山东地情档案 AI 原始文本 文章：第二节 职工培训与继续教育 资料库：二轮山东省志 章节：粮食志(1986—2005) 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/g0/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/g0/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/50/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/50/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/50/article/99/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/50/article/99/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    一、职工培训
    20世纪80年代中后期，按照先易后难、先骨干后一般的次序，采取集中和分散相结合的形式，对全省粮食系统的县局局长，工业、商业企业的科级和股级厂长、经理、所长、站长，以及初、中级工进行岗位培训。1986年、1987年、1988年，全省粮食干部参加培训的人数分别是8588人、8400人、8875人，其中参加专业证书教育和岗位培训的人数分别占当年培训人数的75％（6444人）、68％（5717人）和70％（6233人）；工人参加业务技术培训人员分别为1.33万人、2.04万人、2.59万人，其中参加岗位培训的分别为4534人、11013人、4829人。至1989年底，全省粮食干部参加岗位培训并取得合格证书的，县局局长为20.8％，科级工业企业干部37.6％，科级商业企业干部33％，股级工业企业干部36.6％，股级商业企业干部30.6％。工人参加中、初级技术岗位培训并取得合格证书的，营业员为32.6％和37.6％，保管员为45.7％和46.9％，防化员为38.5％和76.5％，化验员为61.7％和70.6％，制粉工为38.5％和53.9％，制油工为30.2％和50.2％，饲料工为41.5％和41.5％，挂面工为13.5％和48.3％，食品工为15.1％和28.6％。

    1989年山东省各市(地)基层粮食干部岗位培训合格率统计表
    表6-15                                                              单位：％
┏━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃市（地）│县局局长      │科级干部                    │股级干部                      ┃
┃        │              ├───────┬──────┼───────┬───────┨
┃        │              │工业企业      │商业企业    │工业企业      │商业企业      ┃
┠────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃济南    │44            │36.40         │44.30       │18.90         │21.40         ┃
┠────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃青岛    │21.30         │24.10         │20.80       │34.90         │21.20         ┃
┠────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃淄博    │61.10         │47.80         │57.10       │55.60         │52            ┃
┠────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃枣庄    │11.10         │54.60         │40          │53.10         │41.40         ┃
┠────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃东营    │33.30         │42.90         │20          │18.90         │17            ┃
┠────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃烟台    │34.30         │              │            │              │              ┃
┠────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃潍坊    │19.40         │60            │75          │55.10         │42            ┃
┠────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃威海    │25            │              │            │12.10         │15.90         ┃
┠────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃泰安    │9.50          │              │            │39.20         │56.50         ┃
┠────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃日照    │              │              │            │23.50         │17.70         ┃
┠────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃济宁    │10.20         │87.50         │27.30       │23.40         │14.10         ┃
┠────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃惠民    │24.10         │              │            │              │              ┃
┠────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃聊城    │43.80         │              │            │8.30          │              ┃
┠────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃德州    │21.90         │75            │37.50       │60.90         │45.50         ┃
┠────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃临沂    │11.90         │              │60          │69.70         │45.10         ┃
┠────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃菏泽    │12.80         │60            │62.50       │50.40         │33.30         ┃
┗━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛
    说明：表中空项数字不详

    1989年山东省各市（地）粮食工人技术岗位培训合格率统计表
    表6-16                                                              单位：％
┏━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┓
┃市( │营业员    │保管员    │防化员    │化验员    │制粉工    │制油工    │饲料工      │挂面工    │食品工    ┃
┃地) ├──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼───┬──┼──┬──┼──┬──┨
┃    │初级│中级│初级│中级│初级│中级│初级│中级│初级│中级│初级│中级│初级  │中级│初级│中级│初级│中级┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃济南│16.3│34.5│31.2│28.1│    │14.8│26.7│62.1│58.1│5.1 │20.0│13.0│17.6  │30.0│92.7│100.│67.9│19.4┃
┃    │    │    │    │    │    │    │    │    │    │    │    │    │      │    │    │0   │    │    ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃青岛│9.0 │    │44.2│44.0│21.7│65.8│22.6│47.6│99.2│    │11.5│14.2│100.0 │1.7 │33.6│    │78.1│    ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃淄博│98.5│53.6│68.1│36.3│100.│19.4│90.0│40.0│40.4│30.3│100.│71.1│25.8  │16.1│    │    │37.5│    ┃
┃    │    │    │    │    │0   │    │    │    │    │    │0   │    │      │    │    │    │    │    ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃枣庄│55.1│42.9│42.3│66.7│81.1│0.8 │    │74.6│35.6│22.8│36.0│58.8│25.6  │24.2│    │    │    │    ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃东营│8.7 │91.1│24.7│32.4│8.8 │94.1│7.7 │50.0│18.1│33.3│    │    │26.8  │38.9│4.9 │    │0.2 │71.4┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃烟台│1.8 │40.0│29.7│24.3│18.3│28.2│42.4│53.6│7.4 │22.2│11.1│13.6│8.4   │    │    │    │    │    ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃潍坊│36.4│29.3│46.8│43.7│34.6│65.3│81.1│79.3│79.7│72.7│65.7│78.7│54.8  │38.6│40.6│31.3│19.8│24.2┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃威海│36.7│4.8 │88.6│28.9│94.6│48.8│73.3│35.7│63.3│52.8│60.0│9.5 │60.0  │40.0│45.0│21.7│57.6│12.0┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃泰安│40.6│31.0│56.4│59.1│100.│72.7│    │95.2│65.5│52.9│88.2│43.6│68.6  │42.9│54.8│30.0│68.0│    ┃
┃    │    │    │    │    │0   │    │    │    │    │    │    │    │      │    │    │    │    │    ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃日照│    │    │    │    │    │    │    │    │    │    │    │    │      │    │    │    │    │    ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃济宁│20.3│7.1 │42.8│51.7│66.0│79.6│69.1│48.1│44.7│29.9│37.4│10.9│14.9  │12.1│26.2│    │16.3│6.7 ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃惠民│84.9│87.9│67.9│68.1│    │    │    │76.7│69.8│65.5│    │71.4│44.4  │86.1│37.5│17.9│45.5│16.7┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃聊城│93.0│62.1│97.0│30.0│100.│63.3│100.│    │100.│47.8│100.│57.1│100.0 │34.5│    │    │25.5│23.5┃
┃    │    │    │    │    │0   │    │0   │    │0   │    │0   │    │      │    │    │    │    │    ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃德州│83.0│12.2│72.7│7.1 │97.1│    │61.3│53.8│98.9│23.3│89.4│    │80.7  │    │94.7│    │82.5│    ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃临沂│24.7│27.9│24.1│32.4│84.3│85.4│100.│100.│58.0│63.2│50.0│32.7│37.3  │49.2│36.8│16.1│17.9│17.9┃
┃    │    │    │    │    │    │    │0   │0   │    │    │    │    │      │    │    │    │    │    ┃
┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃菏泽│53.0│20.8│62.8│84.9│80.3│    │100.│62.4│42.2│29.4│50.9│28.3│56.8  │52.6│37.5│    │23.6│    ┃
┃    │    │    │    │    │    │    │0   │    │    │    │    │    │      │    │    │    │    │    ┃
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    说明：表中空项数字不详

    进入20世纪90年代后，抓好职工的岗位培训和技术等级培训被列为全省粮食教育工作的重点，各级粮食局都有明确的职责和分工，每年均有成千上万的职工参加培训。

    1990—1996年山东省粮食职工培训和参加专业证书教育情况统计表
    表6-17                                                         单位：人
┏━━━━┯━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┓
┃年份    │合计  │业务技术等级培训              │岗位培训    │专业证书教┃
┃        │      ├───┬──┬──┬──┬──┼──┬───┼──┬──┨
┃        │      │小计  │技师│高级│中级│初级│资格│适应性│大专│中专┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃1990    │58005 │10827 │    │502 │5307│5018│8844│37343 │561 │430 ┃
┃        │      │      │    │    │    │    │    │      │    │    ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃1991    │23546 │11125 │    │65  │4457│6603│4067│7832  │299 │223 ┃
┃        │      │      │    │    │    │    │    │      │    │    ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃1992    │      │      │    │    │    │    │    │      │    │    ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃1993    │23188 │5604  │    │    │    │    │5567│11424 │276 │317 ┃
┃        │      │      │    │    │    │    │    │      │    │    ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃1994    │40950 │8709  │95  │472 │3905│4237│9842│21119 │696 │584 ┃
┃        │      │      │    │    │    │    │    │      │    │    ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃1995    │31515 │6358  │81  │708 │2638│2931│6593│17737 │465 │362 ┃
┃        │      │      │    │    │    │    │    │      │    │    ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃1996    │41010 │13274 │146 │821 │5646│6661│9736│16864 │683 │453 ┃
┃        │      │      │    │    │    │    │    │      │    │    ┃
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    说明：表中空项数字不详

    1996年，省粮食局印发《关于开展工商管理职业资格培训的实施意见》，1997年印发《关于开展基层粮食商业企业职工培训工作的意见》，对全省2000多个粮管所的所长、会计员、统计员、保管员、营业员进行培训。省粮食局组织力量编写教材，加强对基层开展培训的指导检查。经过三年的培训，7800多名（1997年3000多名，1998年4000多名，1999年800多名）粮食工商企业管理人员获得职业资格证书，其中1997年和1998年省粮食局委托粮食干部学校与山东经济学院联合举办的5期高级班、1期中级班共培训学员300多人，34200多名（1997年6500多名，1998年25000多名，1999年2700多名）粮管所所长、会计员、统计员、保管员、营业员获得合格证书。
    1999年，全省重点开展粮食流通体制改革政策培训。当年省粮食局举办10期培训班，培训726人；市（地）培训8319人，基本完成培训任务。
    2000年以后，受体制、经费等因素的影响，省里统一规划、各级粮食行政部门分别开展的大规模培训工作不再进行。省粮食局组织的培训班减少，培训人数随之减少，2000年，培训人员不到600人。其中，县局局长188人，储粮技术、面粉生产与营销、新会计法律与实务等有关业务人员不到400人。2001年，原计划培训县局局长200人、工商企业负责人300人、收储企业负责人500人，只完成计划的30％。
    2003年，省粮食局印发《“十五”期间全省粮食系统干部职工培训规划》，明确粮食系统干部职工培训工作的重点是抓领导干部和后备干部培训，抓更新知识和技能培训。2005年，省粮食局加大干部队伍培训力度，于8月和11月举办两期本科以上学历的中青年干部培训班，集中学习领导科学知识、国际国内经济贸易知识和粮食业务知识等。
    二、学历教育
    20世纪80年代中后期，全省粮食系统除继续开展青年职工文化、技术补课之外，还注意抓好“双补”合格后的巩固提高，鼓励初中以上学历教育。1986年、1987年、1988年，全省粮食职工参加业余高等教育和业余中等教育的在校生，每年都在7000人左右。其中，参加业余高等教育的分别为2338人、2140人、1789人，参加业余中等教育的分别为5089人、4843人、5239人。
    进入90年代，粮食职工参加高等教育的人数逐步增加，参加中等专业教育的人数出现下滑。1995年，参加高等教育的人数首次超过了参加中等专业教育的人数。

    1990—1996年山东省粮食职工学历教育情况统计表
    表6-18                                                            单位：人
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┃年份    │高等教育                              │中专、高中教育              ┃
┃        ├────┬────┬────┬────┼────┬────┬────┨
┃        │合计    │研究生  │本科    │专科    │合计    │中专    │高中    ┃
┠────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃1990    │2709    │        │        │        │5218    │4393    │825     ┃
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┃1991    │2532    │        │        │        │7691    │5155    │2536    ┃
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┃1992    │        │        │        │        │        │        │        ┃
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┃1993    │1732    │        │        │        │2813    │2184    │629     ┃
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┃1994    │2938    │5       │810     │2123    │6052    │4774    │1278    ┃
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┃1995    │3389    │7       │750     │2632    │14987   │2996    │11991   ┃
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┃1996    │3854    │9       │732     │3113    │2748    │2272    │476     ┃
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    说明：1992年无统计数据

    进入21世纪，全省粮食职工初中后的学历教育情况不再统计。但对继续搞好学历教育仍很重视。省粮食局在《“十五”期间全省粮食系统干部职工培训规划》中，提出要通过学历继续教育工作，使省、市粮食部门的公务员全部达到专科以上学历，县级粮食部门的公务员具有大专以上学历的要占60％以上；鼓励全省粮食系统公务员积极参加公共管理硕士专业（MPA）学位的学习，培养一批高学历、高素质、复合型的高层次行政管理人才。
    三、专业技术人员的继续教育
    1991年5月，商业部在《商业职工教育暂行规定》中，将专业技术人员继续教育与岗位培训、初等和中等文化教育、中等和高等专业教育明确为商业职工教育的四大主要任务。对此，省粮食局非常重视。“八五”期间，省粮食局直属单位的专业技术人员共有513人次接受了2801天的继续教育（不含学历教育）。其中，高级专业技术人员21人次、159天，中级专业技术人员188人次、1300天，初级专业技术人员269人次、1235天，其他专业技术人员35人次、257天。
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