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第三节 代征税

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1993年11月,国务院发布《中华人民共和国增值税暂行条例》,自1994年1月1日起施行。根据国务院税制改革方案,青岛海关对进口货物由代征产品税、增值税、工商统一税、盐税和特别消费税,改为代征增值税和消费税。青岛海关根据《中华人民共和国增值税管理暂行条例》征收进口环节增值税。新的增值税名称未变,税率和计征方法均发生变化。
增值税共设两档税率,基本税率为17%,低税率为13%。纳税人(包括内资和外资企业)进口货物,按照组成计税价格和规定的税率计算应纳税额:增值税应纳税额=组成计税价格×增值税税率,组成计税价格=关税完税价格+关税+消费税。1994—2005年,增值税税目税率几经调整,17%和13%的两档税率未变。
1993年12月,国务院发布《中华人民共和国消费税暂行条例》,自1994年1月1日起施行。根据《暂行条例》规定,青岛海关代征关区内进口环节消费税。纳税人不分内资和外资企业,凡进口应税消费品的收货人为消费税的纳税人;课税范围包括烟、酒及酒精、化妆品、护肤护发品、贵重首饰及各种金银珠宝玉石、鞭炮焰火、汽油、柴油、汽车轮胎、摩托车、小汽车等商品;税率以从价定率为主,从3%至45%不等,黄酒、啤酒、汽油和柴油采用定额税率,分别为240元/吨、220元/吨、0.2元/升、0.1元/升;进口货物按照组成计税价格和规定的税率计算应纳税额:组成计税价格=(关税完税价格+关税)÷(1-消费税税率),应纳税额=组成计税价格×消费税税率。实行从量定额办法的应税消费品的应纳税额的计算公式为:应纳税额=应税消费品数量×消费税单位税额。
1994年5月6日起,农产品进口环节增值税税率由17%调整为13%。
1995年3月1日起,原木进口环节增值税税率由17%调整为13%。4月1日起,金、银首饰,以金、银为基底的包镀其他贵金属的首饰,以及上述首饰的镶嵌首饰,免征进口环节消费税。农用柴油机进口环节增值税税率由17%调整为13%,供残疾人专用的假肢、轮椅、矫形器免征进口环节增值税。
1996年1月1日至1997年12月31日,摩托车轮胎消费税暂减按5%的税率征收。
1998年7月1日起,卷烟消费税税率由40%调整为:一类卷烟(含进口卷烟)50%,二、三类卷烟40%,四、五类卷烟和雪茄烟25%。当年,根据财政部《关于继续对进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗)和非营利性种用野生动植物种源实行税收优惠政策的通知》精神,海关总署规定在2000年底前,继续对进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗)和非营利性种用野生动植物种源免征进口环节增值税。青岛海关对山东省水产企业集团总公司在1998年底前进口的渔船免征进口环节增值税,进口关税照章征收。
1999年1月1日起,含铅汽油消费税税率由0.2元/升提高到0.28元/升,无铅汽油税率不变;香皂以外的护肤护发品的消费税率统一由17%降为8%,香皂仍按5%征收。
2001年起,国家对香皂停止征收消费税;对汽车子午线轮胎免征消费税;对粮食白酒和薯类白酒,由单一的从价定率征收调整为从价定率和从量定额复合征收。
2003年1月1日起,根据海关总署《关于对进口黄金和黄金矿砂免征进口环节增值税有关问题的通知》,青岛海关对进口黄金(含标准黄金)和黄金矿砂(含伴生矿)免征进口环节增值税。
2004年3月1日起,国家调整进口卷烟消费税税率,对进口卷烟同时征收消费税定额税和从价税。

1993—2005年青岛海关征收税款一览表
表2-3 单位:亿元
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┃ 年份 │ 关税 │ 代征税 ┃
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┃ 1993 │ 7.8 │ 7.8 ┃
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┃ 1994 │ 8.2 │ 15.3 ┃
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┃ 1995 │ 8.0 │ 16.9 ┃
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┃ 1996 │ 11.2 │ 22.5 ┃
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┃ 1997 │ 14.2 │ 33.2 ┃
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┃ 1998 │ 13.7 │ 31.9 ┃
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┃ 1999 │ 23.0 │ 51.7 ┃
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┃ 2000 │ 28.3 │ 100.3 ┃
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┃ 2001 │ 33.3 │ 108.3 ┃
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┃ 2002 │ 27.5 │ 117.7 ┃
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┃ 2003 │ 38.2 │ 179.3 ┃
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┃ 2004 │ 44.9 │ 273.5 ┃
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┃ 2005 │ 52.1 │ 326.0 ┃
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