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第一节 公众气象预报服务

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一、预报服务产品
公众气象预报服务的范围为全省内陆和预报责任海区,预报内容有短时、短期、中期天气预报,以及城市环境气象预报、沙尘天气预报、森林火险等级预报和地质灾害气象预报等。
城市人口密集,是政治、经济、文化的中心,城市气象服务的内容多、精细化要求高,是服务的重点区域。城市气象预报服务包括城市环境气象(大气污染、空气质量、紫外线、人体舒适度等)预报、医疗气象(流行病、中暑、花粉等)预报和旅游气象预报等。
1998年后,省气象台开始环境气象业务工作,先后研发包括生活、医疗、旅游、交通、农业、公共事业、商业等共30种城市环境气象指数,并推广到全省各级气象台站投入业务使用。同年8月,省气象台开始发布济南市舒适度指数预报。同时,还开展医疗气象指数预报服务,主要有疾病气象指数预报、中暑指数预报、感冒指数预报。
2000年4月,省气象台发布紫外线强度指数预报。同年12月,省气象局批复同意省气象台和除济南市以外的16个市气象台开展环境气象预报业务。
2001年,省气象台开展晨练指数预报、城市火险等级预报、啤酒天气指数预报等城市气象服务。同年6月5日起,作为全国环境保护重点城市的济南、青岛、烟台3个市的环境空气质量预报在中央电视台播出。环境空气质量预报的内容为污染指数、首要污染物和环境空气质量等级。
2004年3月1日起,按照省环保局与省气象局的部署,全省17个市每日在山东电视台发布城市空气质量预报。同年4月15日,国家气象中心开发的紫外线指数预报系统投入业务运行,山东省各级气象台站接收和使用该指导产品,从而提高了紫外线指数预报服务能力。
二、气象灾害预警信号
1986—2004年,山东省各级气象台站在预报灾害性天气后,通过广播电台、电视台等媒体向社会公众发布灾害性天气预警。按照气象灾害的严重性和紧急程度,预警分为消息、预报、警报、紧急警报等,不同气象灾害的预警发布办法亦有不同。
2004年8月,中国气象局印发《突发气象灾害预警信号发布试行办法》,规范突发气象灾害预警信号的发布工作。按照该《办法》要求,省气象中心结合山东省的天气气候特点,确定了山东省发布预警信号的类别,制定《山东省气象台突发气象灾害预警信号制作和发布流程(试行)》,并于同年12月25日起试发布预警信号,2005年1月1日起发布。2005年2月,省气象局同意各市气象台试发布气象灾害预警信号。
预警信号由名称、图标和含义三部分构成,分为台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路结冰11类。预警信号的级别依据气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)、Ⅰ级(特别严重),颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色,同时以中英文标识。根据不同种类气象灾害的特征、预警能力等,确定不同种类气象灾害预警信号的级别。例如,台风的预警信号分为四级。预计24小时内山东省可能受热带低压影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带低压影响,平均风力为6级~7级,或阵风7级~8级并可能持续,发布台风蓝色预警信号。预计24小时内山东省可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带风暴影响,平均风力为8级~9级,或阵风9级~10级并可能持续,发布台风黄色预警信号。预计12小时内山东省可能受强热带风暴影响,平均风力可达10级以上,或阵风11级以上;或者已经受强热带风暴影响,平均风力为10级~11级,或阵风11级12级并可能持续,发布台风橙色预警信号。预计6小时内山东省可能受台风影响,平均风力可达12级以上;或者已经受台风影响,平均风力已达12级以上并可能持续,发布台风红色预警信号。冰雹的预警信号分为两级,预计山东省有两个预报大区(如鲁北、鲁中等)6小时内可能出现冰雹并伴有雷电天气,可能造成雹灾,发布冰雹橙色预警信号;预计山东省2小时内出现冰雹并伴随雷电天气的可能性极大,可能造成重雹灾,发布冰雹红色预警信号。

2005年省气象台发布的各种气象灾害预警信号级别一览表
表3-1
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┃ 灾害类别 │ 预警信号的级别 ┃
┃ ├─────────┬──────────┬─────────┬──────────┨
┃ │ Ⅳ级 │ Ⅲ级 │ Ⅱ级 │ I级 ┃
┃ │ 蓝色预警 │ 黄色预警 │ 橙色预警 │ 红色预警 ┃
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┃ 台风 │ ▲ │ ▲ │ ▲ │ ▲ ┃
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┃ 暴雨 │ │ ▲ │ ▲ │ ▲ ┃
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┃ 高温 │ │ │ ▲ │ ▲ ┃
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┃ 寒潮 │ ▲ │ ▲ │ ▲ │ ┃
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┃ 大雾 │ │ ▲ │ ▲ │ ▲ ┃
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┃ 雷雨大风 │ ▲ │ ▲ │ ▲ │ ▲ ┃
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┃ 大风 │ ▲ │ ▲ │ ▲ │ ▲ ┃
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┃ 沙尘暴 │ │ ▲ │ ▲ │ ▲ ┃
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┃ 冰雹 │ │ │ ▲ │ ▲ ┃
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┃ 雪灾 │ │ ▲ │ ▲ │ ▲ ┃
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┃ 道路结冰 │ │ ▲ │ ▲ │ ▲ ┃
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气象预警信号根据灾害性天气的种类、影响时间和强度确定发布,并指明气象灾害预警的区域。当同时出现或预报可能出现多种气象灾害时,可按照相对应的标准同时发布多种预警信号。气象预警信号的发布实行首席预报员负责制。凡发布气象预警信号,须通过决策服务网及时为政府服务,并通过山东兴农网、气象声讯电话、手机短信、广播电台和电视台等媒体及时向公众发布。2005年6月,中国气象局印发《突发气象灾害预警信号发布业务规范(试行)》。该《规范》对预警信号发布要求、预警信号发布(含更新、解除)用语、预警信号制作与变更、预警信号信息共享、预警信号发布质量评价、总结和上报等,制定了全国统一标准。