1986—1997年，山东省贯彻以电养电和集资办电政策，农村电网建设快速发展。1998—2002年，国家发展计划委员会批复《山东省农村电网改造工程、农电管理体制改革和城乡用电同价方案》，农村电网建设改造取得丰硕成果。2004—2005年，农网改造工程全面完成。
一、农网建设
1986—1990年，山东农电建设快速发展。1986年、1987年省电力局先后印发《加强农电管理的五个办法》《山东省农电标准化管理条例》，加强农电行业管理和标准化建设。1986—1990年，全省35千伏以上农电建设共投入资金1.615亿元，其中趸售利润和更改、大修基金1.2亿元，省财政拨款4150万元。至1990年末，建成农电高压线路13.8万千米，是1985年的1.26倍，建成农电变压器2380万千伏·安，是1985年的1.74倍，全省达到县均1.2座110千伏变电站，平均2.6个乡镇拥有1座35千伏变电站。
1991—1995年，山东省用于发展农电资金27.68亿元，其中地方自筹、贷款13.99亿元，集体自筹、贷款13.69亿元。至1995年末，全省建成农电高压线路16万千米，是1990年的1.16倍，建成变压器容量1624万千伏·安，是1990年的1.7倍。随着农电事业的迅速发展，220千伏输变电工程开始进入农网。
1996—1997年，山东省用于发展农电资金17.15亿元，其中地方自筹、贷款0.32亿元，集体自筹、贷款16.83亿元。1998—2002年，山东省农村电网建设改造总投资178.68亿元，全部为贷款，其中，一期贷款123.68亿元，二期贷款55亿元。2003—2005年，山东省县城电网改造工程资金76.05亿元，供电企业自筹资金50.01亿元。至2005年末，山东省农村电网拥有110千伏线路8722千米，变电站476座，变压器826台，总容量2818万千伏·安；35千伏线路21793千米，变电站1717座，变压器3315台，总容量1918万千伏·安；35/0.4千伏配电变压器2721台，总容量243万千伏·安；310/0.4千伏配电变压器35.7213万台，总容量5245万千伏·安。
1986—2005年山东省农村供电设备情况表
表6-1
┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃ │ 110千伏 │ 35千伏 │ 35/0.千伏 │ 3?10/0.4千伏 ┃
┃ ├──────┬──────┬───────┼───┬───┬───┼───┬───┼───┬───┨
┃ 年 │变电站（座）│ 主变台数 │ 容量 │变电站│变压器│ 容量 │变压器│ 容量 │变压器│ 容量 ┃
┃ 份 │ │ │(万千伏·安） │(座） │(台） │ │(台） │ │(万台)│ ┃
┃ ├──┬───┼──┬───┼───┬───┤ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │其中：│ │其中：│ │其中：│ │ │(万千 │ │(万千 │ │(万千 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │合计│ 县局 │合计│ 县局 │ 合计 │ 县局 │ │ │伏安）│ │伏·安│ │伏·安┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │） │ │） ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ 管理 │ │ 管理 │ │ 管理 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1986│ 94 │ │147 │ │282.25│ │ 690 │ 977 │267.69│ 231 │ 2.20 │13.28 │1016.1┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │9 ┃
┠──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1987│106 │ 83 │169 │ 131 │334.31│260.06│ 743 │ 1087 │304.34│ 271 │27.35 │14.31 │1110.4┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │8 ┃
┠──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1988│113 │ 91 │183 │ 147 │372.86│271.37│ 801 │ 1183 │347.87│ 342 │36.52 │15.13 │1223.6┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │0 ┃
┠──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1989│121 │ 99 │201 │ 171 │433.61│352.60│ 862 │ 1290 │400.04│ 397 │43.91 │15.70 │1318.5┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3 ┃
┠──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1990│135 │ 105 │222 │ 176 │504.91│454.51│ 931 │ 1398 │45130 │ 426 │45.71 │16.32 │1378.8┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │8 ┃
┠──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1991│138 │ 111 │241 │ 194 │549.04│450.26│ 955 │ 1448 │480.08│ 469 │52.02 │17.09 │1473.8┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │0 ┃
┠──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1992│148 │ 122 │262 │ 218 │609.41│511.01│ 1007 │ 1558 │52.78 │ 528 │60.03 │17.83 │1589.5┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5 ┃
┠──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1993│161 │ 134 │280 │ 236 │676.71│573.41│ 1079 │ 1692 │599.49│ 585 │67.63 │18.63 │1690.1┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1 ┃
┠──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1994│191 │ 157 │330 │ 278 │828.11│694.56│ 1145 │ 1800 │672.63│ 590 │87.88 │19.52 │1844.4┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6 ┃
┠──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1995│208 │ 175 │354 │ 299 │902.61│764.91│ 1203 │ 1872 │712.04│ 744 │109.39│20.21 │1996.3┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │0 ┃
┠──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1996│225 │ 191 │378 │ 320 │975.70│822.31│ 1282 │ 1998 │806.06│ 785 │116.34│20.77 │2108.4┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4 ┃
┠──┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1997│252 │216 │ 415 │ 350 │1083.5│898.56│ 1325 │ 2082 │865.08│ 839 │128.31│ 2133 │2196.9┃
┃ │ │ │ │ │6 │ │ │ │ │ │ │ │6 ┃
┠──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1998│266 │237 │ 443 │ 387 │1201.2│1037.0│ 1365 │ 2166 │93121 │ 1030 │146.42│22.28 │2360.1┃
┃ │ │ │ │ │0 │0 │ │ │ │ │ │ │5 ┃
┠──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃1999│276 │250 │ 465 │ 418 │1271.9│1123.9│ 1410 │ 2246 │997.66│ 1040 │155.67│22.96 │287.65┃
┃ │ │ │ │ │8 │5 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃2000│305 │268 │ 515 │ 447 │1432.1│1226.3│ 1488 │ 2423 │1141.8│ 1040 │175.90│ 2.33 │2697.8┃
┃ │ │ │ │ │8 │8 │ │ │6 │ │ │ │0 ┃
┠──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃2001│321 │285 │ 552 │ 481 │1587.3│1480.8│ 1529 │ 2542 │1250.5│ 1113 │207.94│25.94 │2951.2┃
┃ │ │ │ │ │3 │6 │ │ │9 │ │ │ │0 ┃
┠──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃2002│335 │303 │ 595 │ 530 │1787.6│1555.3│ 1569 │ 2722 │1397.2│ 1194 │218.08│28.15 │3341.0┃
┃ │ │ │ │ │0 │1 │ │ │1 │ │ │ │5 ┃
┠──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃2003│428 │ │ 736 │ │2349.9│ │ 1641 │ 2995 │1657.8│ 1329 │280.39│30.58 │3818.1┃
┃ │ │ │ │ │8 │ │ │ │0 │ │ │ │7 ┃
┠──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃2004│406 │ │ 699 │ │2332.4│ │ 1362 │ 281 │1447.9│ 1562 │21.70 │18.13 │1944.5┃
┃ │ │ │ │ │0 │ │ │ │0 │ │ │ │0 ┃
┠──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃2005│476 │ │ 826 │ │2818.5│ │ 1717 │ 3315 │1918.0│ 2771 │23.51 │35.72 │525.56┃
┃ │ │ │ │ │6 │ │ │ │1 │ │ │ │ ┃
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2005年山东省17市农电设备情况表
表6-2
┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 地区 │ 变电站（座）/变压器（台）/容量（万千伏·安） │ 线路（千米） ┃
┃ 名称 ├────────┬─────────┬───────┼────┬─────┬─────┬────┨
┃ │ 110千伏 │ 35千伏 │ 3?35千伏配变 │110千伏 │ 35千伏 │ 3~10千伏 │ 低压 ┃
┠───┼────────┼─────────┼───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃ 全省 │335/595/1787.60 │1569/2722/1397.21 │282651/3559.14│ 8719 │ 21792 │ 169099 │ 311126 ┃
┃ 合计 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────────┼─────────┼───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃ 济南 │ 25/47/138.70 │ 84/169/93.80 │ 17854/286.73 │ 356 │ 1252 │ 8352 │ 25982 ┃
┠───┼────────┼─────────┼───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃ 青岛 │ 38/74/284.20 │ 162/323/269.37 │ 30469/759.31 │ 684 │ 1907 │ 12460 │ 24013 ┃
┠───┼────────┼─────────┼───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃ 淄博 │ 10/17/61.25 │ 62/116/81.16 │ 17387/434.25 │ 170 │ 523 │ 6779 │ 16967 ┃
┠───┼────────┼─────────┼───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃ 枣庄 │ 20/32/104.35 │ 74/150/101.05 │ 12372/183.13 │ 425 │ 827 │ 6621 │ 15703 ┃
┠───┼────────┼─────────┼───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃ 东营 │ 20/35/134.65 │ 60/106/65.14 │ 8958/135.50 │ 222 │ 783 │ 4266 │ 7436 ┃
┠───┼────────┼─────────┼───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃ 烟台 │ 63/108/391.98 │ 194/372/203.40 │ 31201/557.08 │ 1162 │ 2093 │ 15016 │ 18414 ┃
┠───┼────────┼─────────┼───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃ 潍坊 │ 70/124/441.55 │ 182/340/200.05 │ 47166/685.51 │ 1141 │ 2314 │ 17358 │ 35947 ┃
┠───┼────────┼─────────┼───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃ 济宁 │ 39/68/197.38 │ 125/259/154.18 │ 29716/357.08 │ 788 │ 1792 │ 12973 │ 24493 ┃
┠───┼────────┼─────────┼───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃ 泰安 │ 1935/123.75 │ 69/139/70.59 │ 16092/246.32 │ 443 │ 817 │ 7974 │ 16110 ┃
┠───┼────────┼─────────┼───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃ 威海 │ 14/21/73.80 │ 62/107/57.74 │ 13995/268.22 │ 306 │ 1038 │ 5680 │ 7494 ┃
┠───┼────────┼─────────┼───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃ 日照 │ 12/20/54.20 │ 39/73/37.78 │ 10131/110.40 │ 301 │ 762 │ 5983 │ 8789 ┃
┠───┼────────┼─────────┼───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃ 莱芜 │ 0/0/0 │ 0/0/0 │ 3688/67.58 │ 0 │ 0 │ 1910 │ 4169 ┃
┠───┼────────┼─────────┼───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃ 临沂 │ 34/56/191.35 │ 132/240/135.91 │ 30/11/397.48 │ 820 │ 1980 │ 17063 │ 32140 ┃
┠───┼────────┼─────────┼───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃ 德州 │ 23/44/135.8/ │ 141/297/05/88 │ 27400/300.46 │ 466 │ 1790 │ 13350 │ 14743 ┃
┠───┼────────┼─────────┼───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃ 聊城 │ 39/57/207.85 │ 131/24/95.89 │ 21426/225.35 │ 577 │ 1312 │ 10438 │ 14684 ┃
┠───┼────────┼─────────┼───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃ 滨州 │ 20/43/132.50 │ 95/187/93./5 │ 16186/231.97 │ 374 │ 1099 │ 8154 │ 13655 ┃
┠───┼────────┼─────────┼───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃ 菏泽 │ 30/45/145.25 │ 1/5/197/1/1.44 │ 25882/242.70 │ 484 │ 1503 │ 14722 │ 30387 ┃
┗━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━┛
二、农网改造
“七五”时期，农网改造重点解决设备完善化，逐步降损节能，提高供电可靠性，改善供电质量，加强调度通信，开发农用电气新装备和应用新技术。1989年，省电力公司编制印发《山东省农用配电室通用设计》，制定4种配电室（台）规格和标准，全省农用配电室（台）逐步走向标准化。
1986—1990年，全省改造35千伏农电线路216千米，改造10千伏农电线路8500千米，其中二线一地改三线3165千米，改造35千伏农用变电站56座。1990年末，全省达到标准化条件的农用输电线路占80%，比1985年提高35.6%；变电站占75%，供电站占74%，比1985年分别提高35.7%和44.5%；配电线路占69%，用电村占51%，比1985年分别提高47.7%和38.2%。
1991—1995年，农村电网改造突出安全工作，抓好降损节电、更新改造高耗能变压器，至1995年底，全省更新改造高耗能变压器6万台，改造简陋变电站74座，改造用电村变压器台室3650个，改造低压线路3.8万千米；提高340千米输电线路、2100千米10千伏配电线路的绝缘水平，增强防污闪能力；改二线一地为三线运行1550千米，使全省1.33万千米二线一地线路全部改为三线运行；改造卡脖子线、迂回线、超供电半径线以及配合调整变电站布点的10千伏线路1.4万千米。
1996—1997年，山东农网改造主要是调整农网布局，优化网络结构。农村电网由以110千伏变电站为中心逐步向以220千伏变电站为中心过渡。
1998年11月，国家发展计划委员会作出《关于山东省农村电网改造工程、农电管理体制改革和城乡用电同价方案的批复》。1998年12月，山东省城市、农村电网建设改造工作会议确定农村电网建设与改造工作，重点解决农村高低压电网电能损耗高、布局不合理、供电可靠性低、电能质量差、电价偏高等问题。省发展计划委员会与山东电力集团公司共同制定《山东省农村电网建设改造管理规定》《山东省农村电网建设改造实施细则》和40余个具体管理办法与标准，全面加强对农网改造工程的管理与监督，确保全省农村电网建设改造工程的顺利实施。2003年6月，全省二期农网建设改造工程全部按计划完成，共完成投资178.68亿元，建设改造110千伏变电站212座、555万千伏·安，线路1805千米；35千伏变电站648座、313万千伏·安，线路3887千米；10千伏线路20730千米；低压线路34048千米；更换高耗能变压器6056台、37万千伏·安，改造配电台区36752个。8月全面通过国家电力公司和省发展改革委的验收。在全国农村电网建设与改造工作会议上，山东省被评为农网建设与改造工作先进省，即墨、青州、牟平、宁阳、巨野等县获农网建设与改造先进县称号。
2004年，山东电力集团公司按照国家电网公司的工作部署，成立农网改造“回头看”领导小组和工作小组，对全省133个有农网改造工程的县供电企业进行全面检查。同年11月，投资38.025亿元的第一批县城电网建设改造工程完成。
2005年，山东电力集团公司制定《关于进一步加强农网建设工作的意见》。同年11月，第二批县城电网建设改造工程结束，至此，总投资76.05亿元的县城电网建设改造工程全面完成。其间，共建设改造110千伏变电站159座、555万千伏·安，110千伏线路1160千米；建设改造35千伏变电站244座、157万千伏·安，35千伏线路1638千米；建设改造10千伏线路6643千米，低压线路4491千米，“一户一表”改造63万户，农网网架得到进一步加强。