1993年,青岛海关举办新入关人员教育、科长行政管理以及稽查制度和微机知识等10期培训(读书)班,选派8名关、处级干部参加海关总署举办的培训班。
1994年,青岛海关对干部教育培训特别是对后备干部的培养日渐制度化、规范化,在试点的基础上,推广实行干部岗位职责目标管理责任制,奖优罚劣。年内,投入教育培训经费80万元,131名干部参加各种培训,其中,参加政治理论培训6人,业务培训30人,岗位培训85人,大专专业证书培训1人,学历培训9人。
1995年,青岛海关共有74人参加各项培训,其中,参加政治理论培训8人,业务培训8人,岗位培训52人,学历培训6人。
图6-10 1995年9月,青岛海关举办新关员培训班
1996年,青岛海关有目的、有计划地选拔干部接受培训,共选送7名处级干部到海关干部管理学院和省委党校学习,选派有关专业人员和业务骨干外出培训44人次。年内投入教育培训经费120万元,支持45岁以下干部参加青岛市计算机应用能力培训和考试,参训海关在职干部必须达到计算机应用能力初级水平,其中计算机专业毕业的要达到中级水平,业务一线的干部要熟练掌握和操作H883系统。年内组织干部进行外语考试,要求35岁以下干部至少有一门外语达到中、高级水平,海关专业英语达到海关总署教育培训中心编发的《海关业务基础英语》教材结业水平;35岁以上45岁以下干部,达到规定的初级水平,熟练掌握《海关业务基础英语》教材中与岗位相关的英语,并逐步达到中级以上水平。3月,世界海关组织亚太地区培训制度研讨会在海关总署青岛教育培训基地召开。
图6-11 1996年3月13-17日,世界海关组织亚太地区培训制度研讨会在海关总署青岛教育培训基地召开
1997年,青岛海关对新关员进行封闭式培训;倡导干部在岗自学,70%的关员参加各种培训学习,并强化计算机、英语等基本技能的培训;63名干部参加一年一度的关区英语考试。3月4日,青岛海关举办首期处、科级领导干部任职资格培训班,培训班历时8天,参加培训的青岛关区海关处、科级后备领导干部18人,全部一次通过考试考核,获得海关总署人教司制发的《任职资格培训证书》。
1998年,青岛海关共培训干部316名,其中,送党校学习培训17人,送行政学院学习培训114人。送海关院校学习培训185人。
1999年,青岛海关举办现代海关业务信息化管理培训、业务培训、入关教育培训,共培训500余人次。以新通关作业程序和海关专业知识为重点,组织3期现代海关业务信息化管理(V5.0)系统培训班,共有21个隶属海关和青岛海关各处室的188人参加培训,其中5名隶属海关领导和39名处长参加新系统专题讲座。8月18日,青岛海关下发《青岛海关关于进一步规范学历更改认定工作的通知》,规定除海关总署、青岛海关统一安排的各种学习培训外,关员参加各种学历学习,实行审批备案制度。
图6-12 1999年3月,青岛海关缉私警察上岗培训班在青岛市举办
2000年,青岛海关组织关区《海关法》全员培训和法律知识培训,参加培训人员1409人次。
2001年,青岛海关以海关总署教育工作决议和教育规划为指导,研究制定《青岛海关2001年—2005年教育培训规划》和《青岛海关2002年教育培训工作计划》,决定进一步加强教育培训基础建设,加大对教育培训的投入,加强教育培训机构建设。修改完善《兼职教育管理规定》,加大对优秀人教工作人员和兼职教师的奖励力度。年内,举办计算机高级知识、科技知识、WTO知识以及公文处理等培训。
2002年,青岛海关根据中国将加入WTO的形势,向全体关员发放《世界贸易组织基础知识》《世贸组织与中国》等教材,在青岛关区范围内组织一次副科级以上领导干部的WTO知识统一考试;加强处、科长知识更新和理论培训,组织科长培训班2期、处长培训班1期,190名科级、45名处级领导干部参加培训;组织行政、法规和各项业务类培训班60余期,培训1600余人次;组织67名新关员参加历时两个半月的岗前培训,出版反映学员培训生活的《扬帆启航》,首次组织新关员进行公务员宣誓仪式。2002年,青岛海关印发《青岛海关关于开展岗位练兵全员培训工作的方案》,在青岛关区开展“岗位练兵、全员培训”活动,编写涵盖海关工作各方面内容、共计16万字的全员培训教材,形成关区全员重学习、共创“学习型海关”的良好氛围。青岛海关对年龄在40岁以下的正科级干部采用闭卷笔答形式进行了业务考试。
2003年,青岛海关根据建立“学习型海关”的要求,开展“全员培训,岗位练兵”活动,组织全员考试和知识竞赛,举办处级领导干部政治理论培训班2期、专业业务培训班20余期,培训1800人次。7月中旬至9月中旬,青岛海关对新招录的82名关员进行为期2个月的教育培训。
图6-13 2003年10月,青岛海关举行“全员培训,岗位练兵”知识竞赛
2004年,青岛海关成立教育处,各隶属海关设人事教育处或教育科。同年,青岛海关制定“四统一”的教育培训机制(统一制订培训计划、选聘培训师资、编制培训经费预算、建立培训档案)。年内,举办专项业务培训班16期,培训关员900余名;积极搭建在职人员高层培训平台,与山东大学联合举办MPA课程高级研修班暨学位班,87人参加海关专业研究方向的学习;联系上海海关高等专科学校,专门为青岛海关举办处级领导干部理论学习班,26名处长参加脱产集中学习。积极推行基层干部“以干代训”制度,先后组织3批13个海关55人到黄岛海关以干代训,其中包括2名隶属海关副关长;组织3批12个海关13名业务处、科长到青岛海关职能部门以干代训。组织青岛关区的关员军训,1800余人参训。对新录用的55名大学生进行为期2个月的封闭式岗位培训和军训。
2005年,青岛海关强化教育培训基础,制定《青岛海关干部培训管理办法》《青岛海关关于加强教育培训工作的指导意见》和《青岛海关转岗培训实施办法》等一系列制度,明确教育培训的运行机制、管理形式和职责任务。年内,举办各类培训15期,培训人员700余人次;组织处级领导干部政治理论培训班;对新入关的116名关员和5名军转干部进行了封闭式岗前培训。



