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第三节 “四无”粮油库和规范化储粮单位创建

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一、“四无粮库”和“四无油库”
20世纪50年代,粮食部就在全国粮食储藏单位中开展“无虫、无霉、无鼠雀、无事故”的“四无粮仓”活动;之后提出“无酸败、无渗漏、无混杂、无事故”的“四无油库”标准。1983年,商业部印发《“四无粮仓”“四无油库”若干规定》,加强对“四无粮仓”和“四无油库”活动的指导。
1991年,商业部制定《“四无粮仓”和“四无油罐”评定办法》,对“四无粮仓”“四无油罐”标准、参评单位条件、检查评定和管理等作出明确规定。“四无粮仓”标准。无害虫:仓房、露天垛、货场、车间及其存放的粮食(含油料,下同)、装具、器材和铺苫物料等全部达到《粮油储藏技术规范(试行)》中“基本无虫粮”标准或相应标准的。粮食入库时,害虫密度超过“基本无虫粮”标准,但能做到隔离存放,并按《粮油储藏技术规范(试行)》中虫粮处理原则进行防治处理的,视为无害虫。无变质:储藏的粮食色泽、气味正常,没有发生生霉、劣变、污染降等。粮食因发热、生霉、劣变、污染等造成降等扣价,其数量未超过检查评定当月平均库存的十万分之一,绝对损失数量未超过平均库存百分之一的,视为无变质。粮食入库时,经验质已有霉变、轻微污染或色泽气味不正常,如能采取措施使损失不再扩大的,仍可视为不变质。无鼠雀:仓房内无鼠雀,也无鼠雀粪便、足迹、洞穴、窝巢及危害痕迹,并有防鼠雀设施;露天储粮无鼠雀危害痕迹。仓房、露天垛内偶尔窜入鼠雀,但能及时发现,并将鼠雀驱捕的,可视为无鼠雀。无事故:在仓储业务中,除人力不可抗拒的自然灾害外,没有发生火灾、盗窃、中毒、粉尘爆炸、工伤以及粮食被虫蚀、变质等事故。
“四无油罐”标准。无变质:保管的食用或工业用植物油脂质量符合国家标准(无国家标准的执行专业标准或地方标准)的。油脂入库时,经检验证明已有轻微变质,入库后能及时采取处理措施,达到标准或使变质的数量不再扩大、变质的程度不再加重的,也可视为无变质。无混杂:保管的食用与工业用油脂,都能按不同品种、等级严格分开存放,并且装具有明显标志的。无渗漏:保管的油脂没有发生漫顶、渗漏、跑罐(池)的。个别油罐(池、桶)发生轻微渗漏,但能及时采取措施,其损失未超过1公斤的,仍可视为无渗漏。无事故:参照“四无粮仓”的无事故标准执行。
“四无粮库”条件。以独立核算的库(包括站、所,下同)为单位,全部仓房、囤垛、货场、车间、包装器材都达到“四无粮仓”标准的,可评定为“四无粮库”。库容在1.5万吨(含)以上的粮库,整个库只有一栋仓房或货场、车间未达到“四无”标准,但其储粮不超过总库存5%,且未发生大、中事故的,也可评定为“四无粮库”。库容在5万吨(含)以上的粮库
或库容在2.5万吨(含)以上的中转库,整个库实现“四无粮仓”的比例在90%以上,且没有发生大、中事故的,也可评定为“四无粮库”。在一个库中,同时储有粮食和油脂,按“四无粮仓”和“四无油罐”标准分别检查,综合评定,以储粮为主、达到标准的,评定为“四无粮库”。
“四无油库”条件。以独立核算的油库为单位,整个库内的油罐、存油仓房、油池都达到“四无油罐”标准的,可评定为“四无油库”。库容在1万吨以上(含1万吨)的油库,只有一个油罐或存油仓房、油池未达到“四无”标准,但没有发生大、中事故的,也可评定为“四无油库”。在一个库中,同时储有粮食和油脂,按“四无粮仓”和“四无油罐”标准分别检查,综合评定,以储油为主、达到标准的,评定为“四无油库”。
“四无粮仓县(市、区)”条件。全县(市、区)所有粮库、油库和有粮油储存任务的加工厂,都实现“四无”单位的,可评定为“四无粮仓县(市、区)”。总库存量在5万吨(含)以上的县(市、区),全县(市、区)只有一个库点未成为“四无”单位,但该库储粮总数不超过全县(市、区)库存的10%,且没发生大、中事故的,也可评定为“四无粮仓县(市、区)”。
1994年3月,国家粮食储备局为了进一步做好国家粮油管理工作,决定在《“四无粮仓”和“四无油罐”评定办法》中增加检查“账实相符”的内容,将“四无”活动改为“一符四无”活动,形成“一符四无”标准。“一符”标准:粮食在入库时,按照不同品种、性质、等级分类入库保管,核实数量,分别计入保管卡片账、统计账和会计账。在保管过程及出库时,始终保持账实相符。

仓储人员按规范化要求进行粮食管理

山东省各级粮食部门和各储粮单位在创建“四无粮库”和“四无油库”活动中,认真贯彻“以防为主、综合防治”的保粮方针,遵守管理制度,加强技术培训,提高保管技能,改善仓储条件,促进了管理水平的不断提高。
1985年,全省2400多个储粮单位中,实现“四无粮库”的占94.5%。1987年达到97.5%,1990年上升到99%。20世纪90年代,粮食收储矛盾较为突出,“四无粮库”活动开展受到一定影响。1995年全省“四无”粮仓率下降到98.5%,部分储粮单位甚至出现违反储粮管理技术规范的问题。1999年12月单县朱集粮所将新粮与陈粮、有虫粮与无虫粮混存,导致仓储小麦发生虫蚀事故。2000年起,粮食收储矛盾逐渐缓解,“四无粮库”“四无油库”率很快回升。当年年底,全省实现“四无粮库”2871个,占储粮单位总数的99.9%。2001年,全省实现“一符四无”的单位点2218个,继续保持99.9%的比例。2004年,国有粮食购销企业改革使全省的粮食库点减少(主要是农村粮管所),“四无粮库”数量1947个,占储粮单位总数的99%。
二、“规范化储粮单位”
为全面提高粮油仓储管理水平,加强粮食仓储企业的规范化管理,1998年,省粮食局在桓台县召开全省粮油储运基建工作会议,决定开展创建规范化储粮单位活动。1999年8月,省粮食局印发《山东省规范化储粮标准(试行)》,后于2004年7月修订。修订后的《山东省规范化储粮单位标准》包括仓储基础管理、粮油储藏管理、粮油质量管理、仓储设施管理、安全管理5个方面的内容。
1998—2005年,省粮食局每年召开仓储管理工作会议,推广典型经验,参观示范粮库,对规范化储粮活动进行再部署、再动员,整个活动扎实、有效开展。2000年,全省“规范化储粮单位”达到1062个,占储粮单位总数的45%;2001年达到1462个,占储粮单位的65%。2004年国有粮食购销企业改革后,尽管全省的粮食仓储企业减少,但2005年全省“规范化储粮单位”增加到1482个,占储粮单位总数的75%。