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第四节 职工队伍

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一、人员编制
1986年,全省气象部门人员编制总数为2824名。其中,省气象局机关92名,直属事业单位477名,市(地)气象局1012名,县(市、区)气象局(站)1243名。
1996年5月,中国气象局审核批准《山东省气象部门机构编制方案》,全省气象部门人员编制总数核定为2303名。其中,省气象局机关78名;省气象局直属事业单位347名;市(地)气象局819名;县(市、区)气象局(站)1055名;用于艰苦气象台站人员轮换增核的编制4名。核定领导职数:省气象局局长1名,副局长3名,党组纪检组组长1名;省气象局内设机构处级领导职数为28名(含工会主席1名)。
2001年11月,中国气象局印发《山东省国家气象系统机构改革方案》。核定山东省(不含济南、青岛市)国家气象系统人员编制为2050名。其中,省气象局机关75名,地级市气象局机关256名,全省气象业务系统1719名。核定领导职数:省气象局设局长1名,副局长3名,党组纪检组组长1名;省气象局机关内设机构处级领导职数为27名。
2005年与2001年相比,人员编制无变化。
二、队伍结构
1986—2005年,随着气象科技与教育进步、气象现代化快速推进,全省气象部门职工队伍的结构发生了较大变化。2005年与1986年相比,职工的文化程度和学历明显提高,研究生以上人员增加40人(含博士1人),大学本科、专科学历人员分别增加407人和394人,中专、高中学历人员分别减少405人和300人,初中以下人数由1986年的697人减至2003年的4人,2003年后,不再单独统计初中以下人数。

1986—2005年山东省气象部门职工分类情况统计表
表5-3 单位:人
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┃ 年份 │ 职工 │ 分类 │ 文化程度 │ 离退休人员 ┃
┃ │ 总数 ├──┬───┼───┬───┬──┬───┬───┬───┬───┼──┬───┬───┨
┃ │ │固定│ 合同 │ 博士 │ 硕士 │本科│ 大专 │ 中专 │ 高中 │ 初中 │合计│ 离休 │ 退休 ┃
┃ │ │职工│ 制职 │ 研究 │ 研究 │ 生 │ 生 │ 生 │ 生 │ 以下 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ 工 │ 生 │ 生 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1986 │ 2655 │2614│ 41 │ 0 │ 1 │280 │ 266 │ 866 │ 545 │ 697 │ │ │ ┃
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┃ 1987 │ 2886 │2835│ 51 │ 0 │ │307 │ 351 │ 1071 │ 527 │ 630 │ │ │ ┃
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┃ 1988 │ 2741 │2685│ 56 │ 0 │ 2 │295 │ 353 │ 1020 │ 486 │ 585 │ │ │ ┃
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┃ 1989 │ 2750 │2675│ 75 │ 0 │ 3 │303 │ 367 │ 1040 │ 478 │ 559 │208 │ 150 │ 58 ┃
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┃ 1990 │ 2768 │2670│ 98 │ 0 │ 6 │319 │ 424 │ 1055 │ 446 │ 518 │252 │ 174 │ 78 ┃
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┃ 1991 │ 2748 │2640│ 108 │ 0 │ 7 │360 │ 408 │ 1085 │ 420 │ 468 │ │ │ ┃
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┃ 1992 │ 2780 │2664│ 116 │ 0 │ 7 │405 │ 427 │ 1089 │ 412 │ 440 │333 │ 191 │ 142 ┃
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┃ 1993 │ 2811 │2686│ 125 │ 0 │ 8 │420 │ 440 │ 1099 │ 427 │ 417 │385 │ 189 │ 196 ┃
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┃ 1994 │ 2789 │2659│ 130 │ 0 │ 7 │420 │ 452 │ 1090 │ 423 │ 397 │434 │ 188 │ 246 ┃
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┃ 1995 │ 2795 │2658│ 137 │ 0 │ 8 │431 │ 500 │ 1054 │ 424 │ 378 │518 │ 187 │ 331 ┃
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┃ 1996 │ 2755 │2608│ 147 │ 0 │ 8 │441 │ 537 │ 1006 │ 405 │ 358 │599 │ 182 │ 417 ┃
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┃ 1997 │ 2754 │2610│ 144 │ 0 │ 12 │477 │ 572 │ 965 │ 393 │ 335 │679 │ 176 │ 503 ┃
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┃ 1998 │ 2727 │2585│ 142 │ 0 │ 12 │492 │ 621 │ 929 │ 363 │ 310 │730 │ 166 │ 564 ┃
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┃ 1999 │ 2681 │2534│ 147 │ 0 │ 14 │494 │ 652 │ 895 │ 345 │ 281 │809 │ 160 │ 649 ┃
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┃ 2000 │ 2654 │2508│ 146 │ 0 │ 13 │494 │ 681 │ 869 │ 328 │ 269 │851 │ 155 │ 696 ┃
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┃ 2001 │ 2566 │2424│ 142 │ 0 │ 15 │484 │ 695 │ 810 │ 312 │ 250 │960 │ 151 │ 809 ┃
┠───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┨
┃ 2002 │ 2088 │1960│ 128 │ 0 │ 15 │471 │ 623 │ 641 │ 243 │ 95 │1458│ 148 │ 1310 ┃
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┃ 2003 │ 2007 │ 2007 │ 0 │ 46 │514 │ 621 │ 587 │ 235 │ 4 │1473│ 143 │ 1330 ┃
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┃ 2004 │ 2008 │ 2008 │ 1 │ 26 │549 │ 645 │ 523 │ 264 │1541│ 134 │ 1407 ┃
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┃ 2005 │ 2093 │ 2093 │ 1 │ 39 │687 │ 660 │ 461 │ 245 │1548│ 131 │ 1417 ┃
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说明:1.表中所用数据均来自中国气象局计划财务司编制的《气象统计年鉴》《全国气象事业统计资料》。
2.《气象统计年鉴》(2003—2005)不再区分固定职工和合同制职工,将二者合并统称为正式职工。
3.《气象统计年鉴》(2004—2005)将正式职工文化程度中的高中学历改为高中以下,不再单独统计初中以下学历。
4.2004年硕士研究生人数包括省气象局与中国海洋大学联合举办的硕士研究生进修班考试合格的人员,但未取得硕士学位证书。
5.表中空白处为无数据。

三、公务员
1996年5月,中国气象局印发《山东省气象部门机构编制方案》,核定山东省气象局机关编制78名。同年11月,人事部批复各省、自治区、直辖市气象局和计划单列市气象局依照国家公务员制度进行管理。
1997年,省气象局机关编制限额内工作人员(不含机关工勤人员)依照国家公务员制度进行管理。
2001年12月,中国气象局下发通知,经人事部批复,同意地方国家气象系统副省级城市及地级市气象管理机构依照国家公务员制度管理。2002年3月,省气象局印发《山东省市级气象管理机构依照国家公务员制度管理实施方案》,明确对市级气象局列入管理机构编制限额内工作人员依照国家公务员制度管理。核定人员编制:省气象局机关75名,市级气象局机关256名。2005年与2001年相比,公务员编制无变化。
四、省部级劳动模范
1957—1996年,山东省气象系统广大干部职工立足本职,艰苦奋斗,勤奋工作,涌现出一批工作业绩突出的先进典型,其中有10人被授予“全国气象系统先进工作者”和“山东省劳动模范”等荣誉称号,并享受省部级劳动模范待遇。

1957—1996年山东省气象部门省部级劳动模范一览表
表5-4
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┃ 姓名 │ 授予年份 │ 授予机关 │ 授予称号 ┃
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┃ 朱志英 │ 1957 │ 中央气象局 │ 全国气象系统先进工作者 ┃
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┃ 张象聚 │ 1959 │ 山东省人民政府 │ 山东省劳动模范 ┃
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┃ 郭玉槐 │ 1978 │ 中央气象局 │ 全国气象部门"学大寨、学大庆"先进工作者 ┃
┠──────────┤ │ │ ┃
┃ 郭长治 │ │ │ ┃
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┃ 胡长山 │ │ │ ┃
┠──────────┤ ├────────────┼─────────────────────┨
┃ 王秀卿 │ │ │ ┃
┠──────────┤ ├────────────┼─────────────────────┨
┃ 马玉真 │ │ │ ┃
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┃ 凌菊翠 │ 1982 │ 山东省人民政府 │ 山东省劳动模范 ┃
┠──────────┤ │ │ ┃
┃ 侯振西 │ │ │ ┃
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┃ 邱洪政 │ 1996 │ 人事部中国气象局 │ 全国气象系统先进工作者 ┃
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五、享受国务院政府特殊津贴人员
1992—2002年,山东省气象部门共有12人享受国务院政府特殊津贴。1992年,有张廷珠、卢皖、杨洪昌、曹钢锋、陈尚明5人;1993年,有蔡春河、曹建树、顾庭敏、蒋伯仁、肖惠卿5人;1997年,有钱喜镇1人;2002年,有边道相1人。
六、气象专业技术职称评审
(一)初、中、高级专业技术职称评审
1987年5月,省气象局成立工程技术职称中级评审委员会,下设9个专业评议组,并进行了1983年后的首次全省气象部门工程技术初、中级职称评审工作。
1989年8月,省气象局下发通知,贯彻《国家气象局关于事业单位专业技术职务聘任工作的实施办法》,要求各单位重新组建评审机构,专业技术职务聘任工作转入经常化、制度化。省气象局成立高级专业技术职务评审委员会,负责全省气象部门副研级高级工程师的评审和正研级高级工程师的推荐工作;各市(地)气象局和省气象局直属事业单位成立中级评审委员会,负责本单位中、初级技术职称评审和高级技术职称的推荐工作;财会专业由省气象局成立中级评审委员会,负责全省气象部门财会专业评审,其他专业均采取委托代评的办法。
1997年7月,省气象局下发《关于全省气象部门1997年度职称评聘工作若干问题的通知》,决定成立天气气候专业副研级技术职称评审委员会和气象学科中级职称评审委员会,各市(地)气象局和省气象局直属事业单位分别组建初级职称评审委员会。
2001年8月,省气象局上报《关于组建山东省气象局副研级专业技术职务任职资格评审委员会的请示》,经中国气象局批复,同意组建山东省气象部门副研级专业技术职务任职资格评审委员会,负责全省气象部门天气气候、大气探测、大气物理、应用气象、气象电子专业副研级专业技术职务任职资格的评审工作。
(二)正研级高级专业技术职称评审有关政策规定
1993年8月,中国气象局下发通知,对评聘正研级专业技术职务的比例控制、正研级专业技术职务评审指标任职资格、评审标准、外语考试、考核答辩问题等作出规定。
2002年3月,中国气象局下发《关于气象部门正研级职称评审工作有关问题的通知》,规定自2002年开始,正研级专业技术职务任职资格评审工作每年进行一次。同年9月,中国气象局印发《气象部门正研级专业技术职务任职资格评审条件(试行)》,明确申报条件和破格申报条件、研究员评审条件、业务技术正研级高级工程师评审条件、科技管理正研级高级工程师评审条件等内容。
2004年9月,中国气象局印发《气象正研级专业技术职务任职资格评审条件(试行)》,规定了天气、气候与气象服务、气候变化与环境、综合探测技术、大气物理与大气环境、电子信息技术与通信和气象科技管理等专业技术人员评审正研级专业技术职务任职资格的条件。
(三)取得专业技术职务(职称)的人员
2005年与1986年相比,山东省气象部门取得高级专业技术职称的人员增加156人。其中,4人取得正研级高级专业技术职称任职资格;取得中、初级技术职称的分别增加392人和282人。

1986—2005年山东省气象部门专业技术人员技术职务(职称)情况统计表
表5-5 单位:人
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┃ 年份 │ 高级职称 │ 中级职称 │ 初级职称 ┃
┃ ├────────┬────────┤ │ ┃
┃ │ 正研 │ 副研 │ │ ┃
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┃ 1986 │ │ 2 │ 391 │ 601 ┃
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┃ 1987 │ │ │ │ ┃
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┃ 1988 │ │ │ │ ┃
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┃ 1989 │ │ 33 │ 565 │ 1110 ┃
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┃ 1990 │ │ 36 │ 763 │ 1115 ┃
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┃ 1991 │ │ 45 │ 817 │ 1162 ┃
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┃ 1992 │ │ 54 │ 796 │ 1206 ┃
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┃ 1993 │ │ 70 │ 839 │ 1351 ┃
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┃ 1994 │ │ 64 │ 812 │ 1218 ┃
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┃ 1995 │ │ 96 │ 889 │ 1258 ┃
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┃ 1996 │ │ 99 │ 872 │ 1266 ┃
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┃ 1997 │ │ 132 │ 893 │ 1271 ┃
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┃ 1998 │ │ 124 │ 919 │ 1308 ┃
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┃ 1999 │ │ 124 │ 893 │ 1294 ┃
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┃ 2000 │ │ 116 │ 905 │ 1289 ┃
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┃ 2001 │ │ 124 │ 852 │ 1261 ┃
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┃ 2002 │ │ 96 │ 723 │ 1023 ┃
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┃ 2003 │ 3 │ 115 │ 773 │ ┃
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┃ 2004 │ 3 │ 144 │ 730 │ 896 ┃
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┃ 2005 │ 4 │ 154 │ 783 │ 883 ┃
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说明:1.表中所用数据均来自中国气象局计划财务司编制的《气象统计年鉴》《全国气象事业统计资料》。
2.表中空白处为无数据。