编纂说明
一、本志以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,全面客观地记述青岛关区海关事业发展历程。
二、本志为首轮《山东省志·海关志》续志,上限起自1993年,下限断至2005年。为体现记述事物的完整性,个别章节内容适当上溯或下延。
三、本志采用述、志、图、表、录等体裁,以志为主,随文插入图片,力求图文并茂;设篇、章、节、目,篇、章下设无题述,概括提示要点;使用规范的现代语体文。
四、本志对全省市级行政区划的泛称,2000年前为“市(地)”,2000年起为“市”。本志所指青岛关区与山东省行政辖区陆地水域和海洋范围一致。对有关法律、法规、文件、机构等名称的表述,初用全称,其后一般用简称。
五、本志资料来自青岛海关档案和文献资料。统计数据以青岛海关统计和业务部门公布的为准。
编纂委员会
山东省地方史志编纂委员会 (2017年)
名 誉 主 任 刘家义
主 任 龚 正
第 一 副 主 任 王随莲
副 主 任 王 华 刘永巨 孙建功 李世华
唐岩峰 王树忠 刘爱军 王红勇
刘维寅 张新文 于国安 韩金峰
委 员 卢 杰 任延波 左 敏 刘为民
佘春明 王 磊 马青山 司安民
陈迪桂 张忠明 赵国卿 傅绍万
林建宁 唐洲雁 张志华 胡长青
《山东省志》主审
王随莲
《山东省志·海关志》总纂人员
总 纂 刘爱军
执 行 总 纂 王兴合
副 总 纂 蒋庆立 刘广先 屈婉情
编 纂 (按姓氏笔画为序)
孟召际(执行) 杜 辰 吴 亮
唐延仲 袁 琳 梁一博
山东省地方史志编纂委员会 (2001年)
名 誉 主 任 吴官正
顾 问 王众音 张敬煮 马连礼
主 任 李春亭
第 一 副 主 任 蔡秋芳
副 主 任 杨传升 刘忠泉 王科三 王启信 韩永禄
李凤龙 王凤胜 倪永康 张昭立 单宗杰
刘秋增
委 员 张传亭 张万堂 柏继民 姜明文 刘学德
张义国 车吉心 李光泉 宫本欣 刘方会
齐 涛 蒋代晓 宋文平 邢玉斗 毕庶学
陶滋年 陈建坤 姚学正 何荣德 孙邦信
孙其海 刘德荣 金明善
山东省地方史志编纂委员会(2002年)
名 誉 主 任 吴官正
顾 问 王众音 张敬焘 马连礼
主 任 张高丽
第 一 副 主 任 蔡秋芳
副 主 任 杨传升 孙守璞 刘忠泉 王庆新 王启信
韩永禄 胡述安 王凤胜 倪永康 张昭立
单宗杰 刘秋增
委 员 张传亭 张万堂 齐 涛 姜代晓 宋文平
刘方会 邢玉斗 左 敏 刘学德 张义国
车吉心 毕庶学 姜明文 陶滋年 姚学政
李光泉 何荣德 宫本欣 陈建坤 孙邦信
金明善
山东省地方史志编纂委员会(2003年)
名 誉 主 任 张高丽
顾 问 王众音 马连礼
主 任 韩寓群
第 一 副 主 任 蔡秋芳
副 主 任 刘忠泉 刘宗元 王庆新 王启信 朱文玉
委 员 胡述安 王凤胜 倪永康 尹慧敏 单宗杰
刘秋增
委 员 张传亭 张万堂 齐 涛 姜代晓 宋文平
阎兆万 邢玉斗 左 敏 刘长允 杜昌祚
车吉心 王存荣 姜明文 陶滋年 姚学政
张奎明 何荣德 王兆成 许金题 孙邦信
金明善
山东省地方史志编纂委员会 (2006年)
名 誉 主 任 张高丽
顾 问 马连礼
主 任 韩寓群
第 一 副 主 任 张昭福
副 主 任 李天军 周 齐 李宏祥 曾庆祝 尚书国
王凤胜 费云良 尹慧敏 葛文学 刘秋增
委 员 司安民 李玉良 齐 涛 姜代晓 庞敦之
刘晓江 李宗伟 左 敏 刘长允 杜昌祚
车吉心 王存荣 刘德龙 姚学政 张奎明
吕德一 王兆成 许金题 孙邦信 金明善
山东省地方史志编纂委员会 (2008年)
名 誉 主 任 姜异康
顾 问 马连礼
主 任 姜大明
第 一 副 主 任 王随莲
副 主 任 颜世元 韩 军 曾庆祝 邬援军 王凤胜
费云良 尹慧敏 葛文学 刘秋增
委 员 马越男 李玉良 齐 涛 翟鲁宁 庞敦之
刘晓江 李宗伟 左 敏 刘长允 杜昌祚
卢得志 刘德龙 常连霆 张奎明 吕德一
王兆成 曲永义 金明善
山东省地方史志编纂委员会 (2012年)
名 誉 主 任 姜异康
顾 问 马连礼
主 任 姜大明
第 一 副 主 任 王随莲
副 主 任 蒿 峰 彭绪进 马越男 杨思诚 蒋建军
尚庆生 刘为民 薛 克 于国安 韩金峰
钟 华
委 员 宋纪明 齐 涛 翟鲁宁 庞敦之 孙建波
李宗伟 左 敏 刘长允 左振华 宿 华
刘玉起 周忠高 常连霆 唐传喜 李壮利
张丽生 曲永义 郭海涛
山东省地方史志编纂委员会 (2013年)
名 誉 主 任 姜异康
主 任 郭树清
第 一 副 主 任 王随莲
副 主 任 蒿 峰 刘长允 马越男 杨思诚 蒋建军
尚庆生 王红勇 张务锋 于国安 韩金峰
刘爱军
委 员 张忠明 任延波 陈光华 于书良 孙建波
胡上山 马青山 司安民 左振华 钟 华
周忠高 常连霆 李洪合 李壮利 张丽生
唐洲雁 郭海涛
山东省地方史志编纂委员会 (2015年6月)
名 誉 主 任 姜异康
主 任 郭树清
第 一 副 主 任 王随莲
副 主 任 蒿 峰 刘长允 王 华 林为民 尚庆生
王树忠 刘爱军 王红勇 张务锋 于国安
韩金峰
委 员 卢 杰 任延波 孟庆旭 于书良 孙建波
胡上山 马青山 司安民 左振华 张忠明
赵国卿 李洪合 傅绍万 周忠高 唐洲雁
张志华 胡长青
山东省地方史志编纂委员会 (2015年8月)
名 誉 主 任 姜异康
主 任 郭树清
第 一 副 主 任 王随莲
副 主 任 蒿 峰 刘长允 王 华 林卫民 尚庆生
王树忠 刘爱军 王红勇 王忠林 于国安
韩金峰
委 员 卢 杰 任延波 孟庆旭 于书良 阎兆万
胡上山 马青山 司安民 左振华 张忠明
赵国卿 李洪合 傅绍万 周忠高 唐洲雁
张志华 胡长青
山东省地方史志编纂委员会 (2016年)
名 誉 主 任 姜异康
主 任 郭树清
第 一 副 主 任 王随莲
副 主 任 王 华 倪明元 唐岩峰 王树忠
刘爱军 陈迪桂 王红勇 刘维寅
王忠林 于国安 韩金峰
委 员 卢 杰 任延波 孟庆旭 于书良
阎兆万 胡上山 马青山 司安民
刘兴慧 王守波 赵国卿 李洪合
傅绍万 周忠高 唐洲雁 张志华
胡长青
《山东省志·海关志》编纂委员会 (2007年)
主 任 李书玉
副 主 任 冯德文 张银喜 宫云岐 姜 峰 王 宁
方幸福 刘魏巍
委 员 戴文涛 远 林 初克基 张凯军 张新广
李 涛 牟家骏
主 编 牟家骏
副 主 编 赵 猛
《山东省志·海关志》编纂委员会 (2016年)
主 任 臧玉健
副 主 任 孔令鸿 董 岩 黄绪显 陈建新 金海
委 员 王锡刚 初克基 山峰 毕海军 季超
邢铁 牟家骏
主 编 牟家骏
副 主 编 国恩松
《山东省志·海关志》编纂委员会 (2017年)
主任 韩森
副主任 王学全 陈建新 薛原 柳伟 段青云 张亚平
委员 王锡刚 初克基 山峰 毕海军 季超
邢铁 牟家骏
主编 牟家骏
副主编 国恩松
目 录
概 述(1)
第一篇 监管
第一章 货运监管(16)
第一节 进出口货物监管(16)
第二节 转关运输货物监管(26)
第三节 进出境运输工具监管(30)
第四节 海关监管场所(35)
第二章 保税监管(40)
第一节 加工贸易监管(40)
第二节 保税仓库(工厂、集团)监管(63)
第三节 特殊区域监管(70)
第三章 行邮监管(80)
第一节 行李物品监管(80)
第二节 邮递及快递物品监管(85)
第三节 免税商品监管(89)
第四章 企业管理(92)
第一节 报关注册管理(92)
第二节 企业分类管理(95)
第五章 稽查(100)
第一节 常规稽查(100)
第二节 专项稽查(103)
第六章 通关作业改革(107)
第二篇 征税
第一章 税收种类(118)
第一节 关税(118)
第二节 行邮税(121)
第三节 代征税(122)
第二章 计征(125)
第一节 征管(125)
第二节 审价归类(146)
第三章 减免税(152)
第三篇 缉私
第一章 案件查缉(162)
第一节 海上走私查缉(162)
第二节 货运渠道走私查缉(166)
第三节 行邮渠道走私查缉(173)
第二章 案件处理(178)
第一节 审理执行(178)
第二节 私货处理(184)
第三章 综合治理(188)
第一节 联合缉私(188)
第二节 情报工作(193)
第三节 反走私宣传(196)
第四篇 统计
第一章 统计分类(202)
第一节 贸易统计(202)
第二节 业务统计(204)
第二章 统计应用(207)
第一节 统计分析(207)
第二节 统计监督(210)
第三节 统计咨询服务(212)
第五篇 科技应用
第一章 信息技术(218)
第一节 报关自动化系统(218)
第二节 口岸电子执法系统(222)
第三节 办公自动化系统(223)
第四节 信息化设备(226)
第二章 检查技术(229)
第一节 X光检查技术(229)
第二节 其他检查技术(231)
第三章 通信技术(235)
第一节 有线通信(235)
第二节 无线通信(236)
第六篇 机构与管理
第一章 机构(242)
第一节 内设机构(242)
第二节 隶属机构(247)
第三节 派驻机构(252)
第二章 人事管理(254)
第一节 人员构成(254)
第二节 人员录用(257)
第三节 考核与奖惩(258)
第四节 任免与交流(261)
第五节 关衔(264)
第三章 教育培训(267)
第一节 思想政治教育(267)
第二节 岗位、任职培训(271)
第四章 监察审计(276)
第一节 监察(276)
第二节 审计(284)
第五章 财务装备(288)
第一节 税费管理(288)
第二节 经费管理(290)
第三节 关产管理(294)
附录
山东省高级人民法院青岛海关办案联系配合办法(303)
青岛海关促进山东西部地区开放型经济发展的八项措施(304)
青岛海关支持扩大外贸出口的若干措施(308)
青岛海关支持外经贸发展的八项措施(312)
青岛地区通关现场“5+2”工作制实施方案(315)
青岛海关支持青岛发挥龙头带动作用的九项措施(317)
编后记(321)