20世纪90年代初期，技术监督部门通过对计量标准的考核管理对法定计量检定机
构进行管理。省技术监督局对法定计量检定机构实行计量标准考核制度，法定计量检
定机构获得省技术监督局颁发的社会公用计量标准考核证书后方可开展工作。1996年
后，实行法定计量检定机构考核制度，法定计量检定机构获得计量授权证书后方可开
展工作。2000年后，法定计量检定机构的考核管理进一步规范。
一、依法设置的计量检定机构管理
1992年12月，省技术监督局组织对各市(地)的法定计量检定机构的法制性和工作
质量进行监督检查。 潍坊市计量测试所设立医用超声源标准等6项标准，提高了强检
覆盖率；淄博市、烟台市计量测试所开始利用微机进行管理；枣庄市计量测试所建立
仪器检测修理结算单制度，提高了工作透明度，受到企业欢迎。省技术监督局通报检
查结果，对潍坊、淄博、烟台、枣庄、济南的市级计量测试所及青岛、济南、济宁的
市级衡器检定所进行了表彰。
1996年，国家技术监督局发布《法定计量检定机构考核细则》，规定对法定计量
检定机构进行基本条件、 量值传递能力、质量保证体系和量值传递工作等4个方面进
行考核。省技术监督局制定《市地计量检定机构考核规范》，对17个市(地)计量检定
机构进行考核。根据考核结果，省技术监督局对济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、德
州等市级计量测试所进行了通报表扬。
自1997年始，省技术监督局对市、县各级计量检定机构开展授权考核工作。省计
量科学研究所率先通过国家技术监督局的考核，获得法定计量检定机构计量授权证书。
截至1999年2月， 济南市计量检定所等26个市级法定计量检定机构通过考核，获得法
定计量检定机构授权证书。
为加强衡器检定机构计量工作的规范化管理，省技术监督局于1997年下发《关于
发送市、地衡器管理所(站) 考核规范的通知》。10-11月，对全省17个市(地)衡器管
理机构(市、地未设机构的考核一个县级机构)的检定工作质量和行风建设情况进行检
查考核，济南、青岛、潍坊、枣庄、文登等市、县衡器管理机构考核情况良好。对考
核中发现的计量标准建立和管理不完善、不具备法定条件开展量传、出具检定证书和
原始记录不规范、检定人员无证上岗、个别单位工作条件及卫生状况差等问题提出批
评和整改要求，督促有关市地技术监督局和单位采取措施，抓紧整改。
2000年5月， 全国法制计量管理技术委员会制定《法定计量检定机构考核规范》
(JJF1069-2000)，对法定计量检定机构考核内容提出新的要求。全省各级计量检定机
构贯彻该规范，改进管理理念和工作方法。
2001年1月， 国家质量技术监督局印发《法定计量检定机构监督管理办法》，明
确法定计量检定机构的管理权限与职责、法定计量检定机构的建立条件、考核的受理、
组织与证书发放、证书有效期、法定计量检定机构违法行为的处罚等，规定质量技术
监督部门设置的法定计量检定机构必须通过计量授权考核才能对外开展工作。 2月，
省质监局印发《关于贯彻〈法定计量检定机构监督管理办法〉的实施意见》，要求各
级质监部门依法设置或授权建立的计量检定机构，在开展计量检定、校准等工作时，
必须按照有关规定进行考核，取得相应项目的计量授权。
2003年3月， 根据国际法制计量组织对实验室建设的新要求，国家质检总局公布
修订后的《法定计量检定机构考核规范》，9月1日起实施。新考核规范增加了对定量
包装商品实验室管理的内容。
2004年，省质监局对全省市级法定计量检定机构按照《法定计量检定机构考核规
范》的要求进行复查考核，全省24家法定计量检定机构通过授权复查。从复查情况看，
全省市级法定计量检定机构已建立较完善的质量体系，具有第三方公正性；各市法定
计量检定机构的检定、校准、检测能力符合计量检定规程和计量校准规范的要求，申
请授权的检定、校准、检测项目数量较几年前有明显增长；各法定计量检定机构服务
意识明显增强，依赖行政手段开展工作的倾向有所改善。全省县级法定计量检定机构
的授权考核工作于2003年下半年展开，由各市质量技术监督局组织进行，2004年底考
核完毕，全省105家县级法定计量检定机构通过考核。2005年1月，省质量技术监督局
下发《关于颁发县级法定计量检定机构计量授权证书的通知》。当年，菏泽市各县级
法定计量检定机构通过授权考核，获得法定计量检定机构计量授权证书。
为保证法定计量检定机构的工作质量，自2004年始，省质监局建立法定计量
检定机构监督抽查制度，每年对三分之一的市级法定计量检定机构进行监督抽查。
抽查的依据为《计量法》《计量法实施细则》《山东省计量条例》《法定计量检定机
构监督管理办法》《计量标准考核规范》(JJF1033-2001)和《法定计量检定机构考核
规范》(JJF1069-2003)等。2004年12月，抽查济南、淄博、日照、德州、威海、临沂
6市的8个市级法定计量检定机构和18个县级法定计量检定机构；2005年，对烟台、潍
坊、 菏泽、济宁、莱芜5个市级法定计量检定机构和15个县级法定计量检定机构进行
监督检查。从两次监督抽查情况看，各法定计量检定机构的质量管理体系更加完善，
业务素质和管理水平明显提高，现场试验基本符合要求。
2005年9月， 省质监局在济南举行全省法定计量检定机构技术比武活动，比武项
目为燃油加油机、砝码和四等量块的检定。青岛、济南、威海市质监局代表队分列团
体总分前三名。德州市质监局代表队获量块组团体第一名，泰安市质监局代表队获砝
码组团体第一名，济南市质监局代表队获加油机组团体第一名。
截至2005年底，全省依法设置的法定计量检定机构共144家，其中，省级1家，市
级20家，县级123家，共有计量检定人员2766人。
2003年山东省依法设置的市级法定计量检定机构一览表
表2-4
┌──────────┬──────────┬───────┐
│机构名称 │计量授权证书号 │授权证书有效期│
├──────────┼──────────┼───────┤
│济南市计量检定所 │鲁法计(2003)37001号 │至2008年1月1日│
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│青岛市计量测试所 │鲁法计(2003)37002号 │至2008年1月1日│
├──────────┼──────────┼───────┤
│淄博市计量测试所 │鲁法计(2003)37003号 │至2008年1月1日│
├──────────┼──────────┼───────┤
│枣庄市计量测试所 │鲁法计(2003)37004号 │至2008年1月1日│
├──────────┼──────────┼───────┤
│东营市计量测试检定所│鲁法计(2003)37005号 │至2008年1月1日│
├──────────┼──────────┼───────┤
│烟台市计量所 │鲁法计(2003)37006号 │至2008年1月1日│
├──────────┼──────────┼───────┤
│潍坊市计量测试所 │鲁法计(2003)37007号 │至2008年1月1日│
└──────────┴──────────┴───────┘
┌──────────┬──────────┬────────┐
│济宁市计量测试所 │鲁法计(2003)37008号 │至2008年1月1日 │
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│泰安市计量测试所 │鲁法计(2003)37009号 │至2008年1月1日 │
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│临沂市计量检定所 │鲁法计(2003)37010号 │至2008年1月1日 │
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│威海市计量所 │鲁法计(2003)37011号 │至2008年1月1日 │
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│德州市计量检定测试所│鲁法计(2003)37012号 │至2008年1月1日 │
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│聊城市计量测试所 │鲁法计(2003)37013号 │至2008年1月1日 │
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│日照市计量测试所 │鲁法计(2003)37014号 │至2008年1月1日 │
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│莱芜市计量检定测试所│鲁法计(2003)37015号 │至2008年1月1日 │
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┌────────────┬──────────┬────────┐
│滨州市计量测试检定所 │鲁法计(2003)37016号 │ 至2008年1月1日│
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│菏泽市计量测试所 │鲁法计(2003)37017号 │ 至2008年1月1日│
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│济南市衡器监督检定管理所│鲁法计(2003)37018号 │ 至2008年1月1日│
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│青岛市衡器管理所 │鲁法计(2003)37019号 │ 至2008年1月1日│
├────────────┼──────────┼────────┤
│德州市衡器管理所 │鲁法计(2003)37024号 │至2008年1月1日 │
└────────────┴──────────┴────────┘
二、依法授权的计量检定机构管理
1990年，省标准计量局根据1989年国家技术监督局《计量授权管理办法》，授权
山东省纤维纺织计量器具检定站、山东省皮革工业研究所、山东省测绘仪器检定站开
展全省部分纤维纺织检测仪器、皮革面积测量机、皮革面积计和光电测距仪等项目的
强制检定工作。同年，为加强计量授权机构的监督管理，国家技术监督局下发《关于
对计量授权进行清理整顿的通知》。省标准计量局组织开展全省计量授权单位的清理
整顿工作，推动建立以法定计量检定机构为主体、以计量授权为补充、立足全局的科
学合理的量值传递体系。各地对已授权的项目，由原授权计量行政部门逐一审议其授
权的必要性，对经核定继续授权或新决定授权的项目，按照《计量授权管理办法》的
规定，组织技术考核(复查)，合格者发放计量授权证书。为充分利用社会资源，完善
强制检定和量值传递工作，1990年起，省标准计量局根据山东实际，对电能表、水表、
燃气表和煤矿安全用计量器具等分别授权有关部门和企业对内部使用的强制检定计量
器具强制检定，建立社会公用计量标准或在授权范围内对社会开展计量检定工作。
1991年，省标准计量局授权济南市机械设计系统计量站建立的二等热电偶标准装
置作为全省社会公用计量标准；授权山东省转子流量计计量检定站承担全省金属、玻
璃转子流量计的检定工作；授权山东煤矿粉尘检测中心对全省煤炭系统和矿山企业使
用的粉尘采样器执行强制检定；授权山东省产品质量监督检验所建立的声级计计量标
准为全省社会公用计量标准。
1992年，省标准计量局授权山东黄金供电所建立的交流电能表标准装置承担对该
所供电系统内电能表进行强制检定；授权山东省转子、蒸汽流量计计量检定站建立的
蒸汽流量计标准装置为全省社会公用计量标准，承担全省蒸汽流量计的检定工作；授
权山东省液体流量计计量检定站(设在烟台市计量仪表厂)建立的液体质量流量仪检定
装置为全省社会公用计量标准，承担全省液体质量流量仪表的检定工作；批准原山东
省气象局仪器检定所改称山东省气象计量站，对外开展检定工作；授权山东省汽车专
用检测设备检定站(设在烟台市汽车运输公司)建立的测滑试验台检定装置、制动试验
台检定装置、车速表试验台检定装置、前照灯检测仪检定装置、排气分析仪检定装置、
烟度计检定装置6项计量标准装置为全省社会公用计量标准， 承担全省汽车专用检测
设备的检定工作；授权山东省石油公司计量中心建立的二等金属量器标准装置为全省
社会公用计量标准，承担全省燃油用椭圆齿轮流量计、腰轮流量计、涡轮流量计和汽
车油罐的计量检定工作；授权二等石油密度计标准装置、二等水银温度计标准装置、
检定钢卷尺标准装置、 立式计量罐检定装置、卧式计量罐检定装置等5项计量标准装
置承担系统内部的强制检定工作。
1993年，省技术监督局授权济南汽车制造总厂建立的扭矩板子检定装置为全省社
会公用计量标准，承担全省扭矩板子的检定工作。
1994年， 省技术监督局授权山东省工业探伤机计量检定站建立的X射线探伤机检
定装置为全省社会公用计量标准， 承担全省工业用X射线探伤机的检定工作；授权山
东省应变仪计量站(设在青岛四方机车车辆研究所)建立的电阻应变仪检定装置为全省
社会公用计量标准， 承担全省0.05级以下数据采集系统和静态应变仪及A级以下动态
应变仪的检定工作；授权铁道部第十四工程局建立的血压计检定装置、心脑电图机检
定装置，济南铁路局计量所建立的二等砝码标准装置，济南钢铁总厂建立的二等水银
温度计标准装置、二等活塞式压力计标准装置、二等砝码标准装置、钢卷尺标准装置、
衡器检定装置，承担本企业内部强制检定计量器具的计量检定工作。
1995年3月，省技术监督局下发《关于对授权计量检定(单位) 站进行监督检查、
评比的通知》，组织对1994年底前已授权的计量检定(单位) 站(含授权承担内部强制
检定工作的单位) 进行检查。检查内容主要包括计量组织结构、计量标准设备、计量
检定人员、计量环境条件、计量规章制度五个方面。被授权单位根据要求进行自查，
并将自查结果上报省技术监督局。省技术监督局于7月进行监督检查。
1997年，省技术监督局授权新汶矿务局建立的检定光干涉式甲烷测定器标准装置、
检定催化燃烧式甲烷测定器标准装置和检定风速表标准装置，承担新汶矿务局内部的
光干涉式甲烷测定器、 催化燃烧式甲烷测定器和风速仪表的强制检定工作，有效期5
年；授权山东医科大学附属医院建立的精密压力表标准装置、三等活塞压力计标准装
置和血压计标准装置承担山东医科大学附属医院内部的氧气表、压力表和血压计(表)
的强制检定工作， 有效期5年；授权山东省珠宝玉石测试研究中心成立社会公正行，
为全省珠宝玉石的计量检测工作提供中介服务。
1999年，省技术监督局授权济南钢铁集团总公司建立血压计检定装置，承担总公
司内部血压计的强制检定工作， 有效期3年。2000年，授权山东省立医院建立的血压
计检定装置承担本医院内部血压计的强制检定工作，有效期3年。
2002年，省质监局转发国家质检总局《关于加强计量检定授权管理工作的通知》，
确定全省对计量授权工作采用由各市质监局受理、考核、监督，省质监局备案发证的
管理模式。
图2-5 计量技术人员在全站型电子速测仪基线场检定仪器。
2003年6月， 省质监局下发《关于不再授权山东汽车专用检测设备检定站开展计
量检定的通知》，决定自2003年12月15日开始，停止山东汽车专用检测设备检定站测
滑试验台检定装置、制动试验台检定装置、车速表试验台检定装置、前照灯试验台检
定装置、排气分析仪检定装置、烟度计检定装置等计量标准的授权。为做好交通汽车
专用检测设备的计量检定工作， 9月，省质监局与省交通厅联合下发《关于授权山东
省交通科学研究所和山东省计量科学研究所联合开展汽车专用检测设备计量检定工作
的通知》，授权山东省交通科学研究所和山东省计量科学研究所联合开展全省交通汽
车检测站汽车专用检测设备的计量检定工作。授权检定项目包括测滑试验台检定装置、
制动试验台检定装置、车速表试验台检定装置、汽车轴重仪检定装置、柴油机烟度计
检定装置、废气分析仪检定装置、前照灯监测仪检定装置、底盘测功机检定装置、车
轮动平衡检定装置、四活塞联动式油耗仪检定装置、车速仪(五轮仪)检定装置、制动
踏板力检定装置、发动机检测仪检定装置、曲轴箱窜气量检测检定装置等。
为加强对测绘仪器检定校准工作的监督管理， 2003年9月，省质监局与省国土资
源厅联合下发《关于联合开展全站仪、全球定位系统(GPS) 接收机检定校准工作的通
知》，决定由省计量科学研究所与省测绘仪器检定站联合开展各类全球卫星定位系统
(GPS) 接收机、全站型电子速测仪、手持激光测距仪、测距仪等测绘仪器的检定校准
工作。
截至2005年底， 全省共有312家单位通过计量授权考核，取得计量授权证书，其
中，省级管理单位18家，市、县级管理单位294家。