1989年12月，省政府在济南召开全省扫假清劣电话会议，决定成立全省扫假清劣
领导小组，下设联合办公室，省经委、财委、商委、工商、标准计量、公安、物价等
部门为联合办公室成员。省标准计量局成立扫假清劣领导小组，负责全省标准计量部
门“打假”工作的组织、调度和督查。
1992年7月20日，省政府召开全省“打假”电话会议。省标准计量局要求各地标
准计量(技术监督)部门在当地政府的领导下，把“打假”作为下半年的工作重点。省
标准计量局成立“打假”办公室，质量监督处负责日常工作。各市(地)标准计量(技
术监督)部门相继成立“打假”办公室。各有关部门也建立了相应机构，加强对“打
假”工作的组织领导。
1994年，《山东省实施〈中华人民共和国产品质量法〉办法》和《山东省惩治生
产、销售假冒伪劣商品违法行为条例》颁布后，全省各级技术监督部门陆续成立专职
行政执法机构，加大打击制售假冒伪劣产品违法行为的力度。
1995年5月，省技术监督局印发《关于深入开展打假工作的意见》，明确各级技
术监督部门“打假”工作任务、要求和措施。当年，省技术监督局、青岛市技术监督
局被评为全国打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为先进单位。
1996年1月9日，省政府在济南召开全省“打假”工作会议，省技术监督局“打假”
办公室、济南市技术监督局、青岛市技术监督局监督管理处、德州市技术监督局稽查
队等15个单位被授予“山东省打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为先进单位”称号。
会议期间，省技术监督局举办展览，展示全省技术监督部门“打假”工作成果。8月，
省技术监督局聘请120名市(地) 政协委员为市场商品质量义务监督员，协助技术监督
部门宣传国家有关质量监督的法律法规及方针政策，参与技术监督部门组织的市场商
品质量检查及“打假”活动，向技术监督部门反映商品质量问题，提出查处建议。
图4-8 1998年6月，全省技术监督系统打假保优动员会在济南召开。
1997年，国家技术监督局开始组织实施“打假保优”计划。1998年12月，烟台张
裕集团有限公司、山东省三环制锁集团公司、青岛橡胶(集团)有限公司、济南中心面
粉厂、山东兰陵企业集团总公司等5家企业列入国家技术监督局“打假保优”计划。
1999年2月， 省技术监督局对全省制造销售假冒伪劣产品情况进行调查， 制定
《关于开展市场质量整顿和区域治理的意见》，明确全年“打假”和商品质量整顿的
指导思想和工作原则，提出具体要求，公布省技术监督局重点治理的市场和区域名单。
重点整治的市场有：临沂商品批发市场、即墨燃气用具市场、济南东外环酒水批发市
场、威海经济技术开发区木材市场、滕州荆西糖酒茶叶批发市场、潍坊市潍城区天坛
批发市场、滨州市姜家副食品批发市场、聊城市东昌府区装饰材料市场、德州市区建
材市场、巨野县人民路眼镜批发市场等10个市场；重点治理的产品生产区域有：惠民
县安全网、邹平县青阳乡白酒、高密市轮胎、嘉祥县日化产品、泰安市小水泥、枣庄
市小水泥、聊城市小磷肥、莒县橡胶密封件、文登市塔吊。此外，还公布了重点整治
的围绕在东阿阿胶、淄博水泵、博山电机、周村多星电器、莱芜口镇香肠、威海潜水
泵等6个名优企业周围的“假冒伪劣产品包围圈”。5-6月，省技术监督局组织工作组
赴青岛、潍坊、临沂、枣庄等地对治理情况进行督查和专题调研。
2000年5月，省质监局印发《关于深入开展“三重一大”打假工作的意见》，确
定2000年全省把农资、建材、家用燃气具、摩托车及配件、化妆及洗涤用品、食品、
低压电器、日用电器及电动工具、卷烟、通讯器材等十大类假冒伪劣比较多的产品作
为“打假”重点产品；把临沂沂隆批发市场、临沂华丰食品批发市场、临沂农资批发
市场、临沂兰田日化市场、济南段店食品批发市场、济南中恒小商品批发市场、即墨
燃气用具市场、潍坊天坛批发市场、寿光农药市场、青州瓜市街市场、滕州荆西糖酒
茶批发市场、乐陵杨安镇调料市场、高唐大市场福源商城、莱芜市官寺商场等14个规
模大、辐射广、制售假冒伪劣产品现象比较严重的市场确定为重点治理市场；把临沂
河东区郑旺镇小轧钢、邹平县小轧钢、邹平县青阳乡白酒、滨州市滨城镇白酒、枣庄
市山亭区城头镇豆制品、惠民县劣质安全网、嘉祥县日化用品、博兴县幸福镇厨房用
电器、淄博周村区电热器具、高密县轮胎、章丘市塔吊、莱芜和庄乡电线、莱芜口镇
香肠等13个制售假冒伪劣产品现象比较严重的区域列为重点治理区域，要求各地认真
组织治理。
4月， 省政府下发《关于实行质量工作和打假工作行政领导责任制的通知》，明
确：省质监局是省政府的质量工作和“打假”工作的职能部门，负责统一管理、组织
协调全省质量工作和“打假”工作；市、县质监部门主管当地质量工作和“打假”工
作；各级政府主要负责人应重视和支持质量工作和“打假”工作，对本地区质量工作
和“打假”工作负领导责任；各级政府对分管范围内的质量工作和“打假”工作承担
相应的责任。省对市(地)质量工作和“打假”工作实行考核，具体考核办法由省质监
局提出；各地政府要针对当地的实际问题，提出“打假”目标，明确责任，落实措施，
限期解决。 这是全国第一个由省级政府制定的“打假”责任制。5月，省质监局印发
《质量技术监督部门“打假”工作责任的规定 (试行) 》，明确全省各级质监部门的
“打假”工作实行行政首长负责制和相关人员岗位责任制，规定了各级人员的职责和
考核内容。当年，省质监局组建山东省质量技术监督系统“打假保优”协作网，制定
《山东省质量技术监督系统“打假保优”协作网章程》，设立山东省质量技术监督系
统“打假保优”协作网咨询委员会和秘书处。
10月，省质监局下发《关于开展打假工作的紧急通知》，要求各地加强对专业批
发市场、工业园区重点市场和重点区域以及食品、建材、日化产品、低压电器、电热
水器、燃气用具、摩托车配件等重点产品的检查，以查办大案要案为重点，开展“打
假”工作。10月26日，省政府召开全省“打假”联合行动电视电话会议。会后，省质
监局组织工商、农业、卫生、药品监督、烟草、公安等部门召开“打假”工作协调会
议，具体研究贯彻落实方案。11月13日，省政府下发《关于开展严厉打击制售假冒伪
劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》，提出“打假”联合行动采取全省统一部署，
各市、县集中行动，实施联合打击、综合治理的方式；突出三个重点：一是涉及人体
健康和人身、财产安全以及关系国计民生的产品；二是重点市场、重点区域；三是抓
大案要案。
2000年11月19日，省质监局执法人员对禹城大义化工有限责任公司进行检查，发
现该公司生产的农药“高效扫螨净”为严重不合格产品，办案人员依法对不合格产品
进行扣押。 2001年3月30日，中央电视台《焦点访谈》栏目以《依法打假何以被查--
整顿和规范市场秩序系列报道之一》为题，对该案件查处中遇到的地方保护问题进行
了报道， 引起国务院和省政府领导的高度重视。3月31日，省政府下发《关于在整顿
市场经济秩序中坚决支持行政执法部门依法履行职责的紧急通知》，强调禁止以保护
经济环境为借口阻碍执法部门正常执法。 4月，根据国务院关于开展整顿和规范市场
经济秩序工作的部署，省政府成立省整顿和规范市场经济秩序领导小组，负责全省整
顿和规范市场经济秩序工作的调度和协调，领导小组办公室设在省经贸委。全省各级
质监部门按照职责分工，在当地政府领导下，按照省确定的“打假”重点产品，主动
开展工作，落实“打假”责任制。同时做好“两手抓”，一手抓“打假”，一手抓提
高产品质量，推动全省产品质量总体水平跃上新台阶。11月27日，省政府成立山东省
“打假”工作领导小组，省经贸委、省公安厅、省工商局、省质监局等18个省直部门
参加。领导小组办公室设在省质监局，负责全省“打假”工作的日常联络和协调。办
公室成员由省质监局、省工商局、省公安厅、省药监局、省烟草专卖局、省卫生厅等
部门相关负责人组成；省委宣传部、省检察院、省高级人民法院、武警山东总队、省
纪委、省财政厅、省外经贸厅、青岛海关、省政府法制办、省政府调研室等10个部门
有关人员为联络员。 12月9日，省质监局召开全省各市质监局局长会议，通报全省前
期“打假”工作的总体情况，部署下阶段“打假”专项活动。12日，下发《关于加大
工作力度切实做好下阶段打假联合行动的通知》，要求各市根据本地特点组织好棉花、
小轧钢、化妆及洗涤用品、汽车配件、燃气用具、低压电器、电线电缆、短路保护器、
食品、农资等方面的专项“打假”活动，着力查办大案要案，加大新闻曝光力度和督
办力度。
2003年4月，省“打假”工作领导小组停止工作。省质监局确定省质监局稽查局
负责省质监局“打假”办公室的日常工作。
2004年5月，省质监局印发《山东省质量技术监督打假举报奖励暂行办法》，明
确全省质量技术监督部门“打假”举报奖励的范围和奖金额度，“打假”奖励机制开
始建立。
