20世纪80年代中期到21世纪初，是山东粮食企业改革与产业发展的重要时期。
全省统一实施的承包经营责任制共进行过两轮。第一轮于1986年开始进行，首先在粮油供应和食品经营企业中实施，次年又扩大到所有粮食生产经营企业。第二轮于1990年开始进行，主要包括：企业主管部门先与财政部门承包，再由主管部门与企业承包；企业内部实行层层承包，任务到组，责任到人两种形式。1992年上半年，经营、价格、用工、分配的“四放开”改革开始在全省国有粮食企业中进行。改革采取“成熟一批、推开一批”的原则，进展很快，年底有90％以上的企业不同程度地开展了此项工作。
20世纪80年代山东粮食企业开始打破单一经营模式，开展食品、饲料加工与经营，发展横向经济联合和外向型经济。90年代，多种经营进入快速发展期，跨行业经营项目成为全省粮食经济的重要增长点。进入21世纪后，山东粮食企业进一步解放思想，招商引资促发展的步伐更加有力。章丘市粮食局整合所属20多家国有粮食企业的资源优势，面向市场认准方向、形成合力主动出击的做法，对全省乃至全国国有粮食企业改革产生积极影响。
国有粮食企业改制是一项复杂而艰难的工作。1986年，山东省曾将一些经营状况不理想的小型粮食企业转成集体所有制。1989年，股份制和股份合作制改革开始在粮食企业中试点，1993年，全面铺开。1998年，省里按照“抓大放小”的原则，对不同类型的国有粮食企业提出不同的改革改制意见。自此，山东省粮食企业（尤其是加工类企业）中国有成分逐步减少，股份制、股份合作制等其他经济成分不断增多，形成投资主体多元化的局面。
国有粮食购销企业因承担国家政策性粮油经营业务，改制工作相对进行得较晚。1998年，国有粮食购销企业按照“主附营分开”的要求，对经营性业务进行分离。2004年粮食购销市场化改革后，山东省的国有粮食购销企业消化历史包袱、分流富余人员，全面进行改革改制工作，于2006年上半年基本结束。
1986—2005年，山东省粮食产业不断创新发展。
1989年，广饶县粮食部门开展“代农储粮”工作，为基层粮管所搞活经营创造新模式。之后，由“代农储粮”延伸而成的“代农储粮、代农加工、品种兑换”模式在全省、全国开始推广，并得到进一步的完善。
20世纪80年代，城镇粮店开始突破计划经济时期较为封闭的经营模式，在经营品种、经营方式、经营范围等方面进行创新。90年代尽管受粮食价格风波的影响，部分骨干粮店一度回到以保证城镇居民口粮供应为主的路子，但最终仍走上以连锁经营的方式大搞粮油食品转化和居民厨房工程的道路。
20世纪80年代至90年代，山东省粮办工业坚持走技术改造和科技创新之路，注重科研成果的转化利用，大上新设备、新工艺、新产品，经济效益不断提高。进入21世纪后，各级粮食主管部门加强对包括社会上从事粮油加工企业的科技投入引导，使全省规模以上粮油加工企业的生产能力走在全国前列。
21世纪初，莱州市一批粮食骨干企业通过订单、联合、入股等形式，冲破条块分割，经营范围向产前、产后延伸发展，走上粮食产业化发展的道路，形成莱州经验。国务院总理温家宝对此非常重视，多次批示。经过不断完善，产业化经营逐渐成为粮食企业发展的突破口。
山东省自1995年开始，有计划地从规模、品牌、市场竞争力等方面扶持、打造粮油企业集团。2002年开展全省十大粮油集团评选后，企业集团做大做强的步伐加快，出现了一批年销售收入过亿元、利税超千万元的企业。
第四篇 企业改革与产业发展
20世纪80年代中期到21世纪初，是山东粮食企业改革与产业发展的重要时期。
全省统一实施的承包经营责任制共进行过两轮。第一轮于1986年开始进行，首先在粮油供应和食品经营企业中实施，次年又扩大到所有粮食生产经营企业。第二轮于1990年开始进行，主要包括：企业主管部门先与财政部门承包，再由主管部门与企业承包；企业内部实行层层承包，任务到组，责任到人两种形式。1992年上半年，经营、价格、用工、分配的“四放开”改革开始在全省国有粮食企业中进行。改革采取“成熟一批、推开一批”的原则，进展很快，年底有90％以上的企业不同程度地开展了此项工作。
20世纪80年代山东粮食企业开始打破单一经营模式，开展食品、饲料加工与经营，发展横向经济联合和外向型经济。90年代，多种经营进入快速发展期，跨行业经营项目成为全省粮食经济的重要增长点。进入21世纪后，山东粮食企业进一步解放思想，招商引资促发展的步伐更加有力。章丘市粮食局整合所属20多家国有粮食企业的资源优势，面向市场认准方向、形成合力主动出击的做法，对全省乃至全国国有粮食企业改革产生积极影响。
国有粮食企业改制是一项复杂而艰难的工作。1986年，山东省曾将一些经营状况不理想的小型粮食企业转成集体所有制。1989年，股份制和股份合作制改革开始在粮食企业中试点，1993年，全面铺开。1998年，省里按照“抓大放小”的原则，对不同类型的国有粮食企业提出不同的改革改制意见。自此，山东省粮食企业（尤其是加工类企业）中国有成分逐步减少，股份制、股份合作制等其他经济成分不断增多，形成投资主体多元化的局面。
国有粮食购销企业因承担国家政策性粮油经营业务，改制工作相对进行得较晚。1998年，国有粮食购销企业按照“主附营分开”的要求，对经营性业务进行分离。2004年粮食购销市场化改革后，山东省的国有粮食购销企业消化历史包袱、分流富余人员，全面进行改革改制工作，于2006年上半年基本结束。
1986—2005年，山东省粮食产业不断创新发展。
1989年，广饶县粮食部门开展“代农储粮”工作，为基层粮管所搞活经营创造新模式。之后，由“代农储粮”延伸而成的“代农储粮、代农加工、品种兑换”模式在全省、全国开始推广，并得到进一步的完善。
20世纪80年代，城镇粮店开始突破计划经济时期较为封闭的经营模式，在经营品种、经营方式、经营范围等方面进行创新。90年代尽管受粮食价格风波的影响，部分骨干粮店一度回到以保证城镇居民口粮供应为主的路子，但最终仍走上以连锁经营的方式大搞粮油食品转化和居民厨房工程的道路。
20世纪80年代至90年代，山东省粮办工业坚持走技术改造和科技创新之路，注重科研成果的转化利用，大上新设备、新工艺、新产品，经济效益不断提高。进入21世纪后，各级粮食主管部门加强对包括社会上从事粮油加工企业的科技投入引导，使全省规模以上粮油加工企业的生产能力走在全国前列。
21世纪初，莱州市一批粮食骨干企业通过订单、联合、入股等形式，冲破条块分割，经营范围向产前、产后延伸发展，走上粮食产业化发展的道路，形成莱州经验。国务院总理温家宝对此非常重视，多次批示。经过不断完善，产业化经营逐渐成为粮食企业发展的突破口。
山东省自1995年开始，有计划地从规模、品牌、市场竞争力等方面扶持、打造粮油企业集团。2002年开展全省十大粮油集团评选后，企业集团做大做强的步伐加快，出现了一批年销售收入过亿元、利税超千万元的企业。