20世纪90年代初，对市场销售商品质量的日常监督检查主要参照定期监督检查的
方式进行，日常监督检查的检验工作由各地质检所承担。为解决检验经费问题，一些
市县质检所也参照定期监督检查有关规定收取商品检验费用。自1991年开始，市场商
品检查不再向被检查单位收取检验费。1991年8月，省标准计量局在烟台市召开全省
市场商品质量监督工作座谈会，强调市场商品质量监督中要加大行政执法力度，依照
《标准化法》和《工业产品质量责任条例》等法律法规对商品质量违法行为实施行政
处罚。各市(地)技术监督局陆续建立和完善专职行政执法队伍，组织查处市场商品质
量违法行为，展开市场商品质量行政执法工作。1993年以后，《产品质量法》和《山
东省实施〈产品质量法〉办法》成为市场商品质量监督行政执法的主要依据。
1990年初，国家技术监督局在全国40个城市开展农用地膜、棚膜、农药乐果、敌
敌畏、磷肥等10种农资产品的专项检查，山东省济南、德州、龙口三市位列其中。省
标准计量局又确定烟台、潍坊、淄博、枣庄、临沂等9个城市按照国家技术监督局制
定的办法开展商品质量统一检查。12市(地)共抽查商品1583批，合格720批，合格率
为45.5%。
1990年第一季度，省标准计量局组织开展“扫假清劣”统一行动，检查商业企业
47.9万家，查出有质量问题的企业9.8万家，问题最多的是农药、化肥、煤炭、化工
原料等产品，涉案商品货值7438万元，捣毁制售假冒伪劣商品的黑窝点154个，建议
吊销营业执照154个，移送司法机关处理案件39起。4月，省标准计量局下发《关于1
990年第二季度在全省开展10种市场商品质量抽查活动的通知》，要求各市(地)在“
扫假清劣”的基础上，在第二季度开展一次市场商品质量抽查。11月，省标准计量局
安排全省32个城市对用户、消费者反映质量问题较多的轴承、羽绒服、皮鞋、电线、
阀件5种商品进行市场检查，共抽查1029个经销企业的1544批商品，合格307批，合格
率19.9%，伪劣商品669批，占总数的43.3%。
当年，省标准计量局召开全省质量监督工作座谈会，要求继续抓好流通领域市场
商品质量监督检查，尽快扭转市场伪劣商品屡禁不止的状况，同时进一步抓好生产领
域的质量监督。各市(地)和县级标准计量部门围绕治理整顿和经济工作中心，积极开
展日常监督检查及市场商品质量监督检查工作。
1991年，根据国家技术监督局统一安排，省标准计量局组织全省对钢筋混凝土用
螺纹钢筋、阀门、眼镜、食用植物油等4种商品进行市场抽查，抽查365批，合格282
批，合格率为77%。
1992年，为规范冷冻饮品行业健康发展，省标准计量局、省卫生厅、省工商局、
省物价局、省一轻厅、省商业厅、省乡镇企业局联合下发《关于加强冷冻饮品质量监
督管理的通知》 ，组织开展市场冷冻饮品的监督抽查。4-6月份，根据国家技术监督
局统一安排，省标准计量局组织全省对生产、销售的钢筋混凝土用螺纹钢筋、阀门、
眼镜、食用植物油等4种商品质量进行抽查。其中，钢筋混凝土用螺纹钢筋合格率66%，
阀门合格率71.6%， 眼镜合格率24.8%， 食用植物油合格率84.1%。8-9月，全省检查
14134家经销商店和个体经销户以及1573家生产企业， 查处大量假冒伪劣商品，包括
糕点、茶叶、肉制品、糖果、奶粉、营养品、调味品、罐头、饮料、酒、烟、低压电
器、电线电缆、家用电器、服装、药品、化妆品、种子、化肥、农药、钢窗、眼镜、
轴承、 汽车配件等， 货值2583万元。为指导全省标准计量系统开展市场商品监督和
“打假”，省标准计量局组织制定冷冻饮品、碳酸饮料、消毒牛乳、食用植物油、白
酒、复合(混)肥、过磷酸钙、一次性输液器、低压电器、塑料电线电缆、农药、汽车
配件、农机配件、内燃机配件等14种产品的劣质品检查判定细则。
1993年6月， 省技术监督局召开全省市场商品质量监督工作会议，印发《关于加
强山东省市场商品质量工作的意见》，要求各市(地)认真贯彻《产品质量法》，做好
市场商品质量监督工作。各市(地)技术监督局加大市场商品质量监督检查力度，检查
的计划性和规范管理不断加强。
1994年8月9日，省八届人大常委会第九次会议通过并公布施行《山东省惩治生产、
销售假冒伪劣商品违法行为条例》，市场商品质量监督工作进入以打击假冒伪劣违法
行为为主要目标的阶段。春节前，省政府发出让人民群众过一个安全祥和的春节、免
受假冒伪劣商品危害的通知。省技术监督局组织开展以小麦粉、大米、食用植物油、
酱油、食醋、食糖、熟肉制品、奶粉、食盐等为重点的市场商品质量、计量大检查及
“打假” 行动。 全省共检查商品总值47962万元，检查商业企业13741家，集贸市场
1095个，检查商品155542批次，查获假冒伪劣商品货值2682万元。
1995年，省技术监督局印发《关于深入开展“打假”工作的意见》和《关于进一
步加强市场商品质量监督工作的意见》，强调加强计划性，防止重复抽样检验，并确
定以农用生产资料、食品、电器等53种商品为重点的检查目录。根据国家技术监督局
的统一部署，组织开展春季农用生产资料的质量监督、夏季饮料的市场质量监督检查
和“打假”活动。
图4-4 质监工作人员对市场商品进行监督检查。
从1996年开始，市场商品质量监督检查与“打假”工作密切结合，市场商品质量
监督以“打假”为重点深入发展。1996年3月，省技术监督局印发《关于1996年全省
市场商品质量监督检查及“打假”工作安排意见》，确定生活用品、食品饮料、农用
生产资料、建筑材料、机械、五金、电器等7大类58种产品为市场商品质量监督及
“打假”工作重点。
1998年至1999年上半年，省技术监督局组织全省开展“查市场、保两节”、“查
农资、保春耕”、“查建材、保建设”三次专项监督检查活动。
2003年，质量技术监督部门与工商行政管理部门在质量监督管理工作方面进行分
工，质量技术监督部门不再负责市场商品日常监督检查工作。