（鲁价格发〔2002〕155号二〇〇二年六月七日）
各市物价局、电业(供电)局：
根据国家计委关于加快实施城乡用电同价工作的两个通知(计价格〔2002〕65号、计办价格〔2002〕704号)规定和全国城乡用电同价工作电视会议精神，结合我省实际情况，对进一步推进城乡用电同价工作提出如下意见，请认真组织实施。
一、提高认识，加强领导
在“两改”的基础上实现城乡用电同价，是减轻农民负担、启动农村市场、发展农村生产力、促进国民经济持续快速发展的一项重大举措，是物价工作实践江总书记“三个代表”重要思想的具体体现。各级物价、供电部门要充分认识实现城乡用电同价的重要性、紧迫性和艰巨性，增强工作的使命感和责任感。同时要切实加强领导，成立专门小组，主要领导同志任组长，克服困难，精心组织，周密安排，采取得力措施，加快工作步伐，在总结我省城乡居民生活用电同价工作经验的基础上，不失时机地推进其他各类用电的城乡同价工作。
二、坚持以“两改”为基础、以降低总体电价水平为目标的同价原则
改造农村电网、改革农电管理体制是城乡用电同价的前提，实现城乡用电同价、降低电价总水平尤其是降低农村电价水平是“两改”的根本目标。城乡用电同价不是简单地将城乡电价平均，而是在“两改”完成且验收合格后，通过供电损耗和各项费用的降低，进一步降低农村电价，在此基础上实现城乡用电同价，以降低总体电价水平，尽量减轻对城电价的影响，充分体现“两改”效益。
三、城乡用电同价的范围、方式和时间
1.城乡用电同价的目标是各类用电均实行同价，即在居民生活用电同价的基础上，非普工业用电、非居民照明用电、农业生产用电也要实现城乡同价。
2.考虑到我省各地电价水平和电力管理体制等因素，其他类用电城乡同价工作原则上以县为单位进行，条件具备的可实行全市范围内的同价。
3.根据国家计委要求，结合第二批农网改造进展情况，原则上2002年底以前我省各地都要实现其他类用电城乡同价。
4.以县(市)为单位实行城乡用电同价的，由县(市)物价部门会同供电部门研究提出方案，市物价、供电部门审核后报省物价局、山东电力集团公司审批；以市为单位实行同价的，由市物价部门会同供电部门研究提出方案，省物价局、山东电力集团公司审核后报国家计委审批。
四、城乡用电同价的基本要求
1.从严核定供电损耗和相关费用，为同价打好基础。“两改”完成后，供电损耗原则上不得高于国家计委批复的农网改造技术指标规定，相关费用不得高于我省现行规定水平。
2.用好用足有关政策。在制定同价方案时，要考虑国家对农村低压电网维护费免征增值税的政策因素，同时，充分利用取消电力建设基金腾出的空间，不得随意减免电费或扩大电价优惠范围，以减轻电价上涨的压力。
3.严格控制城市电价水平上涨幅度。在进一步降低农村供电成本的前提下，城乡同价需要提高城市电价的，要充分考虑城市用户的承受能力。对于同价后城市电价涨幅大于农村电价降幅，或城市电价上涨面大于农村电价降低受益面的，应研究解决的办法。
五、加强监督管理，推动“两改一同价”工作顺利进行
各级物价部门要根据国家计委的统一部署，加大对农村电价和电网改造收费的监督检查力度，切实减轻农民负担，净化“两改一同价”工作环境，保障和推动这项工作的顺利进行。
请各地按照上述要求，研究提出本市城乡用电同价的初步意见，于7月底前报省物价局、山东电力集团公司。
山东省物价局、山东电力集团公司关于进一步推进城乡用电同价工作的通知
（鲁价格发〔2002〕155号二〇〇二年六月七日）
各市物价局、电业(供电)局：
根据国家计委关于加快实施城乡用电同价工作的两个通知(计价格〔2002〕65号、计办价格〔2002〕704号)规定和全国城乡用电同价工作电视会议精神，结合我省实际情况，对进一步推进城乡用电同价工作提出如下意见，请认真组织实施。
一、提高认识，加强领导
在“两改”的基础上实现城乡用电同价，是减轻农民负担、启动农村市场、发展农村生产力、促进国民经济持续快速发展的一项重大举措，是物价工作实践江总书记“三个代表”重要思想的具体体现。各级物价、供电部门要充分认识实现城乡用电同价的重要性、紧迫性和艰巨性，增强工作的使命感和责任感。同时要切实加强领导，成立专门小组，主要领导同志任组长，克服困难，精心组织，周密安排，采取得力措施，加快工作步伐，在总结我省城乡居民生活用电同价工作经验的基础上，不失时机地推进其他各类用电的城乡同价工作。
二、坚持以“两改”为基础、以降低总体电价水平为目标的同价原则
改造农村电网、改革农电管理体制是城乡用电同价的前提，实现城乡用电同价、降低电价总水平尤其是降低农村电价水平是“两改”的根本目标。城乡用电同价不是简单地将城乡电价平均，而是在“两改”完成且验收合格后，通过供电损耗和各项费用的降低，进一步降低农村电价，在此基础上实现城乡用电同价，以降低总体电价水平，尽量减轻对城电价的影响，充分体现“两改”效益。
三、城乡用电同价的范围、方式和时间
1.城乡用电同价的目标是各类用电均实行同价，即在居民生活用电同价的基础上，非普工业用电、非居民照明用电、农业生产用电也要实现城乡同价。
2.考虑到我省各地电价水平和电力管理体制等因素，其他类用电城乡同价工作原则上以县为单位进行，条件具备的可实行全市范围内的同价。
3.根据国家计委要求，结合第二批农网改造进展情况，原则上2002年底以前我省各地都要实现其他类用电城乡同价。
4.以县(市)为单位实行城乡用电同价的，由县(市)物价部门会同供电部门研究提出方案，市物价、供电部门审核后报省物价局、山东电力集团公司审批；以市为单位实行同价的，由市物价部门会同供电部门研究提出方案，省物价局、山东电力集团公司审核后报国家计委审批。
四、城乡用电同价的基本要求
1.从严核定供电损耗和相关费用，为同价打好基础。“两改”完成后，供电损耗原则上不得高于国家计委批复的农网改造技术指标规定，相关费用不得高于我省现行规定水平。
2.用好用足有关政策。在制定同价方案时，要考虑国家对农村低压电网维护费免征增值税的政策因素，同时，充分利用取消电力建设基金腾出的空间，不得随意减免电费或扩大电价优惠范围，以减轻电价上涨的压力。
3.严格控制城市电价水平上涨幅度。在进一步降低农村供电成本的前提下，城乡同价需要提高城市电价的，要充分考虑城市用户的承受能力。对于同价后城市电价涨幅大于农村电价降幅，或城市电价上涨面大于农村电价降低受益面的，应研究解决的办法。
五、加强监督管理，推动“两改一同价”工作顺利进行
各级物价部门要根据国家计委的统一部署，加大对农村电价和电网改造收费的监督检查力度，切实减轻农民负担，净化“两改一同价”工作环境，保障和推动这项工作的顺利进行。
请各地按照上述要求，研究提出本市城乡用电同价的初步意见，于7月底前报省物价局、山东电力集团公司。