国家实行质量监督检查制度以后，企业产品质量水平不断提高。为减轻企业负担，
国家质检总局和省技术监督局对质量好而且长期稳定的产品实行在一定时期内免于质
量监督检查的制度(简称免检制度)。
一、国家免检产品
20世纪90年代初期，在质量监督检查中对经多次检查合格、质量稳定的产品，各
地实行延长检查周期的做法，并逐步发展为免检。为规范免检工作，国家技术监督局
于1997年8月下发《关于停止商品报验和暂停免检工作两个文件的通知》 ，要求各地
暂停免检工作。国家技术监督局着手开展调查研究，进行统一规范。1999年12月，国
务院印发《关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》，规定：对产品质量长期
稳定、市场占有率高、企业标准达到或严于国家有关标准的，以及国家或省、自治区、
直辖市质量技术监督部门连续三次以上抽查合格的产品， 可确定为免检产品。200 0
年3月，国家质量技术监督局印发《产品免于质量监督检查管理办法》,开始实行国家
免检制度； 7月，印发《产品免于质量监督检查工作实施细则》，并下发《关于实施
2000年度免检工作的通知》 ，决定对电视机、电冰箱、空调、洗衣机、皮鞋等8类产
品开展免检工作。 2001年1月，公布2000年度获得国家免检产品的企业名单。12月，
国家质检总局对《产品免于质量监督检查管理办法》进行修订，印发《关于实施产品
免于质量监督检查工作有关问题的说明》，国家免检产品评价和管理工作逐步规范化。
修订后的《产品免于质量监督检查管理办法》规定的免检条件为：具有独立法人资格
的企业，产品质量长期稳定，有完善的质量保证体系；产品市场占有率、经济效益在
本行业内排名前列；产品达到或严于国家标准、行业标准要求；产品在省以上质量技
术监督部门连续三次以上监督检查均为合格。对符合免检条件的产品，实行免于政府
部门实施的质量监督检查制度，产品在一定时期内免于各地区、各部门各种形式的检
查，免检的有效期为三年。
2000年，全省有29个产品获国家免检资格。2001-2005年，全省分别有7个、20个、
23个、 42个、121个产品获得国家免检资格。截至2005年底，全省获得国家免检资格
在有效期内的产品共194个， 总数居全国第三位。其中，济南16个，青岛37个，淄博
29个， 枣庄4个，东营7个，烟台24个，潍坊15个，济宁6个，泰安6个，威海8个，日
照4个， 莱芜1个，临沂14个，德州12个，聊城6个，滨州3个，菏泽2个。按行业
分，食品行业59个，建材行业30个，轻工行业36个，化工行业26个，机械行业13个，
冶金行业8个， 纺织行业17个，电子行业3个，汽车行业2个。在获得国家免检的19 4
个产品中，胶东半岛制造业基地--青岛、烟台、威海3市有69个，占全省的35.6%；山
东半岛城市群--济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、威海、日照等8市有140个，
占全省的72.2%。
图4-6 2004年10月，省质监局在济南召开山东省2004年度国家免检产品新闻发布会。
二、山东省免检产品
山东省产品免检工作在全国开展较早。1991年10月，省标准计量局下发《关于审
定首批质量免检产品有关问题的通知》，决定在全省工业产品生产企业 (主要是国营
大中型企业) 中审定质量免检产品。免检产品的条件为：产品近年获省以上优质产品
称号；近三年内产品经市(地)以上标准计量(技术监督)部门检验(查)，未出现不合格；
近三年产品没有重大质量投诉事故。免检证书有效期为两年，免检产品免于省内各级
政府标准计量(技术监督)部门开展的质量监督检查。
1992年1月，省标准计量局公布首批65家企业的65种免检产品。1994年1月，公布
1994-1995年度省质量免检产品共100种。为使产品质量免检工作规范化，9月，省技
术监督局印发《质量免检产品审定办法》；12月，印发《关于省级免检产品收取费用
问题的函》，对免检产品有关收费问题作出规定。1995年1月，省技术监督局确定85
个企业的92种产品为1995-1996年度省级质量免检产品；1996年2月，确定156家企业
的167种产品为1996-1997年度省级质量免检产品；1997年1月，确定58家企业的64种
产品为1997-1998年度第一批质量免检产品；1997年3月，确定74家企业的83种产品为
1997-1998年度第二批质量免检产品。1997年，省技术监督局暂停省免检产品审定工
作。
2000年4月，省政府下发《关于贯彻国发〔1999〕24号文件进一步加强产品质量
工作的通知》，规定全省继续实行产品质量免检制度，省质监局开始组织实施省免检
产品审定工作。2001年，省质监局提出实行免于流通领域监督检查的方案，分三批确
定203家企业的242种产品为2001年度免除流通领域质量监督检查的产品。2002年，提
出实行免除省内监督检查的方案，分三批确定246家企业的311种产品为2002年度免除
省内质量监督检查的产品。2003年确定306家企业的377种产品为2003年度免除省内质
量监督检查的产品。2004年7月，全省停止省免检产品的审定工作。截至2004年底，
全省共审定306家企业的377个产品获省免检资格。