┃          │                ├──────────────────┼──────────────────┨
┃          │                │          抗洪救灾先进个人          │           王慧珍省气象台           ┃
┠─────┼────────┼──────────────────┼──────────────────┨
┃   1993   │  省委、省政府  │          抗洪救灾先进集体          │ 省气象局潍坊市气象局临祈地区气象局 ┃
┃          │                ├──────────────────┼──────────────────┨
┃          │                │          抗洪救灾先进个人          │柳林德州地区气象局侯敬和菏泽地区气象┃
┃          │                │                                    │局                                  ┃
┠─────┼────────┼──────────────────┼──────────────────┨
┃   1996   │  省委、省政府  │          抗洪抢险先进集体          │        省气象局威海市气象局        ┃
┃          │                ├──────────────────┼──────────────────┨
┃          │                │    抗洪抢险先进个人(记二等功）     │王广元滨州地区气象局程培清临沂市气象┃
┃          │                │                                    │台                                  ┃
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┃   1998   │     省政府     │    抗洪抢险先进个人(记二等功）     │  顾润源省气象台朱时良临沂市气象局  ┃
┃          │                ├──────────────────┼──────────────────┨
┃          │                │    抗洪抢险先进个人(记三等功）     │        范里驹省农业气象中心        ┃
┠─────┼────────┼──────────────────┼──────────────────┨
┃   2003   │  省委、省政府  │        黄河抗洪救灾先进集体        │              省气象局              ┃
┃          │                ├──────────────────┼──────────────────┨
┃          │                │        黄河抗洪救灾先进个人        │         郭建民菏泽市气象局         ┃
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    1987—2003年，在气象科技扶贫工作中，菏泽地区气象局等3个单位4次获得中国气象局集体奖奖励，临沭县气象局王恒明获个人奖奖励。

    1987—2003年山东省气象部门获中国气象局气象科技扶贫工作奖一览表
    表3-10
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┃         年份         │         奖项         │       获奖等级       │        获奖单位（个人）        ┃
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┃         1987         │        集体奖        │        三等奖        │          沂源县气象局          ┃
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┃       1988—1989     │        集体奖        │        二等奖        │         菏泽地区气象局         ┃
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┃       1992—1993     │        集体奖        │        三等奖        │  临祈地区气象局菏泽地区气象局  ┃
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┃       2002—2003     │        个人奖        │        三等奖        │       王恒明临沭县气象局       ┃
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