第二章 市场化改革前的购销政策与措施

2004年粮食购销市场化改革前，国家粮食购销政策与各级政府掌握粮源、保障供应的工作措施，是依据改革进程需要适时制定与调整的。为做好粮食收支平衡，国家逐级下达粮食定购任务与销售计划，也有过国家委托代购与“议转平”计划；为平衡粮食生产者、消费者以及经营者的利益关系，制定了价格政策并不断调整，出台过收购奖励政策，采取过粮食限价限量供应；为解决粮食购销工作中的矛盾问题，在一段时间内实行敞开收购、顺价销售、资金封闭运行三项政策，推出订单收购办法。另外，在粮食市场出现风波时，政府都采取措施平抑了粮价。