第三节 管理体系认证

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20世纪90年代初,山东省开始质量体系认证工作,重点开展对企业质量管理体系
的认证。2000年以后,陆续开展环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证和食
品安全管理体系认证。

一、质量管理体系认证
1990年,省质检所组织质量体系标准培训活动。1992年,GB/T19000标准发布后,
全省组织开展宣传贯彻活动。1994年,全省有40人通过国家注册审核员考核审查,获
得国家注册审核员、实习审核员资格。
1993年5月,省技术监督局成立推行GB/T19000-ISO9000系列标准协调小组,统一
领导和组织协调全省技术监督系统推行GB/T19000系列标准的工作。9月,经省政府同
意,省经委、省外经委、山东商检局、省技术监督局等部门联合成立山东省质量体系
工作委员会,省机械厅、省化工厅等13个省直部门参加委员会工作。委员会的主要职
责是贯彻国家推行GB/T19000系列标准的方针政策,制定全省的具体政策和措施,加
强推行GB/T19000系列标准的领导和协调,并对评审机构进行监督。委员会办公室设
在省经委,在山东商检局、省技术监督局分设两个办公室,按各自职能分别组织实施
质量体系认证工作。
2000年,国际认可论坛、国际标准化组织质量保证技术委员会、国际标准化组织
合格评定委员会(LAF-ISO/TC176-ISO/CASCO)联合工作组发出公告,ISO9001∶2000将
替代ISO9001、ISO9002、ISO9003∶1994,在2000年第四季度发布,按1994版标准认
证/注册证书在2000版标准发布后有为期三年的过渡期,认证/注册机构应鼓励组织及
时向2000版标准过渡。3月,中国认证人员国家注册委员会发出通知,要求CRBA注册
审核员在2000年底前完成ISO9001∶2000标准转换培训。结合ISO9001∶2000版标准转
换培训,全省各地有关部门加强人员培训。山东审核中心按照国家认监委和中国方圆
标志认证委员会要求,启动2000版标准的过渡转换培训和企业的过渡转换试点工作,
并为2000版标准审核资格认可做了大量准备工作。当年,组织10个获证企业的转换试
点工作,对其中4个企业实施2000版认证审核;组织4期2000版标准审核员转换培训,
138人通过转换考核。
20世纪90年代初,全省大中型企业开始贯彻质量体系标准,申请质量管理体系认
证。中国方圆标志认证委员会济南认证工作站会同各市(地)技术监督部门指导帮助企
业开展认证业务。

图5-3 1994年,山东轮胎厂在全省第一个通过质量管理体系认证,图为该厂生产车间。

1994年,山东轮胎厂成为全省第一个通过质量管理体系认证的企业。截至1995年,
共有山东轮胎厂等9家企业通过中国方圆标志认证委员会质量管理体系认证。1997年,
全省食品、轮胎、机械、服装等行业50多个企业通过中国方圆标志认证委员会质量管
理体系认证。为适应国内外市场竞争的需要,全省企业积极采用ISO9000标准,争取
通过质量体系认证。
中国方圆标志认证委员会山东审核中心质量体系审核业务范围逐步扩大,认证审
核对象包括制造、服务、工程、医疗卫生、教育行业和行政事业单位等。1999年,淄
博市万杰医院成为全国第一个通过质量管理体系认证的医院;2000年5月,济南净雅
餐饮有限公司成为全省第一家通过质量管理体系认证的餐饮服务企业;2001年8月,
淄博市地方税务局成为全省第一个通过质量管理体系认证的政府部门;2001年12月,
民办万杰医学高等专科学校成为全省第一个通过质量管理体系认证的学校。2003年,
省人口与计划生育委员会组织泰安市三个计划生育技术服务机构导入ISO9000标准,
建立质量管理体系,实施认证的试点工作,并在全国率先获得方圆标志认证中心颁发
的质量管理体系认证证书。
截至2005年底,全省共有9623个组织获得质量管理体系认证证书。其中,通过方
圆标志认证中心山东分中心审核发证的623个。

二、环境管理体系认证
1996年,ISO14000环境管理体系标准颁布。1997年,中国方圆标志认证委员会开
展环境管理体系认证试点工作。山东质量认证中心积极开展ISO14000环境管理体系标
准的宣传和培训工作。2000年,中国方圆标志认证委员会山东审核中心正式开展
ISO14000环境管理体系认证工作,完成山东水泥厂、德州恒源化工厂的环境管理体系
认证审核。同年12月,山东华鲁恒升化工股份有限公司成为全省第一个通过环境管理
体系认证的企业。

图5-4 山东质量认证中心认证审核人员对山东水泥厂进行环境管理体系现场审核。

截至2005年底,全省共有1040个组织通过环境管理体系认证,其中通过方圆标志
认证中心山东分中心审核发证的301个。

三、职业健康安全管理体系认证
2001年,GB/T28001职业健康安全管理体系国家标准发布实施。2002年10月,天
元建设集团有限公司成为全省第一个通过职业健康安全管理体系认证企业。2003年9
月,方圆标志认证中心山东分中心通过国家认监委的质量、环境和职业健康安全管理
体系的现场评审和见证评审,成为全国第一家通过职业健康安全认可的认证分支机构。

截至2005年底,全省共有484个组织通过职业健康安全管理体系认证,其中通过
方圆标志认证中心山东分中心审核发证的163个。

四、食品安全管理体系认证
食品安全管理体系(HACCP体系)是在食品安全方面进行指挥和控制的管理体系。
食品质量管理按照国际惯例实行食品安全管理体系认证。1993年,国际食品法典委员
会卫生专业法典委员会推出《危害分析与关键控制点(HACCP)体系应用指南》。中国
从1992年开始引入食品安全管理体系认证概念,并在出口企业中推行。
2003年,国家质检总局发布《卫生注册需评审HACCP体系的产品目录》。方圆标
志认证中心山东分中心开始对企业实施食品安全管理体系认证,当年完成济南佳宝乳
业、民天面粉食品安全管理体系认证审核。2004年11月,光明乳业(德州)有限公司成
为全省第一个通过食品安全管理体系认证的企业。
2005年,国际标准化组织颁布ISO22000《食品安全管理体系要求》,国家认监委
随即组织认证机构开始试点,逐步将HACCP向ISO22000过渡。方圆标志认证中心山东
分中心选择驻京企业北京辉煌净雅餐饮有限公司作为国家认监委的首批试点单位实施
认证试点工作。9月完成试点,通过国家认监委的见证评审,北京辉煌净雅餐饮有限
公司获得方圆标志认证中心颁发的全省第一张ISO22000认证证书。
截至2005年底,全省企业共获得HACCP、ISO22000认证证书34张,其中通过方圆
标志认证中心山东分中心审核的21张。