编纂说明
一、本志以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点与方法，全面客观地记述山东粮食流通行业的发展变化历程。
二、本志为首轮《山东省志·粮食志》续志，上限起自1986年，下限断至2005年。为体现记述事物的完整性，部分内容适当上溯。
三、本志采用述、志、图、表、录等体裁，以志为主，随文插入图片，力求图文并茂；设篇、章、节、目，篇、章下设无题述，概括提示要点；使用规范的现代语体文。
四、本志对机构、社会团体、会议等的称谓，首次出现时用全称，其后一般用简称。山东省的省级机构名称，一般不加“山东”二字，如“山东省粮食局”简称“省粮食局”等。文中凡是“省里”的笼统提法，根据表述事项，对应主体单位一般指省粮食局、省财政厅、省物价局、省发展改革委等。
五、本志数字使用执行国家标准出版物的相关规定。个别地方保留了习惯的市制单位，如“公斤”“亩”等。
六、粮油购销平衡工作中的年度概念为粮食年度（公历当年4月至下年3月），粮食概念一般指贸易粮。
七、本志资料主要来自省粮食局机关档案室及其有关处室单位，部分来自有关学会、学校、企业、科研单位等。统计数字以统计部门公布的为准，非统计部门管理的，采用本行业或其他相关部门数据。
编纂委员会
山东省地方史志编纂委员会（2017年）
名誉主任 刘家义
主 任 龚 正
第一副主任 王随莲
副 主 任 王 华 刘永巨 孙建功 李世华
唐岩峰 王树忠 刘爱军 王红勇
刘维寅 张新文 于国安 韩金峰
委 员 卢 杰 任延波 左 敏 刘为民
佘春明 王 磊 马青山 司安民
陈迪桂 张忠明 赵国卿 傅绍万
林建宁 唐洲雁 张志华 胡长青
《山东省志》主审
王随莲
《山东省志·粮食志》总纂人员
总 纂 刘爱军
执行总纂 王兴合
副 总 纂 蒋庆立 刘广先 屈婉情
编 纂 （按姓氏笔画为序）
袁 琳（执行） 杜 辰 张富华
唐延仲 梁一博
山东省地方史志编纂委员会（2001年）
名誉主任 吴官正
顾 问 王众音 张敬焘 马连礼
主 任 李春亭
第一副主任 蔡秋芳
副 主 任 杨传升 刘忠泉 王科三 王启信 韩永禄
李凤龙 王凤胜 倪永康 张昭立 单宗杰
刘秋增
委 员 张传亭 张万堂 柏继民 姜明文 刘学德
张义国 车吉心 李光泉 宫本欣 刘方会
齐 涛 姜代晓 宋文平 邢玉斗 毕庶学
陶滋年 陈建坤 姚学政 何荣德 孙邦信
孙其海 刘德荣 金明善
山东省地方史志编纂委员会（2002年）
名誉主任 吴官正
顾 问 王众音 张敬焘 马连礼
主 任 张高丽
第一副主任 蔡秋芳
副 主 任 杨传升 孙守璞 刘忠泉 王庆新 王启信
韩永禄 胡述安 王凤胜 倪永康 张昭立
单宗杰 刘秋增
委 员 张传亭 张万堂 齐 涛 姜代晓 宋文平
刘方会 邢玉斗 左 敏 刘学德 张义国
车吉心 毕庶学 姜明文 陶滋年 姚学政
李光泉 何荣德 宫本欣 陈建坤 孙邦信
金明善
山东省地方史志编纂委员会（2003年）
名誉主任 张高丽
顾 问 王众音 马连礼
主 任 韩寓群
第一副主任 蔡秋芳
副 主 任 刘忠泉 刘宗元 王庆新 王启信 朱文玉
胡述安 王凤胜 倪永康 尹慧敏 单宗杰
刘秋增
委 员 张传亭 张万堂 齐 涛 姜代晓 宋文平
阎兆万 邢玉斗 左 敏 刘长允 杜昌祚
车吉心 王存荣 姜明文 陶滋年 姚学政
张奎明 何荣德 王兆成 许金题 孙邦信
金明善
山东省地方史志编纂委员会（2006年）
名誉主任 张高丽
顾 问 马连礼
主 任 韩寓群
第一副主任 张昭福
副 主 任 李天军 周 齐 李宏祥 曾庆祝 尚书国
王凤胜 费云良 尹慧敏 葛文学 刘秋增
委 员 司安民 李玉良 齐 涛 姜代晓 庞敦之
刘晓江 李宗伟 左 敏 刘长允 杜昌祚
车吉心 王存荣 刘德龙 姚学政 张奎明
吕德一 王兆成 许金题 孙邦信 金明善
山东省地方史志编纂委员会（2008年）
名誉主任 姜异康
顾 问 马连礼
主 任 姜大明
第一副主任 王随莲
副 主 任 颜世元 韩 军 曾庆祝 邬援军 王凤胜
费云良 尹慧敏 葛文学 刘秋增
委 员 马越男 李玉良 齐 涛 翟鲁宁 庞敦之
刘晓江 李宗伟 左 敏 刘长允 杜昌祚
卢得志 刘德龙 常连霆 张奎明 吕德一
王兆成 曲永义 金明善
山东省地方史志编纂委员会（2012年）
名誉主任 姜异康
顾 问 马连礼
主 任 姜大明
第一副主任 王随莲
副 主 任 蒿 峰 彭绪进 马越男 杨思诚 蒋建军
尚庆生 刘为民 薛 克 于国安 韩金峰
钟 华
委 员 宋纪明 齐 涛 翟鲁宁 庞敦之 孙建波
李宗伟 左 敏 刘长允 左振华 宿 华
刘玉起 周忠高 常连霆 唐传喜 李壮利
张丽生 曲永义 郭海涛
山东省地方史志编纂委员会（2013年）
名誉主任 姜异康
主 任 郭树清
第一副主任 王随莲
副 主 任 蒿 峰 刘长允 马越男 杨思诚 蒋建军
尚庆生 王红勇 张务锋 于国安 韩金峰
刘爱军
委 员 张忠明 任延波 陈光华 于书良 孙建波
胡上山 马青山 司安民 左振华 钟 华
周忠高 常连霆 李洪合 李壮利 张丽生
唐洲雁 郭海涛
山东省地方史志编纂委员会（2015年6月）
名誉主任 姜异康
主 任 郭树清
第一副主任 王随莲
副 主 任 蒿 峰 刘长允 王 华 林卫民 尚庆生
王树忠 刘爱军 王红勇 张务锋 于国安
韩金峰
委 员 卢 杰 任延波 孟庆旭 于书良 孙建波
胡上山 马青山 司安民 左振华 张忠明
赵国卿 李洪合 傅绍万 周忠高 唐洲雁
张志华 胡长青
山东省地方史志编纂委员会（2015年8月）
名誉主任 姜异康
主 任 郭树清
第一副主任 王随莲
副 主 任 蒿 峰 刘长允 王 华 林卫民 尚庆生
王树忠 刘爱军 王红勇 王忠林 于国安
韩金峰
委 员 卢 杰 任延波 孟庆旭 于书良 阎兆万
胡上山 马青山 司安民 左振华 张忠明
赵国卿 李洪合 傅绍万 周忠高 唐洲雁
张志华 胡长青
山东省地方史志编纂委员会（2016年）
名誉主任 姜异康
主 任 郭树清
第一副主任 王随莲
副 主 任 王 华 倪明元 唐岩峰 王树忠 刘爱军
陈迪桂 王红勇 刘维寅 王忠林 于国安
韩金峰
委 员 卢 杰 任延波 孟庆旭 于书良 阎兆万
胡上山 马青山 司安民 刘兴慧 王守波
赵国卿 李洪合 傅绍万 周忠高 唐洲雁
张志华 胡长青
《山东省志·粮食志》编纂委员会（2002年1月）
主 任 王文兵
副 主 任 李 伟 温洪镭
委 员 （按姓氏笔画为序）
丁兆石 关栋林 迟心水 法毅明 郭经田
《山东省志·粮食志》编纂委员会（2002年6月）
主 任 王文兵
副 主 任 李 伟 温洪镭
委 员 （按姓氏笔画为序）
丁兆石 毛源泉 刘开田 迟心水 法毅明
傅祥泉
《山东省志·粮食志》编纂委员会（2005年8月）
顾 问 曹允江 乔秀仑
主 任 邹大民
副 主 任 乔延亭
委 员 丁兆石 李 伟 迟心水 刘开田 陈庆印
张可谭 法毅明 温洪镭 王建勇
主 编 温洪镭
《山东省志·粮食志》编纂委员会（2006年8月）
顾 问 曹允江 乔秀仑 主 任 邹大民
副 主 任 乔延亭 丁兆石 戴中文
委 员 （按姓氏笔画为序）
王建勇 吕晓琰 刘开田 刘鲁光 李 伟
迟心水 陈庆印 张可谭 法毅明 孟 军
温洪镭
《山东省志·粮食志》编纂委员会（2008年5月）
顾 问 曹允江 乔秀仑 邹大民
主 任 孟庆秀
副 主 任 丁兆石 戴中文
委 员 （按姓氏笔画为序）
王建勇 刘开田 刘 萍 刘鲁光 李 伟
迟心水 陈庆印 张可谭 法毅明 孟 军
温洪镭
《山东省志·粮食志》编纂委员会（2014年3月）
顾 问 曹允江 乔秀仑 邹大民 孟庆秀
主 任 杨丽丽
副 主 任 丁兆石 李 伟
委 员 刘开田 刘绪斌 孟 军 陈庆印 张金山
刘 萍 迟心水 张可谭 法毅明 王建勇
温洪镭 林 涛 林 祥
主 编 温洪镭
《山东省志·粮食志》编写人员
撰 稿 温洪镭
编 务 温洪镭 白凤海 吴雪飞 张 雪 方 玲
刘绪斌 王骄阳 赵明伟
目录
概述（1）
第一篇 粮油购销
第一章 体制变革（23）
第一节 购销调拨包干（23）
第二节 统销工作的弱化与放开经营（26）
第三节 分级负责与管理（28）
第四节 “四分开”改革后的收购主体单一化（29）
第五节 购销市场化改革（30）
第二章 市场化改革前的购销政策与措施（33）
第一节 粮油定购任务与销售计划（33）
第二节 粮油价格政策的制定与调整（40）
第三节 国家委托代购和“议转平”（47）
第四节 定购粮油奖励政策（49）
第五节 表彰交售粮油先进（53）
第六节 平抑粮油市场波动（54）
第七节 执行“三项政策”（56）
第八节 订单收购（58）
第九节 其他措施办法（59）
第三章 市场化改革后的购销管控与保障（62）
第一节 依法管粮（62）
第二节 粮食统计（67）
第三节 解决“老粮”问题（68）
第四节 粮食供应应急预案（71）
第四章 收支平衡（73）
第一节 统销期间平价粮油收支（73）
第二节 放开经营与“限价限量”销售期间粮油购销（82）
第三节 执行“三项政策”期间的粮食购销（86）
第四节 购销市场化改革后的粮食购销（91）
第二篇 储备保管
第一章 储备粮油（99）
第一节 中央储备粮油（99）
第二节 地方储备粮油（105）
第二章 仓房设施（109）
第一节 粮库建设（109）
第二节 配套设施建设（115）
第三章 仓储保管（118）
第一节 储藏规定（118）
第二节 技术规程（130）
第三节 “四无”粮油库和规范化储粮单位创建（137）
第三篇 军粮供应
第一章 供应体制与体系（145）
第一节 体制变化（145）
第二节 体系建设（148）
第二章 供应政策与规定（155）
第一节 品种与价格政策（155）
第二节 军用粮票使用管理（160）
第三节 从计划制定到出库上报（164）
第四节 实行“军供价”前后的差价补贴（168）
第五节 特殊情况和特殊人员的供应（171）
第六节 大米的统筹调拨管理（174）
第三章 服务、经营与监管（177）
第一节 服务规约与考评活动（177）
第二节 多种经营与后勤保障（182）
第三节 质量管理与监督检查（185）
第四篇 企业改革与产业发展
第一章 企业改革（193）
第一节 承包经营（193）
第二节 “四放开”改革（197）
第三节 多种经营与跨行业联合经营（200）
第四节 资产重组（207）
第二章 产业发展（217）
第一节 “两代一换”（217）
第二节 “三餐两场一市”与连锁经营（221）
第三节 工业企业技术改造与科技创新（228）
第四节 产业化经营（232）
第五节 企业集团培植（235）
第五篇 财务管理
第一章 管理体制与会计制度（247）
第一节 管理体制（247）
第二节 会计制度（251）
第二章 粮食风险基金（259）
第一节 粮食风险基金制度（259）
第二节 种粮农民直补政策（266）
第三章 粮食收购资金（269）
第一节 政策性银行成立前的资金供应管理（269）
第二节 粮食收购贷款封闭运行前的资金供应管理（272）
第三节 粮食收购贷款封闭管理（275）
第四节 粮食购销全面市场化改革后的收购资金贷款管理（276）
第四章 粮食财务挂账（279）
第一节 不同时期的挂账（279）
第二节 挂账的消化处理（282）
第五章 粮食税收政策（286）
第一节 免征增值税政策（286）
第二节 其他税收和建设基金优惠政策（288）
第六章 企业扭亏增盈（290）
第一节 盈亏情况（290）
第二节 办法措施（296）
第六篇 机构人员·教育培训·理论研讨
第一章 机构网点与职工队伍（304）
第一节 山东省粮食局（304）
第二节 山东省粮油集团总公司（314）
第三节 中国储备粮管理总公司山东分公司（317）
第四节 基层机构网点建设（318）
第五节 职工队伍（321）
第二章 教育培训（328）
第一节 粮食中等专业技术教育（328）
第二节 职工培训与继续教育（332）
第三章 粮食经济研究（338）
第一节 粮食经济研究体系（338）
第二节 研讨与课题攻关活动（339）
附录
山东省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的通知（345）
山东省人民政府关于深化粮食流通体制改革的意见（348）
山东省粮食局 山东省财政厅关于认真贯彻省委、省政府有关规定坚持改革 搞活粮食企业的意见（356）
山东省粮食工作“九五”及二○一○年发展规划（361）
山东省粮食工作“十五”发展规划（369）
编后记（377）
编后记
按照省委、省政府统一部署和安排，《山东省志·粮食志（1986—2005）》（简称《粮食志》）由省粮食局承编，省地方史志办公室审查、总纂，报省地方史志编纂委员会审定，经省政府批准后出版。
2002年，省粮食局成立《粮食志》编纂委员会，编委会下设史志办公室，由局办公室分管。2005年、2008年、2014年，《粮食志》编纂委员会多次调整，历任局长邹大民、孟庆秀、杨丽丽任主任。
《粮食志》编写工作分五个阶段。第一阶段，2001年8月至2005年12月，主要进行方案制订、资料搜集、篇目报批等工作。第二阶段，2005年12月至2008年5月，主要进行资料长编的编写、审查、修改工作。第三阶段，2008年5月至2014年4月，边撰写初稿边补充资料，形成第一遍初稿；修改完善后，形成征求意见稿。第四阶段，2014年4月至2015年9月，征求意见稿印发编委会成员和有关处室、单位征求意见，进行第一遍修改；后根据省史志办公室意见进行第二遍修改，形成评议稿。第五阶段，2015年9月至2016年9月，主要进行志稿评议、修改和送审工作。
2015年9月，召开《粮食志》评议会，邀请省地方史志办公室及行业内有关专家对志稿进行全面评议。会后根据评议意见形成修改方案，对志稿作进一步修改、完善。2016年12月，形成《粮食志》送审稿，报省地方史志办公室。
2016年12月，省地方史志办公室组成《粮食志》总纂组，按照《山东省志》总纂规定及程序要求开始总纂《粮食志》。初审主要进行调整结构、完善体例、补充内容、规范记述、考证资料、统一行文等工作，2017年3月完成。复审对志稿进行统编通纂，全面审查志稿的观点、体例、内容、资料、行文，进一步调整、优化全志结构，重点对志稿内容进行政治、保密和史实方面的审核把关。复审后的志稿经省粮食局核实认可，11月总纂审定后，报主审终审，交付出版。
在志书编纂过程中，温洪镭同志自始至终参与了全部工作，众多粮食系统的在职同志以及退下来的老同志给予大力支持和帮助，付出了辛勤汗水和大量劳动。在此对他们表示衷心的感谢！
参加资料搜集、整理工作的主要有（按姓氏笔画为序）：亓文霞、田宪玺、白凤海、刘玉竹、李剑、李清华、陈珊、张良贵、张新荣、周立成、郑志宏、相红、隋晓刚。参加志稿修改工作的主要有（按姓氏笔画为序）：亓文霞、田宪玺、刘玉竹、刘源、李安锋、郑志宏、李清华、张金山、隋晓刚、韩峰。参加志稿评议的主要有（仅限粮食系统）：杨丽丽、丁兆石、李伟、曹允江、孟庆秀、郝子林、刘开田、刘绪斌、孟军、陈庆印、刘萍、迟心水、张可谭、曹庆状、温洪镭。参与志稿审查把关的主要有：陈庆印（第一篇、附录）、刘萍（第二篇）、法毅明（第三篇）、张可谭（第四篇）、迟心水（第五篇）、孟军（第六篇）、杨士新（第一篇第三章第一节）、林涛（第二篇第一章第一节、第六篇第一章第三节）、林祥（第六篇第一章第二节）。刘绪斌协助温洪镭审核了全部志稿。
《山东省志·粮食志》总纂组
2017年11月