1986—2005年，山东电力组织编制并在全国率先推行基建管理程序，通过学习山东核电公司“四个凡事”经验，结合山东电力建设实际，不断对基建管理程序进行改革和创新，电力基建管理工作进一步规范。
一、质量体系进行
1989年，深圳山东核电工程公司承担的广东大亚湾核电站常规岛安装工程开工，深圳山东核电工程公司按合同要求，严格遵循国际原子能机构（IAEA）颁发的核实施法规以及核安全导则，建立严密的质量保证体系，形成大亚湾核电站质量保证模式。1991年9月，能源部组织专家对山东核电公司以质保为管理龙头的现代化管理经验进行系统总结。2005年，施中良、吴锁志、孟祥科合作编写的《大亚湾核电站常规岛安装工程的质量保证体系》（英文版）由中国核情报中心选送国际原子能机构（IAEA）和国际核情报机构（INIS）进行交流。
（一）贯标认证
从1992年开始，山东电建各企业学习大亚湾核电站建设质量保证模式，相继成立质量保证部。
1993年，山东电力基本建设总公司组织山东电建一、二、三公司和山东送变电公司，分工编写出版《山东电力基本建设质量保证大纲》和《质量保证程序》。
图1-12 山东核电公司承担建设的广东大亚湾核电站常规岛安装工程
1994年，山东电力施工企业分批组织GBT/19002-19004idtISO9001标准(简称九千标准）培训，相关施工企业经理、中层干部、工程技术人员、管理人员等参加培训并通过考核。
1995年，施工企业按照九千标准和GBT/19002-1994生产、安装和服务的质量保证模式编写《质量保证手册》和《质量体系程序文件》。
1996年，质量保证体系认证逐步走向正轨，山东电力施工企业总结质量保证工作运行经验，合理配置组织机构和人员，一大批内审员经培训考试持证上岗。
2000年，为实现质量管理与国际接轨，山东各电建企业相继取得英国“UKAS”质量管理体系认证。
2000年以后，山东电力施工企业根据业主对安全、质量、环境的要求，对质量管理体系进行优化整合整理修订，建立质量、安全、环境“三位一体”的管理体系，形成《质量、环境、职业健康安全管理手册》（简称《QES管理手册》）。2003年，QES管理体系开始实行。此后，山东电力施工企业相继取得管理体系认证证书，每两年进行一次管理体系换证审核，施工企业质量、安全、环境和经营管理水平不断提升。
（二）工程优化
能源部明确提出：优化工程的主体设计是龙头，设备是基础，施工是核心，调试是关键，运行是保证。1990年11月，能源部和机电部确定山东潍坊电厂为全国电力四大优化工程之一。
省电力局不断总结经验教训，强调同类机组设计出现的问题不能重复发生，由山东电力设计院组织攻关课题组，重大设计问题由省电力局组织协调攻关，确保设计优化目标的实现。山东电建三公司承建潍坊电厂工程，提出“全国四大优化工程，山东一定要拿第一”的目标，具体的优化赶超目标是“主厂房建筑超德州电厂，烟囱超菏泽电厂、水塔超石横电厂、工程实现鲁班奖”。
（三）达标投产
1994年11月，电力工业部派员到华能德州电厂现场办公，认为华能德州电厂工程安全管理、文明施工、施工工艺、工程进度，特别是机组移交生产的水平好于全国同期同类机组移交标准，建议将其4号机组列为基建安全文明生产达标移交试点。此后，省电力局组织由设计、施工、调试、生产等各方面专家组成的现场工作组，到华能德州电厂现场办公，监督检查工程是否按优化标准和《新启规》要求组织施工、安装和调试，加强对重要工序、重要环节的协调和衔接。根据全局各投产工程存在的问题，加强分类指导和协调，针对发现问题制定措施，引入大亚湾核电站建设质量保证经验，加强过程控制，防患于未然。
1995年3月，电力工业部在华能德州电厂召开《火电机组移交生产达标考核评定办法》讨论会，并对4号机组达标情况进行预检测评，经预检评定达到合格标准。7月，电力工业部制定《火电机组移交生产达标考核评定办法（试行）》。华能德州电厂4号机组完成半年试生产后，电力工业部组织各方面专家和全国各大网局代表，对华能德州电厂4号机组的达标投产进行复检，复检评定总分435.29分，电力工业部命名华能德州电厂4号机组为全国首台基建移交生产达标投产机组。
1997年，新投产火电机组投产后第一年的等效可用系数平均达到83.39%，比1993年第一次公布的系数提高15.68个百分点，新投产机组的可靠性高于全国原有机组平均水平。
1997年2月，电力工业部制定《输变电工程投产达标考核评定办法（试行）》。6月，500千伏淄博变电站通过电力工业部检查验收，实现达标投产，成为全国第一个获电力工业部“投产达标变电工程”称号的变电站。至2000年底，共实现达标投产变电站23座，变压器容量471万千伏·安；220千伏送电线路4条290.5千米。
2003年，国家电力公司和中国电力建设企业协会先后对《火电机组达标投产考核标准》进行修订。截至2000年底，山东电力先后有15台火电机组（60万千瓦2台，30万千瓦12台，20万千瓦1台）实现达标投产。2001年后，投产机组均实现达标投产。2005年后投产的输变电工程均实现达标投产。
二、质量监督
20世纪80年代，山东电力施工企业贯彻实施《工程质量管理办法》，实行公司、队（场、站）、班组三级质量管理验收制度，把施工质量同经济责任挂钩，实行“优质优价，重奖重罚”的奖励办法。
1991年起，各施工企业学习推广深圳山东核电工程公司承建广东大亚湾核电站工程建设的质量管理经验，相继成立专门的质量监督部门，建立健全质量监督体系。省电力局设立质监中心站，并在每一个在建工程设立质监站，对重要工程项目逐项进行三级验收。各项目工地也成立质量监督机构，按专业配置质检员，强化质量监督工作。
1996年，山东电力各施工企业形成以总工程师为首的技术管理体系、质量保证体系和以质量监督检查为基础的质检体系三个质量管理体系，保证工程质量处于在控、受控状态，变传统的事后把关为事前指导，强化过程控制。
1998年，施工企业总部设立质量保证部、工程管理部、检测中心（包括土建试验室、金属试验室、计量室和焊接管理等职能部门），加强质量管理；各专业工程处（公司、站）设质量管理小组和专职质量检查员，实行班组、工程处、公司三级质量验收制度，形成严密的质量管理体系网络，质量管理逐渐达到标准化、规范化。同年4月，国家电力公司对山东电建一公司负责施工建设的邹县电厂三期工程两台60万千瓦机组评价为“建设速度快，工程质量好，造价适中，符合国情”。
2003—2005年，施工企业调整内部质量管理职能，建立以总工程师为领导的质量管理网络，实行质量技术责任制。工程完工后自下而上先班组自检，后工程处（厂、站）复检，再工程部验收签证，三级检查验收合格后编写自检报告，提交质检站检查验收。至2005年，山东电力施工单位共获国家级优质工程奖38项，省部级优质工程奖47项，其中获中国建筑工程质量最高奖——鲁班奖8项，创出全国第一数十项，成为山东电建企业巨大的无形资产。
1986—2005年山东电力施工企业优质工程获奖情况表
表1-16
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┃ 年份 │ 承建单位 │ 工程名称 │ 获奖情况 ┃
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┃ 1986 │ 山东电建一公司 │ 邹县电厂一期工程 │ 国家优质工程银质奖 ┃
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┃ 1987 │ 山东电建二公司 │ 石横电厂一期工程 │国务院重大技术装备30万kW机组成套┃
┃ │ │ │设备项目特别奖 ┃
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┃ 1988 │ 山东电建二公司 │ 石横电厂一期工程 │ 全国优秀焊接工程 ┃
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┃ 1989 │ 山东电建二公司 │ 石横电厂一期工程 │ 能源部火电建筑工程优质工程奖 ┃
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┃ │ │ 30万kW机组主厂房工程 │ 中国建筑工程鲁班奖 ┃
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┃ 1990 │ 山东电建一公司 │ 邹县电厂二期工程 │ 能源部火电建筑工程优质工程奖 ┃
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┃ │ 山东电建二公司 │ 石横电厂一期工程 │ 能源部优秀工程 ┃
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┃ 1991 │ 山东电建二公司 │ 石横电厂一期工程 │ 国家优质工程银质奖 ┃
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┃ │ 深圳山东核电公司 │ 广东大亚湾核电站常规岛工程 │美国《国际电力杂志》1994年度电厂┃
┃ │ │ │大奖 ┃
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┃ 1994 │ 山东电建二公司 │ 华能德州电厂二期3 │ 全国优秀焊接工程 ┃
┃ │ │ 号机组 │ ┃
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┃ │ 山东送变电公司 │220kV德州一周村和潍坊一桃村 │ 电力工业部优质工程 ┃
┃ │ │送电线路工程 │ ┃
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┃ 1995 │ 山东电建二公司 │ 华能德州电厂二期主厂房 │ 中国建筑工程鲁班奖 ┃
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┃ │ 山东电建三公司 │潍坊电厂一期2号水塔和2号机主│ 山东省优质工程 ┃
┃ │ │厂房工程 │ ┃
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┃ 1996 │ 山东电建二公司 │ 华能德州电厂二期主厂房 │电力工业部优质工程山东省优质工程┃
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┃ │ 山东电建三公司 │潍坊电厂一期工程热力系统土建│全国优秀焊接工程电力工业部优质工┃
┃ │ │工程 │程 ┃
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┃ 1997 │ 山东电建二公司 │ 青岛电厂一期工程 │ 全国优秀焊接工程 ┃
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┃ │ 山东电建三公司 │ 潍坊电厂一期主厂房工程 │ 中国建筑工程鲁班奖 ┃
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┃ 1998 │ 山东电建一公司 │邹县电厂三期主厂房工程冷却塔│山东省泰山杯国家电力公司优质工程┃
┃ │ │工程十里泉电厂四期工程 │山东省泰山杯国家电力公司优质工程┃
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┃ │ 山东电建二公司 │青岛电厂扩建工程石横电厂二期│电力工业部优质工程中国建筑工程鲁┃
┃ │ │工程 │班奖全国优秀焊接工程国家电力公司┃
┃ │ │ │优质工程 ┃
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┃ 1999 │ 山东电建一公司 │邹县电厂三期工程华能威海电厂│ 中国建筑工程鲁班奖山东省泰山杯 ┃
┃ │ │二期主厂房工程 │ ┃
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┃ │ 山东电建二公司 │青岛电厂一期工程石横电厂二期│ 山东省泰山杯山东省泰山杯 ┃
┃ │ │主厂房 │ ┃
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┃ 2000 │ 山东电建一公司 │华能威海电厂二期工程莱城电厂│中国建筑工程鲁班奖全国优秀焊接工┃
┃ │ │一期工程日照电厂一期工程 │程全国优秀焊接工程 ┃
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┃ │ 山东电建三公司 │ 主厂房工程 │ 山东省泰山杯 ┃
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┃ │ 山东送变电公司 │ 500kV邹蒙输变电工程 │国家优质工程银质奖、山东省泰山杯┃
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┃ 2001 │ 山东电建一公司 │ 220kV济宁凤凰变电站 │ 山东省泰山杯杯 ┃
┃ ├──────────────┼──────────────┼────────────────┨
┃ │ 山东电建二公司 │石横电厂二期工程华能南通电厂│国家优质工程银质奖国家电力公司优┃
┃ │ │二期工程 │质工程 ┃
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┃ │ 山东电建三公司 │ 日照电厂一期工程 │ 国家电力公司优质工程 ┃
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┃ │ 深圳山东核电公司 │ 广东岭澳核电站常规岛工程 │全国优秀焊接工程全国优秀焊接工程┃
┃ │ │ 里彦电厂二期工程 │ ┃
┃ ├──────────────┼──────────────┼────────────────┨
┃ │ 山东电建一公司 │ 莱城电厂一期工程 │国家电力公司优质工程山东省泰山杯┃
┃ ├──────────────┼──────────────┼────────────────┨
┃ 2002 │ 山东电建二公司 │ 500kV黄河北输变电 │ 国家优质工程银质奖山东省泰山杯 ┃
┃ │ │ 工程 │ ┃
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┃ │ 山东送变电公司 │500kV益阳变电站工程500kV郑西│ 国家电力公司一流输变电工程 ┃
┃ │ │一新乡变电站 │ 国家电力公司一流输变电工程 ┃
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┃ │ 山东电建一公司 │宁夏国电石嘴山发电厂扩建工程│ 山东省泰山杯全国优秀焊接工程 ┃
┃ │ │ 华能德州电厂三期工程 │ ┃
┃ ├──────────────┼──────────────┼────────────────┨
┃ 2003 │ 山东电建二公司 │500kV新濮输变电工程220kV临禹│全国优秀焊接工程国家优质工程银质┃
┃ │ │平输变电工程 │奖 ┃
┃ ├──────────────┼──────────────┼────────────────┨
┃ │ 山东送变电公司 │ 500kV益阳变电站工程 │山东省泰山杯国家电力公司优质工程┃
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┃ │ 山东电建一公司 │ 菏泽电厂二期工程 │ 全国用户满意工程 ┃
┃ ├──────────────┼──────────────┼────────────────┨
┃ 2004 │山东电建二公司山东电建三公司│ 莱城发电厂工程 │全国电力优质工程全国优秀焊接工程┃
┃ │ │ │中国建筑工程鲁班奖山东省泰山杯 ┃
┃ ├──────────────┼──────────────┼────────────────┨
┃ │ 山东电建二公司 │ 聊城发电厂一期工程 │ 全国优秀焊接工程 ┃
┃ ├──────────────┼──────────────┼────────────────┨
┃ │ 山东送变电公司 │ 500kV天广M回交流输变电工程 │全国电力优质工程南方电网公司电网┃
┃ │ │ │建设达标投产工程 ┃
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┃ │ 山东电建一公司 │宁夏国电石嘴山发电厂扩建工程│全国电力优质工程全国优秀焊接工程┃
┃ │ │山西漳山电厂一期工程聊城电厂│全国电力优质工程国家优质工程银质┃
┃ │ │一期工程 │奖 ┃
┃ ├──────────────┼──────────────┼────────────────┨
┃ │ 山东电建二公司 │500kV天广三回交流输变电工程 │全国电力优质工程中国建筑工程鲁班┃
┃ │ │ │奖国家优质工程银质奖 ┃
┃ ├──────────────┼──────────────┼────────────────┨
┃ 2005 │ 山东送变电公司 │500kV凤梦输变电工程500kV贵广│国家优质工程银质奖国家优质工程银┃
┃ │ │线路工程500kV莱阳输变电工程 │质奖全国电力优质工程奖国家电网公┃
┃ │ │500kV泰山输变电工程500kV溜川│司优质工程国家电网公司优质工程国┃
┃ │ │变电II站工程500kV凤咸昌输电 │家电网公司优质工程全国电力优质工┃
┃ │ │线路工程 │程山东省泰山杯 ┃
┃ │ │ 500kV潍莱输变电工程 │ ┃
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