山东地情档案 AI 原始文本 文章：第一节 粮油定购任务与销售计划 资料库：二轮山东省志 章节：粮食志(1986—2005) 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/g0/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/g0/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/50/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/50/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/50/article/12/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/50/article/12/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    一、粮食定购任务
    1985年，粮食统购改为合同定购后，国家不再向省、自治区、直辖市下达统购任务，改为定购数量（任务）。定购数量是国家任务，正常年景必须保证完成。到粮食购销市场化改革为止，山东对各市（地）下达的粮食定购任务调整了多次。
    1986年，中央对山东省的粮食定购任务作出调整，由上年的37.5亿公斤减为34亿公斤（其中90％为包干数，即30.6亿公斤按“倒三七”比例价结算；其余10％按“议转平”价结算）。省政府从保护鼓励农民生产和交售粮食的积极性出发，同时考虑到省内粮食自给需要情况，对市（地）定购任务按30.6亿公斤进行安排，其中小麦定购任务24亿公斤。
    1987年，国家将工业用粮退出统销范围，中央对山东省的粮食定购任务相应调减为28.1亿公斤。省政府按此数量对市（地）进行安排，其中小麦定购任务22.4亿公斤。
    1988年，威海升格为地级市。省粮食局、省财政厅在联合下发的《关于实行粮食购销调拨包干一包三年的通知》中，将烟台市粮食定购任务减少了1.025亿公斤，列入威海市。
    从1990年秋粮收购开始，国务院将粮食合同定购改为国家定购，明确是农民应尽的义务，必须保证完成。1991年，国务院提出各省下达定购任务时可增加不超过10％的机动数。山东省对市（地）粮食定购任务按29.15亿公斤安排，并进行了包括品种结构在内的适当调整，其中小麦定购任务24.05亿公斤。
    1993年，粮食购销工作开始实行保留定购数量、价格随行就市的政策。由于当年中央将粮食定购挂钩奖励物资改成价外加价，拨付各省的价外加价款只能在1990年核定的粮食定购任务内据实结算，山东省又开始按照1990年度28.1亿公斤的定购数量向下安排。
    1995年，山东省强调国家粮食定购任务是指令性计划，各地必须逐级分解落实到生产单位和农户，确保完成。当年山东省粮食定购任务总量较1990年没有变化，但多数市（地）任务有所调整。
    1996年，山东省在定购任务总量28.1亿公斤不变的情况下，调整部分市（地）任务。调整数量为1亿公斤。
    1998年，为保证粮食供应，兼顾国家、粮食企业和农民利益，山东省对粮食产区的定购任务进行了调减。调整后全省的定购任务为25亿公斤，其中小麦定购任务22.5亿公斤。
    2002年，青岛、烟台、威海三市因进行粮食购销市场化改革试点，粮食定购任务取消，其他粮食主产区定购任务维持上年水平不变，全省定购任务变成了19.145亿公斤。

    1986—2002年度山东省各市（地）粮食定购任务调整变化一览表
    表1-2                                                    单位：亿公斤
┏━━━━━━┯━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┓
┃年度        │1986│1987  │1988  │1991  │1993  │1995  │1996  │1998  │2002  ┃
┃市（地）    │    │      │      │      │      │      │      │      │      ┃
┠──────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃济南        │0.8 │0.735 │0.735 │1.215 │      │1.185 │1.435 │1.435 │1.435 ┃
┠──────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃青岛        │2.4 │2.23  │2.23  │2.375 │      │2.23  │2.48  │2.48  │0     ┃
┠──────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃淄博        │0.8 │0.745 │0.745 │0.895 │      │0.875 │1.125 │1.145 │1.145 ┃
┠──────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃枣庄        │1.55│1.44  │1.44  │1.47  │      │1.44  │1.44  │1.35  │1.35  ┃
┠──────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃东营        │0.35│0.325 │0.325 │0.33  │      │0.325 │0.475 │0.475 │0.475 ┃
┠──────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃烟台        │3.9 │3.625 │2.6   │2.825 │      │2.6   │2.6   │2.45  │0     ┃
┠──────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃潍坊        │3.1 │2.885 │2.885 │2.995 │      │2.825 │2.925 │2.435 │2.435 ┃
┠──────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃济宁        │3.4 │3.16  │3.16  │3.475 │      │3.41  │3.06  │2.66  │2.66  ┃
┠──────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃泰安        │2.2 │2.025 │2.025 │2.09  │      │1.685 │1.685 │1.385 │1.385 ┃
┠──────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃威海        │    │      │1.025 │1.1   │      │1.025 │1.025 │0.925 │0     ┃
┠──────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃日照        │    │      │      │0.31  │      │0.6   │0.6   │0.6   │0.6   ┃
┠──────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃莱芜        │    │      │      │      │      │0.34  │0.34  │0.34  │0.34  ┃
┠──────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃滨州（惠民）│1.25│1.16  │1.16  │1.07  │      │1.04  │1.04  │0.84  │0.84  ┃
┠──────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃德州        │2.35│2.185 │2.185 │1.79  │      │1.735 │1.735 │1.485 │1.485 ┃
┠──────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃聊城        │1.6 │1.49  │1.49  │1.535 │      │1.49  │1.49  │1.250 │1.250 ┃
┠──────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃临沂        │2.9 │2.695 │2.695 │2.525 │      │2.145 │1.945 │1.795 │1.795 ┃
┠──────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃菏泽        │4.0 │3.4   │3.4   │3.15  │      │3.15  │2.7   │1.95  │1.95  ┃
┠──────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃合计        │30.6│28.1  │28.1  │29.15 │28.1  │28.1  │28.1  │25.0  │19.145┃
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    说明：1.1993年度各市（地）粮食定购任务缺失。
    2.未列入的年度均表示与上年度的数字相同。

    二、粮食销售计划
    粮食统销时期，山东省每年向各市（地）安排粮食销售计划，1993年粮食价格和经营放开后不再安排。1986—1992年，山东省粮食销售计划共调整过两次，1988年从33亿公斤调整为33.95亿公斤，1991年调整为34.4亿公斤，增加部分主要安排到大中城市。

    1986—1992年度山东省各市（地）粮食销售计划一览表
    表1-3                                                  单位：亿公斤/年
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┃市（地）          │1986—1987          │1988—1990        │1991—1992        ┃
┃年度              │                    │                  │                  ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃济南              │3.95                │4.09              │4.345             ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃青岛              │4.4                 │4.53              │4.595             ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃淄博              │2.6                 │2.67              │2.97              ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃枣庄              │1.30                │1.33              │1.345             ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃东营              │0.75                │0.77              │0.78              ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃烟台              │3.65                │2.86              │2.9               ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃潍坊              │2.85                │2.93              │2.97              ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃济宁              │2.35                │2.41              │2.61              ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃泰安              │2.15                │2.24              │2.29              ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃威海              │                    │0.94              │0.95              ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃日照              │                    │                  │0.365             ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃滨州（惠民）      │1.15                │1.18              │1.12              ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃德州              │1.85                │1.89              │1.71              ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃聊城              │1.4                 │1.44              │1.46              ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃临沂              │2.35                │2.41              │1.87              ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃菏泽              │2.05                │2.09              │1.94              ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃省支出            │0.2                 │0.17              │0.18              ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃合计              │33.0                │33.95             │34.4              ┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛

    三、油脂油料定购任务
    从1986粮食年度开始，全省油脂油料定购任务实行一年一定的办法。1987年，全省花生仁和棉油定购任务由上年度的4亿公斤和2500万公斤调至3.5亿公斤和2000万公斤。1988—1990年，全省定购任务总数没有变化，但烟台市因行政区划调整，将4845万公斤花生仁定购任务调至威海市。1991年，根据省政府《关于调整安排粮油国家定购任务的通知》要求，平价食油销售除城镇居民定量口油和军供用油之外，全改为议价供应或市场调节。全省花生仁和棉油定购任务分别调减为2亿公斤和1000万公斤，各市（地）定购任务相应调减。1992年9月，全省取消了油脂油料定购任务和市地间平价粮油调拨计划。

    1986—1991年度山东省各市（地）油脂油料定购任务一览表
    表1-4                                                   单位：万公斤/年
┏━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓
┃年度    │1986            │1987            │1988—1990      │1991            ┃
┃项目    ├───┬────┼───┬────┼────┬───┼────┬───┨
┃市（地）│花生仁│棉油    │花生仁│棉油    │花生仁  │棉油  │花生仁  │棉油  ┃
┠────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃济南    │215   │        │215   │        │215     │      │215     │50    ┃
┠────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃青岛    │4500  │25      │5250  │25      │5250    │25    │3000    │      ┃
┠────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃淄博    │10    │        │10    │        │10      │      │85      │30    ┃
┠────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃枣庄    │600   │        │600   │        │600     │      │350     │      ┃
┠────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃东营    │150   │100     │100   │75      │100     │75    │100     │75    ┃
┠────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃烟台    │17500 │        │14000 │        │9155    │      │5000    │      ┃
┠────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃潍坊    │2000  │150     │2000  │175     │2000    │175   │1350    │      ┃
┠────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃济宁    │1500  │75      │1500  │100     │1500    │100   │1050    │50    ┃
┠────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃泰安    │2000  │        │1750  │        │1750    │      │1250    │      ┃
┠────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃威海    │      │        │      │        │4845    │      │2700    │      ┃
┠────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃日照    │      │        │      │        │        │      │1000    │      ┃
┠────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃惠民    │125   │400     │75    │350     │75      │350   │        │225   ┃
┠────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃德州    │1500  │750     │750   │550     │750     │550   │        │325   ┃
┠────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃聊城    │400   │600     │250   │425     │250     │425   │150     │220   ┃
┠────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃临沂    │7000  │        │7000  │        │7000    │      │3000    │      ┃
┠────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃菏泽    │2500  │400     │1500  │300     │1500    │300   │750     │25    ┃
┠────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┨
┃合计    │40000 │2500    │35000 │2000    │35000   │2000  │20000   │1000  ┃
┗━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┛

    油脂油料收购任务和定量供应政策取消后，1993年、1994年连续出现粮油价格波动。于是，1995年山东省再次下达油脂油料定购计划，以掌握油源。1996年以后，油脂油料不再定购。

    1995年度山东省各市（地）油脂油料定购任务一览表
    表1-5                                                       单位：万吨
┏━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┓
┃市（地）    │总折油  │其中：花生仁      │市（地）│总折油    │其中：花生仁    ┃
┠──────┼────┼─────────┼────┼─────┼────────┨
┃济南        │0.07    │0.18              │威海    │0.54      │1.35            ┃
┠──────┼────┼─────────┼────┼─────┼────────┨
┃青岛        │1.20    │3                 │日照    │0.74      │1.85            ┃
┠──────┼────┼─────────┼────┼─────┼────────┨
┃淄博        │0.06    │0.07              │莱芜    │0.06      │0.15            ┃
┠──────┼────┼─────────┼────┼─────┼────────┨
┃枣庄        │0.24    │0.60              │        │0.15      │                ┃
┠──────┼────┼─────────┼────┼─────┼────────┨
┃东营        │0.07    │                  │        │0.40      │                ┃
┠──────┼────┼─────────┼────┼─────┼────────┨
┃烟台        │1.20    │3                 │聊城    │0.36      │0.40            ┃
┠──────┼────┼─────────┼────┼─────┼────────┨
┃潍坊        │0.36    │0.90              │临沂    │0.80      │2.00            ┃
┠──────┼────┼─────────┼────┼─────┼────────┨
┃济宁        │0.60    │1.50              │菏泽    │0.65      │1.50            ┃
┠──────┼────┼─────────┼────┼─────┼────────┨
┃泰安        │0.50    │1.25              │合计    │8.00      │17.75           ┃
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    四、食油销售调拨计划
    全省食油销售计划，1987年为13125万公斤，以后三年基本保持不变（1988年威海升为地级市后从烟台市带走404万公斤计划）。1990年，山东省压缩平价粮油销售工作初见成效，饮食、糕点用油均改为统购价加费用供应。1991年食油销售计划调减为8150万公斤。
    全省食油调出调入计划，1987年均为6700万公斤。其中，上调中央3500万公斤；省内只对济南、淄博、东营市安排了调入计划。1988年全省调出调入计划均为7200万公斤；另外，从烟台市调出计划中拿出1510万公斤调至威海市。1991年，全省调入调出计划均减至4450万公斤，以生产棉油为主的德州、聊城、菏泽不再是调出市（地），枣庄市则改为了调入市。

    1987、1988、1991年度山东省各市（地）食油销售调拨计划一览表
    表1-6                                                      单位：万公斤
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┃年度    │1987                  │1988                  │1991                  ┃
┃项目    ├───┬───┬───┼───┬───┬───┼───┬───┬───┨
┃市（地）│销售  │调入  │调出  │销售  │调入  │调出  │销售  │调入  │调出  ┃
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┃济南    │1830  │1675  │      │1830  │1675  │      │1150  │1000  │      ┃
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┃青岛    │2070  │      │      │2070  │      │      │1200  │      │250   ┃
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┃淄博    │960   │875   │      │960   │875   │      │650   │590   │      ┃
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┃枣庄    │425   │      │      │425   │      │      │300   │200   │      ┃
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┃东营    │280   │150   │      │280   │150   │      │275   │160   │      ┃
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┃烟台    │1625  │      │3900  │1221  │      │2390  │850   │      │1650  ┃
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┃潍坊    │1000  │      │      │1000  │      │      │575   │      │      ┃
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┃济宁    │825   │      │      │825   │      │      │550   │      │      ┃
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┃泰安    │700   │      │      │700   │      │      │550   │      │      ┃
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┃威海    │      │      │      │404   │      │1510  │250   │      │1000  ┃
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┃日照    │      │      │      │      │      │      │65    │      │400   ┃
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┃惠民    │340   │      │      │340   │      │      │210   │      │      ┃
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┃德州    │425   │      │400   │425   │      │400   │325   │      │      ┃
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┃聊城    │370   │      │150   │370   │      │150   │375   │      │      ┃
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┃临沂    │925   │      │1800  │925   │      │1800  │425   │      │1150  ┃
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┃菏泽    │450   │      │450   │450   │      │450   │400   │      │      ┃
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┃省局    │900   │500   │      │900   │1000  │      │      │      │      ┃
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┃商业部  │      │3500  │      │      │3500  │500   │      │2500  │      ┃
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┃合计    │13125 │6700  │6700  │13125 │7200  │7200  │8150  │4450  │4450  ┃
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===== 原始正文结束 =====