山东地情档案 AI 原始文本 文章：第三节 气象预报管理 资料库：二轮山东省志 章节：气象志（1986—2005） 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/g0/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/g0/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/53/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/53/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/53/article/112/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/53/article/112/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    气象预报业务管理的主要任务是建立健全预报值班、预报发布、质量考核、劳动竞赛等规章制度；编制预报业务技术体制改革计划和实施方案；组织天气预报业务现代化建设，引进和推广新预报技术方法等。
    一、预报业务技术体制改革
    1985年前，山东省各级气象台站独立制作本行政区域的长、中、短期天气预报。1986年，省气象局对市（地）气象台与县（市、区）气象站短期天气预报业务进行改革试验：在地域范围较小的淄博市，试验由市气象台制作预报，县（区）气象站做订正预报；在地域范围较大的烟台市，试验由若干个中心气象站制作预报，邻近的气象站做订正预报。
    1988年11月，省气象局印发《山东省气象业务技术体制改革方案》。该《方案》要求气象台站天气预报业务实行“四三二”分工，即省气象台制作短时、短期、中期和长期天气预报，市（地）气象台制作短时、短期、中期天气预报，县气象站制作短时、短期天气预报。
    1992年2月，省气象局印发《山东省气象台站“八五”天气预报工作安排意见》。该《意见》要求到1995年，基本完成预报业务技术体制改革，建立起与新的业务技术体制相适应的比较现代化的预报业务技术体系。随着省、市（地）气象台预报业务系统的建设和不断完善，到1995年，省气象台和大多数市（地）气象台都建立了以数值天气分析预报产品为基础、综合应用多种技术方法的指导预报工具。1996年11月起，枣庄、烟台等9个市（地）气象台开始实行冬半年代替县气象站制作短期天气预报，县气象站只负责做订正预报。
    1998年6月，省气象局印发《山东省气象局深化天气预报业务技术体制改革实施意见》。该《实施意见》提出改革的目标是建立布局合理、分工明确、有机结合的天气预报业务技术体制，充分发挥上级气象台对下级气象台站的指导作用；《实施意见》还对省、市（地）气象台制作和发布中、短期指导预报产品提出具体任务。同年12月底，省气象台在数值天气预报可用时效内，制作降水和最高、最低温度分县指导预报产品。
    2001年4月起，山东省各级气象台站按照《山东省预报逐级指导技术业务化方案》的规定开展预报工作。2002年11月起，由省气象中心负责对国家、省、市气象台的预报指导产品和县气象站预报质量进行逐日评定。2005年7月起，省气象局对省气象中心、市气象台和县气象站预报业务进行调整，全省已基本建成省、市、县三级气象台站合理分工、逐级指导的预报业务技术体系。
    二、预报规章制度
    （一）工作制度
    1986年1月起，山东省气象台站继续执行中央气象局1979年1月印发的《气象台天气预报服务岗位责任制度试行办法》《气象站天气预报服务岗位责任制度试行办法》。这两个《办法》对预报组组长、预报领班、值班预报员的岗位职责，以及预报会商、预报签发、警报签发、预报服务、交接班、质量考核、预报改革、岗位练兵作出规定，涵盖气象台站天气预报工作的各个方面。1995年，中国气象局制定预报员岗位职责，对省、市（地）气象台的领班预报员、值班预报员的职责和任职条件均作出明确规定。1998年6月起，执行中国气象局制定的《天气预报业务规定》，包括天气预报时效、业务联防、质量检验和评估、业务技术流程、作业方式等内容。
    2003年12月，中国气象局印发《全国天气预报电视会商工作暂行规范》。2004年7月，省气象局印发《全省中短期天气预报电视会商工作暂行规定（试行）》，对电视会商工作的组织管理、会商内容和时间、会商技术要求和保障作出规定。
    2004年7月起，执行中国气象局印发的《短时、临近预报业务暂行规定（试行）》。同年8月，省气象局印发《山东省短时、临近预报业务暂行规定（试行）》。该《规定》包括短时、临近预报的监测预警重点、预报业务分工、监测预警产品加工责任区、值班制度、预报制作和发布、服务方式和对象、联防规定和预报检验等内容。
    （二）预报发布制度
    1986年1月起，山东省各级气象台站继续执行国家气象局1982年8月下发的《关于发布天气预报有关规定的通知》。该《通知》规定天气预报一律由各级气象台站负责发布；各级气象台站只负责发布责任区域内的天气预报，3天以内的天气预报、警报可以通过报纸、广播、电视公开发布，其余时效的天气预报只供领导机关、有关部门内部参考。
    1992年7月起，国家气象局制定的《发布天气预报管理暂行办法》施行。该《办法》规定国家对公开发布的天气预报和灾害性天气警报实行由各级气象台站负责统一发布制度；各级气象台站分别负责本台站责任区内的天气预报和警报，沿海各级气象台还需负责发布所承担的责任海区范围内的天气预报和警报。该《办法》明确规定，除国家气象局管辖的各级气象台站外，其他组织和个人均不得向社会公开发布各类天气预报和灾害性天气警报。
    1998年2月起，执行中国气象局印发的《关于加强公开发布城镇天气预报管理的通知》。1999年5月起，执行中国气象局印发的《公开发布气象信息管理暂行办法》。该《办法》规定公开发布气象信息是指向公众发布的气象情报、预报和警报，必须使用统一和规范用语；省气象局业务主管部门负责归口管理本省的气象信息公开发布工作；新增加公开发布的气象信息、新开辟的气象信息传播渠道要按规定报批。同年8月，省气象局印发《山东省气象局公开发布气象信息管理实施细则》。《实施细则》规定，各级气象台站制作的短期天气预报和灾害性天气警报，可对社会公开发布，长期预报仅供各级政府和有关部门内部参考，一般不作公开发布或报道。
    2004年2月1日起，中国气象局令第6号《气象预报发布与刊播管理办法》施行，《发布天气预报管理暂行办法》同时废止。《管理办法》所称的气象预报是指可向社会发布的灾害性天气警报、日常中短期天气预报、短期气候预测、气候变化预评估等；同时要求气象台站与当地媒体共同建立和完善气象预报刊播与紧急增播、插播重要灾害性天气警报和补充、订正的气象预报的工作制度。
    2005年6月起，执行中国气象局印发的《天气预报等级用语业务规定(试行)》。该《规定》规范了公众天气预报等级用语，根据天气过程或系统的逼近时间和影响程度，预报等级用语一般依此为预报、警报和预警信号。预警信号是最高级别的警报。该《规定》给出热带气旋、暴雨、大风等17类天气预报等级用语和预报时效。各级气象台站根据对每次天气过程的预报能力，确定预报的发布时间和等级用语。
    三、预报业务建设
    （一）预报业务现代化建设
    “七五”时期，根据国家气象局《气象现代化建设发展纲要》的部署和《气象业务技术体制改革方案》的要求，省气象台重点建设天气预报实时业务系统。省级天气预报实时业务系统的建成应用，增加了天气预报的信息量，提高了信息处理与分析能力，减少了手工操作性劳动，提高了自动化水平，增强了天气预报能力和服务水平。1991年后，省级天气预报实时业务系统建设的重点转向以软件开发为主，建立和充实各种预报方法子系统，特别是数值预报产品的释用技术；逐步建立天气预报客观决策系统；优化和完善省级天气预报实时业务系统综合运行功能。
    1992年3月，省气象局部署建设市（地）气象台的预报业务系统，其目标是建立一个“承上启下”的实时业务系统，以改变市（地）气象台自建台30多年来比较落后的传统作业状态。地级天气预报实时业务系统由资料自动采集与转发、图形图像工作站、预报服务、计算机网络等子系统组成。该系统上连省气象台的省级天气预报实时业务系统，接收、处理和应用省气象台的有关信息和指导产品；对下成为向县（市、区）气象站提供信息和指导产品的中心。在地级天气预报实时业务系统建设的同时，市（地）气象台—县（市、区）气象站的计算机远程终端建设也开始起步，改变了以往靠无线电台接收气象传真图和天气广播节目做预报的传统作业方式。
    1996年开始，省、市（地）气象台建设9210工程，天气预报人机交互处理系统MICAPS投入使用，天气预报业务系统更趋完善。1998年开始，县（市、区）气象站建设VSAT接收站，县级的天气预报实时业务系统也同时建立。
    （二）新技术方法推广
    1986年开始，省气象局推广应用预报专家系统。省气象台和市（地）气象台，在知识库、推理机制、机器学习系统等方面做了研究和开发，使专家系统在天气预报特别是在灾害性天气预报中发挥了很好的作用。
    1986年，省气象局继续推广使用数值天气预报产品的解释应用技术，主要方法有模式输出统计(Model Output Statistics,简称MOS)法、完全预报法等，使用的数值天气预报产品主要是日本气象厅的传真图。20世纪90年代中期以后，由于国家气象中心的数值预报模式不断发展，所提供的预报产品越来越多、质量也更好，故改为主要使用国家气象中心的产品。
    1996年2月，中国气象局印发《全国数值天气分析预报产品释用工作实施方案（试行）》，省气象局制订了山东的实施方案。1997年，省气象台利用数值预报T106模式的产品，制作17个市（地）的指导预报产品。1996年后，省气象局参加中国气象局组织的《天气预报逐级指导技术研究》，该研究成果于2001年4月实现业务化。2004年9月开始，省气象台应用国内外数值天气预报产品，制作精细化预报产品。
    2002年，省气象科学研究所引进MM5中尺度数值预报模式；2005年，省气象台引进全球与区域同化预报系统并实现业务化；预报产品通过气象通信网络分发到全省各级气象台站。2005年8月，省气象台引进海雾预报模式并投入业务试运行。
    四、预报质量考核和劳动竞赛
    （一）预报质量考核
    1986年起，预报质量考核继续执行中央气象局1979年制定的《灾害性天气和降水预报质量考核办法（试行）》。1988年7月起，执行中国气象局制定的《重要天气预报质量评定办法（试行）》。该《办法》采用与当地气候背景进行比较的评分办法，消除了各地的气候因素差异，可以客观、科学地进行比较，统一、合理地考核各地气象台站的预报水平。新的评分办法采用微机处理，操作简单。1991年1月起，执行中国气象局制定的《重要天气预报质量评定办法（试行）》第一次修订本。2005年7月起，省气象台执行中国气象局制定的《中短期天气预报质量检验办法（试行）》。该《办法》用于检验单站和区域中短期天气预报质量，包括指导预报和公众预报。同年7月，各市气象台执行省气象局印发的《山东省市级气象台中短期天气预报质量检验办法（试行）》。
    1987年，省气象局制定城市电视天气预报质量考核办法，对省、市（地）气象台的城市电视天气预报质量进行评定。2002年7月起，省气象局对全省预报员实行预报质量逐日考评公布制度。
    （二）优秀值班预报员奖励办法
    1995年开始，山东省、市（地）气象台执行中国气象局《优秀值班预报员奖励办法（试行）》。该《办法》就评奖条件、申报和奖励、评审要求等作出规定。省气象局业务管理部门负责省、市（地）气象台优秀值班预报员的审核。中国气象局有关职能司负责审批，对符合条件者授予“优秀值班预报员”称号、颁发荣誉证书并通报全国气象部门，省气象局颁发奖金。2003年11月起，执行中国气象局修订后的《全国优秀值班预报员奖励办法》。1995—2005年，山东省、市气象台共有81人次获得“全国优秀值班预报员”称号。

    1995—2005年山东省、市气象台获得“全国优秀值班预报员”称号人员一览表
    表5-25
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┃        年度        │                单位                │           姓名           │      备注      ┃
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┃        1995        │            山东省气象台            │          车培珍          │      短期      ┃
┃                    │                                    ├─────────────┼────────┨
┃                    │                                    │          邹树峰          │      短期      ┃
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┃                    │                                    │          奚秀芬          │     中长期     ┃
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┃                    │            青岛市气象台            │          王厚广          │      短期      ┃
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┃                    │            东营市气象台            │          程相坤          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            烟台市气象台            │          高瑞华          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            德州市气象台            │          孙黎辉          │      短期      ┃
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┃        1996        │            山东省气象台            │         孙兴池         │       短期       ┃
┃                    │                                    ├────────────┼─────────┨
┃                    │                                    │         赵丛兰         │       中期       ┃
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┃                    │            济宁市气象台            │         李宗漯         │       短期       ┃
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┃                    │            泰安市气象台            │         王建民         │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            临沂市气象台            │         周米桂         │       长期       ┃
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┃                    │            德州市气象台            │         张优勤         │       短期       ┃
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┃                    │           滨州地区气象台           │         王凤娇         │       短期       ┃
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┃        1997        │            山东省气象台            │         刘梦玉         │       中期       ┃
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┃                    │            东营市气象台            │         张景珍         │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            东营市气象台            │         程相坤         │       短期       ┃
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┃                    │            烟台市气象台            │         阎丽凤         │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            烟台市气象台            │         宋洪盛         │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │           滨州地区气象台           │         梁忠明         │       短期       ┃
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┃                    │           菏泽地区气象台           │         刘学义         │       短期       ┃
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┃        1998        │            山东省气象台            │         黎清才         │       短期       ┃
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┃                    │            东营市气象台            │         侯淑梅         │       短期       ┃
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┃                    │            烟台市气象台            │         矫卫兵         │       短期       ┃
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┃                    │            济宁市气象台            │          马杰          │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            泰安市气象台            │         杨瑞峰         │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            威海市气象台            │         周淑玲         │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            临沂市气象台            │         王芙叶         │       中期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │           滨州地区气象台           │         赵建祥         │       短期       ┃
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┃        1999        │            山东省气象台            │         张少林         │       短期       ┃
┃                    │                                    ├────────────┼─────────┨
┃                    │                                    │         谭志华         │       中期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            东营市气象台            │         张景珍         │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            烟台市气象台            │         林曲凤         │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            潍坊市气象台            │          鲁丹          │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            日照市气象台            │         郑美琴         │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            临沂市气象台            │         刘佃美         │       短期       ┃
┠──────────┼──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃        2000        │            山东省气象台            │          刘恭淑          │      短期      ┃
┃                    │                                    ├─────────────┼────────┨
┃                    │                                    │          李昌义          │      中期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            东营市气象台            │          郝家学          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            烟台市气象台            │          王家芬          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            济宁市气象台            │          朱桂林          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            临沂市气象台            │          申培鲁          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            菏泽市气象台            │          张宗灏          │      短期      ┃
┠──────────┼──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃        2001        │            山东省气象台            │           张飒           │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            烟台市气象台            │          姜俊玲          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            潍坊市气象台            │          周树华          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            济宁市气象台            │          王延贵          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            泰安市气象台            │          王建波          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            威海市气象台            │          张丰启          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            临沂市气象台            │          王金东          │      短期      ┃
┠──────────┼──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃        2002        │            山东省气象台            │          孙兴池          │      短期      ┃
┃                    │                                    ├─────────────┼────────┨
┃                    │                                    │          张少林          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            东营市气象台            │          孙秀忠          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            潍坊市气象台            │          崔建云          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            临沂市气象台            │          刘亚蕊          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            滨州市气象台            │          王凤娇          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            菏泽市气象台            │          吴雷柱          │      短期      ┃
┠──────────┼──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃        2003        │            山东省气象台            │          杨晓霞          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            枣庄市气象台            │          胡园春          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            东营市气象台            │          郑丽娜          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            济宁市气象台            │          郭卫华          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            临沂市气象台            │           石莹           │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            聊城市气象台            │          杨士恩          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            滨州市气象台            │          王月兰          │      短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃                    │            菏泽市气象台            │          吴雷柱          │      短期      ┃
┠──────────┼──────────────────┼─────────────┼────────┨
┃        2004        │            山东省气象台            │         车培珍         │       中期       ┃
┃                    │                                    ├────────────┼─────────┨
┃                    │                                    │         刘恭淑         │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            东营市气象台            │         郝家学         │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            烟台市气象台            │         薛美波         │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            济宁市气象台            │         郭卫华         │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            泰安市气象台            │         杨瑞峰         │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            临沂市气象台            │         邰庆国         │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            菏泽市气象台            │          王玮          │       短期       ┃
┠──────────┼──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃        2005        │           山东省气象中心           │         杨成芳         │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │       山东省气象科技开发中心       │         栾怀德         │     专业预报     ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            济南市气象台            │         尹承美         │      中短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            青岛市气象台            │         江敦双         │      中短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            东营市气象台            │         张洪卫         │      中短期      ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            潍坊市气象台            │         崔建云         │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            威海市气象台            │          崔晶          │       短期       ┃
┃                    ├──────────────────┼────────────┼─────────┨
┃                    │            德州市气象台            │         胡雪红         │      中短期      ┃
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===== 原始正文结束 =====