第一章 企业改革

转变经营方式是对长期实行高度统一管理体制的粮食企业的重大变革。在变革中，粮食企业在体制上尝试承包经营责任制的做法，在管理上进行包括经营、价格、用工、分配在内的“四放开”改革，在经营上从单一经营变成包括多品种、跨行业、外向型等在内的多种经营。其间，章丘市“面向市场、转换机制、主动服务”的做法，得到国务院总理温家宝的肯定。
国有粮食企业的改制工作，最早是一些小型企业尝试向集体所有制的转变，随后又进行股份制和股份合作制改革的试点与铺开，最后按照“抓大放小”的原则对不同类别的企业进行不同方式的改革与改制。