1992年9月1日起，修订的《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》实施，1989年《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》及1991年《中华人民共和国海关关于进口货物实行海关估价的规定》同时废止。新《办法》规定，海关以进出口货物实际成交价格为基础审定完税价格。
1994年5月，青岛海关在关税处设立审价科。10月1日起，《青岛海关审价工作制度》开始实施，明确了青岛海关关税处审价工作职责、现场审价员职责、审批权限、审价范围、审价程序、价格资料、重点审价商品等内容。
1995年，青岛海关成立审价办公室，年内审价补税395宗，补征税款3407万元。
1996年，青岛海关在税制改革、税率降低的情况下，对遵守海关规定、内部管理规范、信誉良好的税源大户实行信誉审价，修订实施《青岛海关审价工作制度》和《青岛海关进口货物具保跟踪审价办法》。确定审价重点，把高税率、大税额和国内外差价大的重点、敏感商品作为审价的重点，对暂时难以确定完税价格的货物，特别是进口价值高的货物跟踪审价。年内审价补税639宗，补征税款3076万元。当年，海关总署颁布《关于海关参考价格的使用和管理规定》，取消原海关三级价格中的“最低限价”和“重点商品指导价”称谓，统称为海关参考价格。对海关参考价格顺序用成交价格、相同货物价格、类似货物价格、倒扣价格、计算法价格及合理方法对进口货物进行审价。
1997年，青岛海关制定《青岛海关对非一般贸易方式进口货物审价管理规定》和《重点审价商品管理办法》等，加强对非一般贸易进口商品的审价。
1998年，为加强海关审价工作、打击价格瞒骗行为、加强对三级参考价格以外商品的审价，青岛海关制定《青岛海关重点审价商品管理办法》，规定实行关区重点审价的商品为：关区征税额排在较前位置的三级参考价格管理商品；关区进口量突然增长的进口商品；伪瞒报价格现象较为严重的进口商品；海关总署临时指定的重点审价商品和本关认为应当确定的其他重点审价商品。重点审价商品参考价格原则上每季度调整一次。当年，为打击进出口伪报、瞒报等违法行为，确保正确归类、合理审价、科学征管，海关总署决定自7月1日起对一般贸易项下部分进出口化工商品实施必须送检制度，对进口乳清粉、食用油脂、甲苯、粗二甲苯、二甲苯芳混合物，出口铁矿砂及硫化锑精矿、松香再加工产品、重晶石、金属硅及其他铁合金等商品除现场加强查验外，必须取样送检。同年，青岛海关启用价格监控系统网络，实现对关区审价情况的动态分析，通过价格监控防止漏税2500万元。
1999年，海关总署为进一步完善进出口商品必检制度，继1998年决定对部分进出口化工商品实行必检制度后，自1999年1月1日起对必检商品实行两级动态管理。即一级必检商品目录由海关总署发布和管理，适用于所有贸易方式下的进出口货物。海关总署根据国家政策调整的要求适时调整一级必检商品目录；各化验中心根据必检目录结合本化验片区特点，具体制定发布本化验片区的二级必检商品目录，报海关总署备案，二级必检商品目录由各化验中心适时调整。12月1日起，青岛海关开始实施新的进出口商品必检制度。
2000年4月，为有效提高归类的准确性和时效性，青岛海关根据《海关总署关于对进出口商品实行约束性归类制度的通知》，制定《青岛海关进出口商品预归类试行办法》并下发执行，对预归类申请的提出、受理、预归类决定书的效力和异议的处理等作出明确规定，对实施中的有关问题加以明确：青岛海关审价办负责受理、审核青岛关区内的预归类申请及签发《青岛海关进出口商品预归类决定书》，《决定书》仅对该决定的申请人及青岛海关具有约束力。除法定事项或海关书面通知变更等情况，《决定书》自签发之日起一年内在青岛关区内有效。9月，青岛海关决定自2000年9月21日至2001年1月31日对海尔国际贸易有限公司进口的程控器、恒温器、继电器、排水泵、ABS树脂、冰箱压缩机、铝箔、异氰酸酯、聚苯乙烯、空调压缩机10种商品试行审价快速通道管理，即在企业承诺合法申报的前提下，对其指定商品在进口环节直接接受其申报价格计征税款，后期对企业进行价格监控和价格稽查。
2001年，青岛海关初步探索出符合《WTO估价协定》要求的海关审价新模式；将审价模式固定化、电子化，实现审价单据和价格审定网上传输操作。年内审价补税2114宗，5838.85万元，分别增长18.3%和46.7%。
2002年9月，青岛海关下发《青岛海关估价操作规程（暂行）》，界定审单中心和业务现场的审价职责，规范审价作业流程，强化了现场海关的审价责任。当年，青岛海关对进口量较大且价格指数偏低的榉木、废塑料、头孢烷酸等23种商品进行专题价格调查。查获青岛置安沧田电脑有限公司伪报价格走私进口打印机4855台，案值1276万元，涉税72万余元；查获济南鑫东洲汽配有限公司涉嫌瞒骗价格走私进口汽车配件18票，涉嫌低报价值约1400万元，涉税600余万元。青岛海关关税处、审单中心、保税区海关通过对保税区企业进口天然橡胶加工出区贸易实地调研，反复论证其完税价格构成，共审价855宗，由保税区海关逐票补税，补税金额161万元。
2002年，青岛海关审价补税4853宗，补税9484万元，均创历史最
图2-4 2002年8月，青岛关区第二期估价、归类培训班在青岛市举办
高纪录，比2001年分别增长109%和48%。审价补税占入库税收的0.65%，比2001年提高0.2个百分点。上半年，受实施估价协议初期和价格瞒骗现象增加影响，关区审价补税大幅下滑，审价补税宗数和补税金额比2001年分别下降31%和21%。下半年，关区各通关现场合理调配人力，认真学习、研究估价技术和磋商技巧，审价力度明显增强，补税金额大幅增加，下半年审价宗数和补税金额分别同比增长3.7倍和1.8倍。主要审价补税商品为原油（3337万元）、挖掘机零件（1515万元）、废塑料（460万元）、木浆（343万元）和复合橡胶（161万元）。青岛海关归类补税2499万元。主要归类补税商品为程控交换机零件（694.5万元）、应用软件（227.8万元）、纸张质量检测控制系统（164.8万元）、节气门（58.8万元）和热轧盘圆（44.3万元）。
2003年10月，青岛海关制定《青岛海关估价操作规程》，适用于青岛关区的审价作业、价格风险管理、价格监控、价格核查、价格信息资料的收集、使用和管理。《规程》规定青岛海关关税处作为指导、监督、协调本关区估价工作的职能管理部门，青岛海关通关管理处负责开展审单风险分析与质量监控，指导、协调各通关现场对估价单证的审核和对货物的验估工作，同时明确审单中心、通关现场等相关部门在审价工作中应履行的职责。
2003年，青岛海关以低价主要税源商品为重点，开展专项价格监控。组织开展对关区进口矿砂的价格自查，重点是企业二次付汇情况，审价补税140万元。对特许权使用费、协助费等审价技术问题组织专题调研和认定，对进口手机协助费和特许权使用费等补税140万元。对前100位税源商品中价格跌幅较大的22种商品进行专项监控，对氧化铝、化肥、服装等7类商品开展价格调研，分析价格风险，提出相关建议，指导审价工作。组织开展加工贸易内销料件价格自查，分析筛选出存在审价风险的内销报关单500余票，经核实，存在问题400票，现场海关审价补税138万元。年内，青岛海关共审价补税1.41万宗，补征税款1.44亿元，比2002年分别增长1.9倍和52.3%。对调查、缉私部门不予立案的，运用取得的相关证据实施审价补税1起，补征税款19.8万元。当年，青岛海关对可能存在归类差错的商品开展监控，探索开展归类质量监控和风险预警。1—11月，筛选报关数据40.6万条，发布归类风险信息6期，涉及商品112种，报关数据290宗，纠错命中率55%。青岛海关归类质量监控主要流程包括：筛选报关数据，发布风险信息，现场海关核实反馈，关税处分析评估，发布分析报告，作出分类风险预警提示。青岛海关利用办公网络，实施归类工作的信息化管理，实现关区归类问答书的信息共享，强化了疑难归类答复的时效性和指导性。年内，青岛海关共归类补税1488万元。
2004年5月，青岛海关为进一步加强关区主要税源商品的价格管理，精准查找部分税源商品申报价格偏低的原因，研究提出对策，建立关区主要税源商品价格分析核查制度。制度要求：1.关税处在风险分析的基础上，确定并分批下发重点税源商品核查清单与具体核查要求。关区有关海关在收到核查通知后，按照《海关估价工作规程》规定的方法和步骤组织开展价格核查。2.隶属海关作为税收征管的第一责任人，拟定核查预案，组织具有审价和稽查经验的关员进行专项分析核查并按时上报核查报告。3.对于某一企业在青岛关区多口岸进口同类商品的，关税处以企业为单元，交由其中一个隶属海关进行全面价格分析核查，有关海关应积极配合。青岛海关调查部门、关税部门、审单中心和现场海关加强联系配合，在价格后续管理方面开展有益探索，加大低瞒报价格风险分析、移交、核查力度。调查部门和现场海关根据自主分析或移交信息对手机散件、测量机零件和挖掘机零件等涉及特许权使用费的商品和部分商品出保税区内销漏报区内费用情况进行调查，补征税款3190万元。关税部门利用现场海关提供的风险信息，通过组织对进口无烟煤进行价格核查，查发原产于朝鲜的该类商品普遍存在漏报运保费情况，补税129万元并及时调整二级价格风险参数。关区各现场海关加大对“二次付汇”商品（包括铁矿砂和燃料油）的审价补税力度，共计审价补税3545万元。
2004年，青岛海关审价补税1.72万宗，补征税款2.34亿元，审价补税首次超2亿元，比2003年分别增长22%和63%。报关单估价率为5.3%，比2003年增长4%，实征税款审价补税率为0.74%，比2003年增长9%。现场海关审价补税1.6万宗，计1.9亿元，占审价补税总额的82%，其中黄岛海关审价补税9063万元、大港海关（筹）审价补税6382万元、济宁海关审价补税2145万元，居关区前三位；审单中心审价补税1274宗，补征税款1102万元，占审价补税总额的5%；调查部门因价格问题补税3190万元，占审价补税总额的14%。2004年，青岛海关审价补税额居前三位的商品为原油、废塑料和矿产品，审价补税3078宗，计9320万元，占40%。价格风险参数管理商品审价补税14905万元，占64%，其中一级价格风险参数管理商品审价补税10648万元，二级价格风险参数管理商品审价补税4257万元。
2004年，青岛海关归类差异率由年初的0.5%降为0.1%，通过归类补税共纠正商品归类差错1646宗，比2003年下降4%；补税2275万元，比2003年增长53%，其中补征关税1835万元，补征进口环节税440万元，归类补税额居全国海关第八位。机电产品、化工品和仪器仪表产品分列补税额前三位，依次为1093万元、274万元和259万元，分别占补税额的48%、12%和11%。归类补税以审单中心为主，补税1506万元，占补税额的66%；黄岛海关、流亭机场海关和威海海关分列现场海关纠正归类补税额前三位（按补税商品申报海关统计）。
2005年，青岛海关审价补税2.02万宗，补税2.9亿元，比2004年分别增长19%和25%。其中审价部门审价补税2.86亿元，比2004年增长33%，居全国海关第二位；稽查等部门审价补税445万元，比2004年下降84%；合计审价补税额居全国海关第五位。报关单估价率为5.5%，比2004年增长4%，实征税款审价补税率为0.78%，比2004年增长5%。现场海关审价补税1.8万宗，计2.6亿元，占审价补税总额的90%，黄岛海关审价补税13615万元、日照海关审价补税5129万元、大港海关（筹）审价补税4621万元，居关区前三位；审单中心审价补税计2258宗，计2548万元，占审价补税总额的9%；稽查等部门因价格问题补税301万元。2005年，审价补税额居青岛关区前三位的商品为矿产品、原油和成品油，审价补税483宗，计1.8亿元，占审价补税总额的62%。价格风险参数管理商品审价补税12611宗，计2.3亿元，占审价补税总额的78%，其中一级价格风险参数管理商品审价补税15214万元，二级价格风险参数管理商品审价补税7475万元。同年，青岛海关建立归类参考库，开展以企业为单元的预归类，规范企业申报；归类差异率降至0.03%。通过归类补税纠正商品归类差错3894宗，补税3662万元，比2004年分别增长137%和61%，归类补税额居全国海关第六位。机电产品补税1132宗，计1565万元，占补税总额的43%；化工矿产品、塑料橡胶制品分别补税493万元和342万元，分占补税总额的13%和9%。黄岛海关、流亭机场海关和大港海关（筹）分列现场海关归类补税额前三位，分别为1477万元、607万元和523万元。
